Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-300/2023 от 30.08.2023

№ 5-300/2023

УИД 31RS0016-01-2023-007319-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Белгород 28 сентября 2023 года

ул.Сумская, д.76А

Судья Октябрьского районного суда г.Белгорода Зенченко В.В.,

с участием: должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Белгородской таможни Щербатенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении индивидуального предпринимателя Соловьева Вячеслава Александровича (далее- ИП Соловьев В.А.), <данные изъяты> не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ИП Соловьев В.А. осуществляя коммерческую деятельность по розничной торговле детскими игрушками и другими детскими товарами в магазине «Калейдоскоп игрушек», расположенном по адресу; г. Белгород, пр-т. Богдана Хмельницкого, д. 131 (цокольный этаж) в период времени предшествующий 14.06.2023 более точная дата и время не установлены, приобрел товары иностранного происхождения: детская игрушка JuVynl 2 - 1 штука, упакованная в 1 коробку; детская игрушка JuVynl 2 - 4 штуки, упакованные в 1 коробку; детская игрушка AVENGERS -4 штуки, упакованные в 1 коробку; детская игрушка AVСNGСRS - 1 штука, упакованная в коробку; детская игрушка AUNIONLEGEND - 1 игрушка, упакованная в 1 коробку; детская игрушка AVСNGСRS - 3 штуки, упакованные в 3 коробки; детская игрушка AVENGESS - 1 штука, упакованная в коробку; детская игрушка AVСNGСRS – 2 штуки, упакованные в 2 коробки; детская игрушка MY LITTLE DREGON3 - 5 штук, упакованные в 5 коробок; детская игрушка I M SUPER SANDY - 4 штуки, упакованные в 4 коробки; детская игрушка NINJAGA - 3 штуку, упакованные в 3 коробки; детская игрушка WARRIOR - 1 штука, упакованная в 1 коробку; детская игрушка SUPERMAN - 1 штука, упакованная в 1 коробку, незаконно перемещенные через таможенную границу Евразийского экономического союза без осуществления таможенного декларирования, уплаты таможенных пошлин, налогов и без соответствующей марки установленной, Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 798, стоимостью 12731 рублей. Эти товары иностранного прохождения, после из приобретения хранил и пользовался в указанном магазине до их обнаружения и изъятия сотрудниками Белгородской таможни, в ходе проведенного в период с 16 часов 50 минут 14.06.2023 до 18 часов 00 минут 14.06.2023 в соответствии со ст. 330 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенного осмотра помещения названного магазина.

Соловьев В.А. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени в установленном ст.25.15 КоАП РФ порядке электронным заказным письмом, направленным по адресу, указанному в выписки из ЕГРИП. Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80405387057351 следует, что письмо возращено 11.09.2023 по причине истечения срока хранения, после неудачной попытки вручения 02.09.2023.

Согласно правовой позиции изложенной в абз.2 п. 6 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, хранения и возврата почтовых отправлений.

При таком положении руководствуясь ст.ст.25.1, 29.7 КоАП РФ и с учетом приведенной правовой позиции Верховного суда Российской Федерации признаю извещение Соловьева В.А. надлежащим, прихожу к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Щербатенко А.А., полагала, что вина ИП Соловьева В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, подтверждена материалами дела, вопрос о назначении наказания оставила на усмотрение суда.

Вина ИП Соловьева В.А. подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП Соловьева В.А. от 14.06.2023 (л.д.1-6);

-предписанием от 14.06.2023 на проведение таможенного осмотра магазина «Калейдоскоп игрушек», расположенного по адресу; г. Белгород, пр-т. Богдана Хмельницкого, д. 131 (цокольный этаж) (л.д.8-9);

-актом № 10101000/229/140623/Р000058, с фототаблицей проведенного в период времени с 16 часов 50 минут 14.06.2023 до 18 часов 00 минут 14.06.2023 таможенного осмотра магазина «Калейдоскоп игрушек», по адресу; г. Белгород, пр-т. Богдана Хмельницкого, д. 131 (цокольный этаж) проведенного, в ходе которого было установлено, что ИП Соловьев В.А. хранит и предлагает к продаже в указанном магазине детские игрушки иностранного производства, детская игрушка JuVynl 2 - 1 штука, упакованная в 1 коробку; детская игрушка JuVynl 2 - 4 штуки, упакованные в 1 коробку; детская игрушка AVENGERS -4 штуки, упакованные в 1 коробку; детская игрушка AVСNGСRS - 1 штука, упакованная в коробку; детская игрушка AUNIONLEGEND - 1 игрушка, упакованная в 1 коробку; детская игрушка AVСNGСRS - 3 штуки, упакованные в 3 коробки; детская игрушка AVENGESS - 1 штука, упакованная в коробку; детская игрушка AVСNGСRS – 2 штуки, упакованные в 2 коробки; детская игрушка MY LITTLE DREGON3 - 5 штук, упакованные в 5 коробок; детская игрушка I M SUPER SANDY - 4 штуки, упакованные в 4 коробки; детская игрушка NINJAGA - 3 штуку, упакованные в 3 коробки; детская игрушка WARRIOR - 1 штука, упакованная в 1 коробку; детская игрушка SUPERMAN - 1 штука, упакованная в 1 коробку, документов подтверждающие законность их ввоза, а также разрешительные документы, в том числе декларации (сертификаты) о соответствии, подтверждающие безопасность реализуемой на внутреннем рынке РФ продукции не имеется (л.д.10-25);

- письменными объяснениями Соловьева В.А. от 14.06.2023 и проколом опроса Соловьева В.А. от 03.07.2023 подтвердившего, что у него отсутствуют разрешительные документы на изъятые у него детские игрушки иностранного происхождения, которые приобретены для него его матерью в г.Москве на рынке «Садовод» с целью их реализации и получения выгоды. Эти детские игрушки он хранил, пользовался и предлагал к продаже в магазине магазина «Калейдоскоп игрушек» до их обнаружения и изъятия 14.06.2023. О том, что товары перемещены на территорию Российской Федерации незаконно он не знал, никаких действий при приобретении товара, направленных на проявление достаточной степени заботливости и осмотрительности, в целях надлежащего соблюдения таможенного законодательства в части проверки факта выпуска, а так же качества и безопасности товара не предпринимались, ввиду незнания таможенного законодательства. Вину в совершении правонарушения признал (л.д.26-27, л.д.44-46);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.30-33);

- протоколом изъятия вещей и документов от 14.06.2023 (л.д.34-36);

-видеозапись изъятия и детских игрушек иностранного происхождения у ИП Соловьева В.А. без разрешительных документов (л.д.38)

-актом приема- передачи товара на ответственное хранение от 01.08.2023 в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Ровеньки Белгородской таможни (л.д.55);

-протоколом опроса свидетеля ФИО7ведущего инспектора ОКВОТ СТКПВТ, проводившим 14.06.2023 в соответствии со ст. 330 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенный осмотр помещения магазина «Калейдоскоп игрушек» в ходе которого у ИП Соловьева С.А. им были обнаружены и изъяты детские игрушки иностранного происхождения в ассортименте без маркировок и разрешительных документов (л.д.56-58);

-протоколом опроса свидетеля ФИО8 от 08.08.2023 – <данные изъяты> ИП Соловьева В.А., подтвердившей факт приобретения для сына, изъятых сотрудниками Белгородской таможни 14.06.2023 в магазине «Калейдоскоп игрушек» игрушек иностранного происхождения на рынке в г.Москве без оформления каких-либо документов, их передачу ИП Соловьеву В.А., который хранил и пользовался этими товарами в магазине «Калейдоскоп игрушек» до 14.06.2023 (л.д.59-62);

-заключением эксперта от 20.07.2023, по выводам которого рыночная стоимость обнаруженных и изъятых у ИП Соловьева В.А. детских игрушек иностранного происхождения в ассортименте на 14.06.2023 составляет 12731 рублей (л.д.69-85);

-актами об изъятии и уничтожении запрещенной к ввозу продукции от 13.06.2019 ( т.1, л.д.86-87, л.д.88-90);

-протоколом об административном правонарушении 14.08.2023, содержащим описание события правонарушения (л.д. 98-107).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами, которые могут быть положены в основу постановления. Все изложенные выше доказательства оцениваю как относимые, допустимые и достоверные. В своей совокупности эти же доказательства оцениваю как достаточные для правильного разрешения данного административного дела и вывода о полной и всесторонней доказанности вины ИП Соловьева В.А.

Пунктом 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее -ТК ЕАЭС) определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с данным Кодексом.

В соответствии с п.1 ст.13 ТК ЕАЭС владение, пользование и распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Евразийского экономического союза, после пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены главами 2, 14, 16 ТК ЕАЭС, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 ТК ЕАЭС.

Владение, пользование и распоряжение товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары, или в порядке и на условиях, которые установлены для отдельных категорий товаров, подлежащих таможенному декларированию и (или) выпуску без помещения под таможенные процедуры (п.2 ст.13 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч. 8 ст. 310 ТК ЕАЭС в целях проверки сведений, подтверждающих факты выпуска товаров, таможенными органами может проводиться таможенный контроль в отношении товаров, находящихся на таможенной территории Союза, при наличии у таможенных органов информации о том, что товары были ввезены на таможенную территорию Союза и (или) находятся на таможенной территории Союза с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Согласно статье 311 ТК ЕАЭС объектами таможенного контроля, в том числе, являются товары, находящиеся на таможенной территории Союза.

В силу п. 1 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек» (ТР ТС 008/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 798, игрушки, соответствующие требованиям безопасности настоящего технического регламента Таможенного союза и прошедшие подтверждение соответствия согласно статье 6 настоящего технического регламента Таможенного союза, должны иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Документы, подтверждающие законность приобретения, хранения, распоряжения ИП Соловьева В.А. указанного иностранного товара, факт совершения с ним таможенных операций, отсутствуют, чем нарушены требования подпункта 12 п. 1 ст. 2, подпункта 25 п. 1 ст. 2, ст.сь. 13, 104 ТК ЕАЭС, в нарушение п. 1 ст. 7 ТР ТС 008/2011 на товаре маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, отсутствовала.

Объективных причин, препятствующих выполнению ИП Соловьевым В.А. обязанностей, возложенных на него действующим законодательством, не установлено.

ИП Соловьев В.А. осуществляя предпринимательскую деятельность, связанную с реализаций детских игрушек иностранного производства, несет предпринимательские риски, поэтому должен знать все обстоятельства, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации и обеспечить соблюдение законодательства Российской Федерации при реализации населению детских игрушек иностранного производства.

Действия ИП Соловьева В.А., имевшего возможность для соблюдения требований законодательства, но проигнорировавшего эти требования, подлежат квалификации по ст.16.21 КоАП РФ - приобретение, хранение, распоряжение продукцией иностранного производства, которая незаконно перемещена через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которой не уплачены таможенные пошлины, налоги, а также не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения и.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ИП Соловьева В.А. не имеется.

При назначении ИП Соловьеву В.А. административного наказания учитываю характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства дела, материальное положение ИП Соловьева В.А., и считаю, что в данном деле, в том числе с учетом принципа справедливости и соразмерности, наказание ИП Соловьеву В.А. следует назначить в виде конфискации предметов административного правонарушения, поскольку действующее законодательство не относит этот товар, к вещам, изъятым из оборота.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Соловьева Вячеслава Александровича, ОГРНИП 323310000020454, ИНН 312347343436, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения: детская игрушка JuVynl 2 - 1 штука, упакованная в 1 коробку; детская игрушка JuVynl 2 - 4 штуки, упакованные в 1 коробку; детская игрушка AVENGERS -4 штуки, упакованные в 1 коробку; детская игрушка AVСNGСRS - 1 штука, упакованная в коробку; детская игрушка AUNIONLEGEND - 1 игрушка, упакованная в 1 коробку; детская игрушка AVСNGСRS - 3 штуки, упакованные в 3 коробки; детская игрушка AVENGESS - 1 штука, упакованная в коробку; детская игрушка AVСNGСRS – 2 штуки, упакованные в 2 коробки; детская игрушка MY LITTLE DREGON3 - 5 штук, упакованные в 5 коробок; детская игрушка I M SUPER SANDY - 4 штуки, упакованные в 4 коробки; детская игрушка NINJAGA - 3 штуку, упакованные в 3 коробки; детская игрушка WARRIOR - 1 штука, упакованная в 1 коробку; детская игрушка SUPERMAN - 1 штука, упакованная в 1 коробку, хранящийся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Ровеньки Белгородской таможни.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья- (подпись).