Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-33/2024 (12-1519/2023;) от 17.11.2023

Дело № 12-33/2024                        Мировой судья Кочкина О.Г.

    УИД 21MS0059-01-2023-003561-15

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

18 января 2024 года                                                                           г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Архипова Н.В.,

рассмотрев жалобу Карпенко Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г.Чебоксары от 07 ноября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Карпенко Е.В., руководителя ------

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 07 ноября 2023 г. Карпенко Е.В., руководитель ------ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде дисквалификации сроком ------.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, Карпенко Е.В. подал на него жалобу, в которой содержится просьба отменить постановление. Жалоба мотивирована тем, что ------ было зарегистрировано дата по адресу: адрес По данному адресу фактически располагался офис организации до дата на основании договора аренды. дата в отношении ------ были проведены контрольные мероприятия в ходе которых надзорным органом якобы было установлено отсутствие ------ по месту регистрации. Однако на момент проверки Карпенко Е.В. отсутствовал в офисе, т.к. находился в отпуске. О проведении проверочных мероприятий ------ ни Карпенко Е.В. не уведомляло. Фактически все сотрудники ------ работали по адресу: адрес адрес по договору аренды помещения с ------ а по месту регистрации располагалось рабочее место Карпенко Е.В. дата ------ в лице единственного учредителя Карпенко Е.В. принимает решение ----- о смене юридического адреса. дата ФИО1 принимает решение об отзыве решения -----, т.е. фактически уведомляет ------ о том, что смены юридического адреса не будет. Доводы Инспекции о том, что ФИО1 не предоставил в тридцатидневный срок сведения о достоверных данных об адресе местонахождения ------ не состоятельны, т.к. Карпенко Е.В. дата уведомил УФНС и фактически адрес регистрации не менялся. Должностными лицами ИФНС был нарушен порядок привлечения Карпенко Е.В. к административной ответственности. Протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие. Уведомления в адрес Карпенко Е.В. от ИФНС о явке для рассмотрения дела об административном правонарушении и составлении протокола не поступали. Изложенное свидетельствует о нарушении прав Карпенко Е.В. на защиту.

Карпенко Е.В., представители ООО «СМУ-21», УФНС России по Чувашской Республике, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Пунктами 1, 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная налоговая служба (ФНС России), Положение о которой утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506.

В силу п.п. «в» п.1 ст.5 ФЗ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе сведения и документы о адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц (п.2 ст.54 ГК РФ).

При этом п.5 ст.5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ установлено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Согласно статье 12 Закона № 129-ФЗ при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган в числе прочих документов представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с частью 4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Частью 5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Постановлением и.о.начальника ------ ФИО1 от дата, вступившим в законную силу дата, генеральный директор ------ Карпенко Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за непредставление сведений об адресе юридического лица, в пределах места нахождения ------ в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, Карпенко Е.В. является директором ------ Место нахождения юридического лица указан адрес: адрес

В ходе контрольных мероприятий (протокол осмотра от дата) выявлено, что по указанному адресу юридическое лицо не находится.

дата в адрес ------ учредителя и руководителя направлено письмо-уведомление о предоставлении в течение 30 дней с момента направления настоящего уведомления достоверных сведений об адресе места нахождения ------

В установленный срок достоверные сведения об адресе места нахождения ------ в Управление предоставлены не были.

дата в Управление поступило письмо ФИО2 собственника помещения по адресу: адрес, об отсутствии действующих договоров с ------

Таким образом, дата Карпенко Е.В. не представил сведения о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, когда такое представление предусмотрено законом.

Указанные обстоятельства явились основанием для составления дата специалистом-экспертом отдела ------ ФИО3 протокола ----- об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении Карпенко Е.В., руководителя ------

На основании вышеизложенного, факт совершения Карпенко Е.В. правонарушения подтверждается, и его действия правильно квалифицированы мировым судьей по ч.5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Согласно ч.4.1. указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Довод Карпенко Е.В. о том, что он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, опровергается материалами дела. Так, извещение о рассмотрении дела в ------. дата направлено в адрес Карпенко Е.В. дата, однако корреспонденция возвращена отправителю из-за истечения срока хранения. В связи с чем, должностным лицом административного органа, в соответствии с положениями статьи 25.15, части 4.1. статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правомерно составлен протокол в отсутствие неявившегося лица. Копия протокола об административном правонарушении направлена в адрес Карпенко Е.В. дата

Довод жалобы о том, что дата Карпенко Е.В. принял решение об отзыве ранее принятого решения о смене юридического адреса, о чем уведомил налоговый орган, несостоятелен, поскольку дата в адрес ------ учредителя и руководителя направлено письмо-уведомление о предоставлении в течение 30 дней с момента направления уведомления достоверных сведений об адресе места нахождения ------ В установленный срок – в течение 30 дней, т.е. до дата истребуемые сведения не направлены, в налоговый орган не поступили.

Все собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей на основании ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно исследованы все обстоятельства дела в их совокупности.

Административное наказание Карпенко Е.В. назначено в пределах санкции ч.5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, имущественного положения физического лица, характера совершенного им правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не допущено.

Жалоба Карпенко Е.В. не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Карпенко Е.В. в соответствии со ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется, в связи с чем жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 07 ноября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Карпенко Е.В., руководителя ------ оставить без изменения, а жалобу Карпенко Е.В. – без удовлетворения.

    Судья                                                                                           Н.В. Архипова