Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-104/2024 (12-1380/2023;) от 20.12.2023

№ 12-104/2024

УИД 03RS0007-01-2023-009370-76

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 марта 2024 года                             г.Уфа, РБ

Судья Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Шакирьянова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО МКК «Твой.Кредит» Шапиной А.А. на:

постановление заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан – заместителя главного судебного пристава Республики Башкортостан Климовой А.Р. от < дата > ..., которым:

Общество с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Твой. Кредит» ...) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан – заместителя главного судебного пристава Республики Башкортостан Климовой А.Р. от < дата > ... ООО МКК «Твой.Кредит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, директор ООО МКК «Твой Кредит» Шапина А.А. подала жалобу в суд, в которой указывает о том, что ООО МКК «Твой Кредит» с < дата > состоит в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства и является микропредприятием. Считает вынесенное постановление неправомерным. Кроме того, ГУФССП по РБ сделало неверный вывод о том, что взаимодействие с должником осуществлялось не на русском языке. Просит учесть положение п.2 ст.4.1.2 КоАП РФ и уменьшить административный штраф, в размере половины размера административного штрафа.

Представитель ООО МКК «Твой. Кредит», также иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от < дата > № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 N 230-ФЗ), в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливающий правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 3.07.2016 г. № 230-ФЗ взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, вправе осуществлять только: кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования (с учетом ограничений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи); лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

ООО МКК «Твой. Кредит» включено в государственный реестр микрофинансовых организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В соответствии с ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура;     номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Согласно ч.9 ст.7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

В соответствии с ч.10 ст.7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ взаимодействие с должником должно осуществляться на русском языке или на языке, на котором составлен договор или иной документ, на основании которого возникла просроченная задолженность.

Из п.1 и 2 ч.1 ст.4 Федерального закона № 230-ФЗ следует, что при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие), телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи.

В соответствии с ч.5 ст.7 Федерального закона N 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи: п.1 - в рабочие дни в период с 22.00 до 08.00 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20.00 до 09.00 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах; п.2 - общим числом: а) более двух раз в сутки; б) более четырех раз в неделю; в) более шестнадцати раз в месяц.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Из представленных материалов следует, что в Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по РБ < дата > (...) поступило обращение Р.А.Р., зарегистрированной по адресу: ..., на действия неустановленных лиц по вопросу возврата просроченной задолженности с нарушением требований Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансировании и мирофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 №230-ФЗ). В ходе рассмотрения обращения установлено, что у гр. Р.А.Р.. имеется просроченное денежное обязательство перед ООО МКК «Твой. Кредит».

В адрес ООО МКК «Твой. Кредит» направлено определение от < дата > об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Согласно ответу ... от < дата > установлено, что между ООО МКК «Твой. Кредит» и Р.А.Р.. заключен договор займа ... от < дата >, по которому образовалась просроченная задолженность.

В целях возврата просроченной задолженности ООО МКК «Твой. Кредит» направляло Р.А.Р. текстовые сообщения.

Так, Р.А.Р.. с < дата > по < дата > (...) ООО МКК «Твой. Кредит» с альфанумерического номера: «Max.Credit» направило текстовые сообщения с требованием возврата просроченной задолженности. В ответе на запрос Главного управления ООО МКК «Твой. Кредит» направляет приложение с содержанием направленных текстовых сообщений Р.А.Р. (приложение «История сообщений»), с требованием возврата просроченной задолженности, следующего содержания < дата >, < дата >, < дата > (орфография и пунктуация соблюдены): «У Вас просрочка! Продлите займ, иначе испортите кредитную историю на 10 лет! ООО МКК «Твой. Кредит» : ... ...

ООО МКК «Твой.Кредит» взаимодействовало с Р.А.Р. со скрытого контактного номера («Max.Credit»), что подтверждается ответом ООО МКК «Твой.Кредит».

Таким образом, фактически номер телефона, с которого направлялись текстовые сообщения ООО МКК «Твой.Кредит» скрыт, содержание текстовых сообщений не отменяет данного нарушения, поскольку требования к информации, которая должна содержаться в сообщениях, установлены ч.6 ст.7Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ.

Взаимодействие с использованием альфанумерического номера («Max.Credit») осуществилось не на русском языке.

В дополнение к обращению, Т.И.Р. (третье лицо) дано письменное объяснение, а также приложены фотографии с экрана мобильного телефона, < дата >, < дата > в социальной сети «В Контакте» со страницы «...» гр. Т.И.Р.третье лицо) поступали текстовые сообщения с требованием возврата простроченной задолженности возникшей у гр. Р.А.Р. следующего содержания (орфография и пунктуация соблюдены): «… нам название не сообщают, знаем что она < дата > взяла кредит и не платит почему то скрывается на связь не выходит… у нее спроси она знает где ... декабря взяла и загасилась…»

Согласно представленной фотографии с экрана мобильного телефона Личного кабинета ООО МКК «Твой. Кредит» гр. Р.А.Р. установлено, что сумма займа .... выдана < дата > в ООО МКК «Твой. Кредит».

Право требования по задолженности гр. Р.А.Р.. третьим лицам не переуступалось, третьи лица для взаимодействия не привлекались, что подтверждается ответом ООО МКК «Твой. Кредит».

В материалах дела доказательств, подтверждающих согласие третьего лица гр. Т.И.Р.. на взаимодействие по вопросу возврата просроченной задолженности Р.А.Р.. в материалах дела отсутствует, ООО МКК «Твой. Кредит» не представлено.

Действия по возврату просроченной задолженности с Р.А.Р. пользу ООО МКК «Твой. Кредит» осуществлялись работниками ООО МКК «Твой. Кредит» с аффинированными лицами по их прямому указанию и одобрению, либо самой организации в отсутствии согласия третьего лица гр. Т.И.Р. на взаимодействие по вопросу возврата просроченной задолженности грР.А.Р.

Согласно ч.5 ст.4 Федерального закона от < дата > N 230-ФЗ направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или представителя кредитора с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или представителя кредитора может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий:

- имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом;

- имеется согласие третьего лица на осуществление с ним взаимодействия.

(п. 2 в ред. Федерального закона от < дата > N 254-ФЗ).

ООО МКК «Твой. Кредит» с целью взыскания просроченной задолженности, осуществило взаимодействие с третьим лицом без надлежащим образом оформленного согласия должника на взаимодействие с третьими лицами, передаче третьим лицам сведений о должнике, просроченной задолженности, порядке ее погашения, раскрытие сведений о должнике.

    В силу пп. б) п. 5 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от < дата > № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон N 230-ФЗ) не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные с введением должника и иных лиц в заблуждение относительно передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки обращения Р.А.Р. поступившего ГУФССП России по РБ, установлено, что ООО «МКК Твой.Кредит» при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности посредством направления текстовых сообщений в нарушение пп. б п.5 ч.2 ст.6 Федерального закона N 230-ФЗ, ввел Р.А.Р. в заблуждение относительно последствий неисполнения обязательства для должника, указав, что ее «кредитная история испортится на 10 лет!».

Согласно ст.7 Федерального закона от < дата > № 218-ФЗ «О кредитных историях» бюро кредитных историй обеспечивает хранение записи кредитной истории в течение семи лет со дня последнего изменения информации, содержащейся в этой записи кредитной истории. Запись и (или) иные данные кредитной истории аннулируются (исключаются из состава сведений, включаемых в кредитные отчеты, и перемещаются в архив кредитных историй соответствующего бюро кредитных историй для хранения в нем в течение трех лет):

-по истечении семи лет со дня последнего изменения информации, содержащейся в записи кредитной истории (в том числе сведений о среднемесячных платежах), или информации об отказе в заключении договора (сделки), сведения о котором подлежат передаче в бюро кредитных историй;

- на основании решения суда, вступившего в силу;

- по результатам рассмотрения указанного в ч.3 ст.8 настоящего Федерального закона заявления субъекта кредитной истории в случае, если по результатам рассмотрения такого заявления принято решение о полном оспаривании информации, содержащейся в его кредитной истории;

- на основании обращения источника формирования кредитной истории, получившего копию акта Банка России о проведении контрольного мероприятия, предусмотренного ч.4 и 8 ст.73.1-1 и ч.7 и 9 ст.76.5 Федерального закона от < дата > №86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", в случае, если в рамках проведения такого контрольного мероприятия совершены действия, информация о которых подлежит направлению в бюро кредитных историй в соответствии с настоящим Федеральным законом;

- на основании обращения источника формирования кредитной истории в случаях, установленных ч.7 ст.5 настоящего Федерального закона.

Более того, как следует из текста сообщений передаваемых третьему лицу Т.И.Р. Обществом были раскрыты сведения о должнике, о просроченной задолженности и о ее взыскании.

В ст.6 Федерального закона N 230-ФЗ указано, что если иное не предусмотрено федеральным законом, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, не вправе без согласия должника передавать (сообщать) третьим лицам или делать доступными для них сведения о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любые другие персональные данные должника (ч. 3).

Вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела, а именно:

- обращением Р.А.Р. на действия ООО МКК «Страна Экспресс»;

- ответом ООО МКК «Твой. Кредит» о взаимодействии должником с альфанумерического номера;

- сведениями о направлении текстовых сообщений с < дата > по < дата >;

- протоколом об административном правонарушении ...-АП от < дата >;

- постановлением по делу об административном правонарушении ... от < дата >;

- представлением по делу об административном правонарушении ... от < дата > и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении ...-АП от < дата > в отношении Общества по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ составлен уполномоченным на то должностным лицом, в протоколе подробно изложено событие административного правонарушения, указаны нормы Закона, нарушение которых вменяется Обществу, приведены добытые по делу доказательства, протокол составлен в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица, в установленном порядке извещенного о месте и времени составления протокола, копия его для сведения направлена в адрес юридического лица по месту его нахождения посредством почты, что подтверждено документально, все существенные данные, прямо перечисленные в части 2 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол содержит, а также содержит подпись должностного лица, его составившего, не доверять сведениям, указанным в нем, оснований не имеется, в связи с чем, признается допустимым доказательством.

Данные доказательства оформлены уполномоченными на то должностными лицами, непосредственно выявившими нарушение обществом требований по соблюдению законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, при этом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.

Сведениями о фальсификации доказательств суд также не располагает, вопросы о признании доказательств сфальсифицированными разрешаются в ином судебном порядке, предусмотренном УПК РФ, тогда как сведений о подаче соответствующих заявлений в порядке ст. 144 УПК РФ суду не представлено.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в сфере потребительского кредита (займа).

Объективной стороной названного административного правонарушения является совершение действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, является кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, совершающее действия, направленные на возврат просроченной задолженности    и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

В соответствии с положениями статьи 6 Закона N 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Частью 2 указанной выше статьи (п. 6) не допускаются действия кредитора неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу ст.26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы, изложенные в жалобе заявителя, влекущими, по его мнению, отмену постановления, судьей приняты во внимание быть не могут и расцениваются, как избранный способ уйти от ответственности, поскольку опровергаются материалами дела, доказательствами, исследованными в их совокупности в судебном заседании.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с обжалуемым постановлением, постановленными с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является основанием к его отмене. Поскольку как указано выше, согласно положений статьи 7 Федерального закона N 230-ФЗ, в силу ч.9 которой кредитору запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого направляется сообщение должнику, в уведомлении о привлечении специализированной организации для осуществления взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, не указано место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона кредитора.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

Действия ООО МКК «Твой. Кредит»квалифицированы в соответствии с ч.1 ст.14.57 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса, что является верным.

Событие и состав административного правонарушения установлены на основании совокупности доказательств, что соответствует ст.28.1 и 26.2, 26.7 КоАП РФ.

Общество в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ должно было принять меры к недопущению нарушения законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, иное бы противоречило принципам осуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности и принципам наказания. Общество не приняло все зависящие от него меры по предотвращению вменяемого правонарушения, соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, хотя такая возможность у него имелась.

Ссылка заявителя на иную судебную практику по аналогичным спорам не может быть принята во внимание, поскольку при рассмотрении дел об административных правонарушениях судами учитываются обстоятельства, присущие каждому конкретному делу и основанные на доказательствах, представленных участвующими в деле лицами.

Согласно Федерального закона от < дата > N 205-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" гл.23 дополнена ст.23.92 следующего содержания: «Статья 23.29 Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр». Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.57 настоящего Кодекса. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органа, указанного в ч.1 настоящей статьи, вправе: руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр, его заместители; руководитель структурного подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр, его заместители; руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр, их заместители. Исходя из приведенных норм, Управление Федеральной службы судебных приставов рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.57 КоАП РФ, в отношении юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр.

Нарушений ст. 28.2 КоАП РФ при производстве по делу должностным лицом допущено не было.

Довод жалобы о том, что в направляемых смс – сообщениях Кредитор указывает свой номер телефона и наименования, а альфанумерическое имя для клиентов и должников является знакомым, что является основанием для отмены постановления судьей не принимается.

Как указано выше, в соответствии с ч. 9 ст. 7 Федерального закона от < дата > N 230-ФЗ кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи.

При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

В буквальном смысле толкования указанной нормы закона следует понимать, что кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, при осуществлении взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, с должниками посредством направления смс-сообщений запрещено скрывать контактный телефонный номер, с которого такое сообщение отправляется.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от < дата > N 1342 "О порядке оказания услуг телефонной связи" понятие "телефонный номер" определяется как последовательность десятичных цифр, соответствующая требованиям, установленным в российской системе и плане нумерации или в международном плане нумерации электросвязи общего пользования, содержащая информацию, необходимую для совершения вызова в сети телефонной связи (часть 1 Постановления).

Согласно общедоступной информации контактный телефон - это телефон, по которому можно найти человека (установить контакт).

Взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, осуществлялось ООО МКК «Твой. Кредит» с использованием скрытого альфанумерического номера, что не дает возможности должнику установить контакт с отправителем, т.к. данный номер не обеспечивает контакт, а является только индивидуальным символьным обозначением отправителя и фактический номер телефона, с которого направлялись смс-сообщения скрыт.

Сокрытие информации о номере телефона, с которого направлялись текстовые сообщения, не позволяет потребителю (должнику) установить номер, с которого осуществляется взаимодействие. Данная позиция подтверждается Определением Верховного суда Российской Федерации от < дата > N 309-ЭС19-12761.

То обстоятельство, что непосредственно в тексте смс-сообщений указан номер телефона ООО МКК «Твой. Кредит» не исключает необходимости соблюдения требований Федерального закона от < дата > N 230-ФЗ в части запрета сокрытия информации о номере контактного телефона, с которого направляется сообщение должнику, поскольку требования к информации, которая должна содержаться в сообщениях, установлены иной законодательной нормой, а именно ч. 6 ст. 7 Федерального закона от < дата > N 230-ФЗ.

Доказательств того, что условие о присвоении юридическому лицу буквенного имени «Max.Credit» являлось обязательным, и услуги связи могли быть осуществлены только на таких условиях ООО МКК «Твой. Кредит» не представлено.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

С учетом изложенного, оснований для отмены представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от < дата > ..., постановления заместителя руководителя УФССП по РБ – заместителя главного судебного пристава РБ Климовой А.Р. от < дата > о признании ООО МКК «Твой. Кредит» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, не имеется.

Вопреки доводу жалобы, оснований для применения положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии с ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела второго КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Материалами дела подтверждается, что на дату совершения правонарушения Общество являлось микропредприятием, в связи с чем к нему подлежат применению нормы статьи 4.1.2 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей сумма прописью.

Размер административного штрафа для юридического лица - микропредприятия по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, с учетом положений ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ, составляет от 25 000 до сумма 250 000 рублей.

На Общество наложен административный штраф в сумме 60 000 рублей, размер которого находится в пределах указанного выше размера санкции.

Вместе с тем, приведенные нормы КоАП РФ не возлагают на административный орган безусловной обязанности назначить административный штраф в минимальном размере соответствующей санкции.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Бремя доказывания по делу распределено верно, с учетом требований ст.1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу юридического лица, материалы дела не содержат.

Порядок и установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление заместителя руководителя Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан – заместителя главного судебного пристава Республике Башкортостан Климовой А.Р. от < дата > о признании Общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «Твой.Кредит» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г.Уфы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:                               А.Г. Шакирьянова