Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-39/2022 от 06.06.2022

Дело № 2-229/2021

М-13-39/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 июня 2022 г.                                                                                             с.Топчиха

Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Кернечишиной И.М.

при секретаре Выставкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов Топчихинского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Воронина Петра Петровича о процессуальном правопреемстве,

у с т а н о в и л :

Решением Топчихинского районного суда от 19 октября 2021 г. по делу № 2-229/2021 по иску прокурора Топчихинского района в интересах Российской Федерации с Бикетова Евгения Николаевича в пользу Российской Федерации (в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации) взыскано 766 379 рублей – денежные средства, полученные преступным путём.

Решение вступило в законную силу 8 февраля 2022 г.

2 марта 2022 г. на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного по этому решению, постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Топчихинского района Воронина П.П. было возбуждено исполнительное производство № 15292/22/22072-ИП.

6 июня 2022 г. заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП Топчихинского района Воронин П.П. обратился в суд с заявлением о замене стороны исполнительного производства – взыскателя УФК по Алтайскому краю (ОПФР по Алтайскому краю) на его правопреемника УФК по Алтайскому краю (УФССП по Алтайскому краю) с указанием реквизитов для перечисления доходов, администрируемых ФССП России по Алтайскому краю.

В обоснование заявления он, ссылаясь на статью 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», статьи 52, 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», указал, что в связи с вступлением в законную силу с 18.04.2022 постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.2021 № 1756 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 995» изменён порядок осуществления бюджетных полномочий администратора доходов бюджетной системы Российской Федерации, и с 18.04.2022 полномочия администратора доходов бюджетной системы Российской Федерации осуществляет Управление Федеральной службы судебных приставов.

В судебное заседание заявитель, представитель взыскателя – Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, должник Бикетов Е.Н., прокурор Топчихинского района, представитель УФССП России по Алтайскому краю, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения заявления, не явились, не представив никаких объяснений по существу заявления.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд признал возможным рассмотрение заявления в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд принимает следующее решение.

В соответствии с частью 1 статьи 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны её правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Перемена лиц в обязательстве происходит на основании соглашения сторон или закона (пункт 1 статьи 382, статьи 391, 392.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)).

Если взыскатель меняется по соглашению, это может быть, например, договор об уступке требования (пункт 1 статьи 382, статья 388 ГК РФ), о переводе долга (статья 391 ГК РФ) или о передаче договора (статья 392.3 ГК РФ).

На основании закона перемена лица в обязательстве происходит, в частности, при реорганизации кредитора или должника (подпункт 1 пункта 1 статьи 387, статья 58 ГК РФ). Кроме того, в ряде случаев перемена лица в обязательстве произойдёт, если новый кредитор обратится в суд с требованием о переводе прав кредитора на другое лицо (подпункт 2 пункта 1 статьи 387 ГК РФ). Таким лицом может быть, например, арендатор, если арендодатель нарушит его преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок (пункт 1 статьи 621 ГК РФ).

Также замена лица в обязательстве произойдёт в силу закона, например, если третье лицо погасило задолженность заёмщика по кредитным договорам в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 313 ГК РФ.

По данному делу таких оснований суд не усматривает, поскольку взыскание с Бикетова Е.Н. денежных средств судебным решением произведено в пользу Российской Федерации, и в силу абзаца десятого подпункта 1 пункта 1 статьи 146 Бюджетного кодекса Российской Федерации, как в редакции, действовавшей на момент вынесения решения, так и в действующей в настоящее время, взысканные денежные средства подлежат зачислению в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В то же время, как правильно указано в рассматриваемом заявлении, 18 апреля 2022 г. вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 15.10.2021 № 1756 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 995», которым пункт 4 Правил осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждённых указанным постановлением, после абзаца семнадцатого дополнен абзацем следующего содержания:

«Администрирование доходов, полученных от обращения по решению федерального суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы, доходов от конфискованных денежных средств, полученных в результате совершения коррупционных правонарушений, а также доходов от денежных средств от реализации конфискованного имущества, полученного в результате совершения коррупционных правонарушений, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц».

Абзац восемнадцатый, в соответствии с которым администрирование доходов, полученных от обращения по решению федерального суда в доход Российской Федерации имущества (в части денежных средств), в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы, а также доходов от конфискованных денежных средств, полученных в результате совершения коррупционных правонарушений, осуществлялось Пенсионным фондом Российской Федерации, признан утратившим силу.

В силу абзаца сорок второго статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета – это орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учёт, взыскание и принятие решений о возврате (зачёте) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Таким образом, изменение администратора дохода бюджета бюджетной системы Российской Федерации как контролирующего органа не влечёт замены стороны исполнительного производства (взыскателя) по настоящему делу, а свидетельствует лишь о необходимости изменения способа и порядка исполнения решения о взыскании с Бикетова Е.Н. денежных сумм в пользу Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 203, 203.1 ГПК РФ, поскольку в соответствии с подпунктом «в» пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе о взыскателе – Российской Федерации должны быть указаны наименование и адрес органа, уполномоченного от его (её) имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве.

С учётом того, что в соответствии с действующим на момент вынесения решения и на момент вступления его в законную силу законодательством в исполнительном листе были указаны сведения об администраторе доходов бюджета – Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, в настоящее время решение не исполнено и его исполнение указанным способом является невозможным в связи с изменением администратора данного дохода бюджетной системы Российской Федерации, суд считает необходимым удовлетворить заявление должностного лица службы судебных приставов, но не путём замены взыскателя правопреемником, а путём изменения способа и порядка исполнения указанного выше решения, поскольку этот вопрос в соответствии со статьёй 434 ГПК РФ также может быть решён судом по заявлению судебного пристава-исполнителя при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 203, 203.1, 434 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Изменить порядок исполнения решения Топчихинского районного суда Алтайского края от 19 октября 2021 г. по делу № 2-229/2021, указав в исполнительном документе в сведениях о взыскателе наименование и адрес органа, уполномоченного от имени Российской Федерации осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве, вместо УФК по Алтайскому краю (ОПФР по Алтайскому краю) – УФК по Алтайскому краю (УФССП по Алтайскому краю), адрес: Алтайский край, г.Барнаул, ул.Пушкина, д.17; реквизиты для перечисления доходов, администрируемых ФССП по Алтайскому краю: УФК по Алтайскому краю (УФССП по Алтайскому краю), ИНН 2225066621, КПП 222501001, р/с 03100643000000011700, к/с 40102810045370000009, Банк получателя: Отделение Барнаул Банка России//УФК по Алтайскому краю, г.Барнаул, БИК 010173001, лицевой счёт 04171785160, ОКТМО 01701000, КБК 32211609020060000140.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Топчихинский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья                                                                                   И.М. Кернечишина