Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4146/2023 ~ М-3085/2023 от 12.07.2023

Дело № 2-4146/2023

УИД 60RS0001-01-2023-006292-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2023 года                             город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Дорошенко Ю.В.,

при секретаре Белавиной Т.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора г.Пскова прокурора Гончаровой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Пскова в интересах Российской Федерации к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением социально-личностного развития №26» «Ласточка» об обязании предоставить сведения для корректировки сумм, начисленных страховых взносов, и предоставлении сведений для исключения из страхового стажа, дающего право на получение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Пскова, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ) к МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением социально-личностного развития №26» «Ласточка», в котором просил обязать ответчика предоставить в УФНС России по Псковской области сведения для корректировки суммы, начисленных страховых взносов Федоровой О.А. периода работы с 15.08.2021 по 31.12.2021, и предоставить сведения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области для исключения из его страхового стажа периода работы с 15.08.2021 по 31.12.2021 в МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением социально-личностного развития №26» «Ласточка», дающего право на получение пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что в КУСП ДЧ УМВД России по г. Пскову № 12047 от 05.09.2022 зарегистрирован материал проверки по факту обнаружения в действиях заведующего МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением социально-личностного развития № 26» «Ласточка» С. Е.В. признаков преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159 УК РФ.

В рамках процессуальной проверки установлено, что на основании трудового договора от 25.12.2018 № 58/о-2021 С. Е.В. занимала должность заведующего МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением социально-личностного развития №    26» «Ласточка» (далее - МБДОУ «Детский сад № 26»).

01.06.2021 между МБДОУ «Детский сад № 26» в лице заведующей С. Е.В. и Федоровой О.А. заключен трудовой договор № 253, согласно которому последняя принята на работу на должность «рабочий по КОЗ (сторож)» на неопределённый срок.

Согласно объяснениям Федоровой О.А. трудовую деятельность в МБДОУ «Детский сад № 26» с сентября 2021 года не осуществляла, ввиду продолжения обучения в ГБПОЧ «Банковский колледж» в г. СПБ, поступающие денежные средства в качестве заработной платы МБДОУ «Детский сад № 26» переводила работникам детского сада.

В период с 01.09.2021 по 31.12.2021 Федоровой О.А. в качестве заработной платы Учреждением выплачено 58500,33 рублей, которые она переводила лицам, фактически осуществлявшим за неё трудовую деятельность в Учреждении.

Согласно ответа УФНС России по Псковской области страховые взносы МБДОУ «Детский сад № 26» Федоровой О.А. начислялись.

Согласно п.65 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Таким образом, сведения для корректировки суммы, начисленных МБДОУ «Детский сад № 26» страховых взносов Федоровой О.А. необходимо предоставить в УФНС России по Псковской области и сведения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области для исключения из его страхового стажа в Учреждении за период с 15.08.2021 по 31.12.2021.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора г.Пскова – Гончарова Н.О., поддержала уточненные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением социально-личностного развития №26» «Ласточка» -Осипова И.М.,

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, на стороне истца, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области – Кулакова Н.Н., ходатайствовала о рассмотрении дела без его участия, рассмотрение заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Федорова О.А. в судебное заседание не явились, извещены о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, на стороне истца, Управления Федеральной налоговой службы России по Псковской области ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетеля Буслаевой М.С., исследовав материалы дела, оценив исследованные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в случаях, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами, дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьями 21 и 26 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся, в том числе, бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

Бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с ч. 2 ст. 144 Бюджетного кодекса Российской Федерации относится к бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

Статьей 146 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в бюджет Фонда подлежат зачислению страховые взносы на обязательное пенсионное страхование страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и взносы работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, зачисляемые в Фонд.

В сфере обязательного пенсионного страхования Фонд и его территориальные органы действуют на основании Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - № 167-ФЗ).

В силу ст. 5 № 167-ФЗ обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальными органами, которые составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами.

Согласно ч. 1 ст. 10 № 167-ФЗ суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Фонд, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ.

В силу ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - № 400-ФЗ) страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 11 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 14 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что на основании трудового договора от 25.12.2018 № 58/о-2021 Смирнова Е.В. занимала должность заведующего МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением социально-личностного развития №    26» «Ласточка» (далее - МБДОУ «Детский сад № 26») (л.д.17-24).

01.03.2021 со С. Е.В. заключено дополнительное соглашение №4, в котором внесены изменения в пункт 5.2.1 части 5.2 раздела 5 «Оплата труда руководителя и социальные гарантии» трудового договора (л.д.25).

01.06.2021 между МБДОУ «Детский сад № 26» в лице заведующей С. Е.В. и Федоровой О.А. заключен трудовой договор № 253, согласно которому последняя принята на работу на должность «рабочий по КОЗ (сторож)» на неопределённый срок (л.д.28).

В КУСП ДЧ УМВД России по г. Пскову № 12047 от 05.09.2022 зарегистрирован материал проверки по факту обнаружения в действиях заведующего МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением социально-личностного развития № 26» «Ласточка» С. Е.В. признаков преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159 УК РФ.

Согласно объяснениям Федоровой О.А. трудовую деятельность в МБДОУ «Детский сад № 26» с сентября 2021 года не осуществляла, ввиду продолжения обучения в ГБПОЧ «Банковский колледж» в г. СПБ, поступающие денежные средства в качестве заработной платы МБДОУ «Детский сад № 26» переводила работникам детского сада (л.д.8-10).

Федорова О.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу ст. 6 № 167-ФЗ МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением социально-личностного развития № 26» «Ласточка» является страхователем.

Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - № 27- ФЗ) предусмотрена обязанность страхователя предоставлять сведения в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице.

Частью 2 ст. 11 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения (отчет по форме СЗВ-СТАЖ):

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

Согласно ч. 2.2. ст. 11 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения (отчет по форме СЗВ-М):

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Страхователем МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением социально-личностного развития № 26» «Ласточка» (peг. номер 070-025-006461) за период с 01.06.2021 по 30.12.2021, в том числе период с 02.08.2021 по 02.08.2021 с кодом НЕОПЛ, в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) (с 01.10.2021 реорганизовано в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области (ОПФР по Псковской области), с 01.01.2023 ОПФР по Псковской области реорганизовано в форме присоединения к нему Государственного учреждения - Псковского регионального Отделения фонда социального страхования Российской Федерации и переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Псковской области) представлялись сведения о страховом стаже по форме СЗВ-СТАЖ на Федорову О.А., 13.05.2001 года рождения, СНИЛС: 159-587-603 29.

Так же по застрахованному лицу Федоровой О.А. организацией МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением социально-личностного развития № 26» «Ласточка» (peг. номер 070-025-006461) представлена отчетность по форме СЗВ-М (ежемесячные сведения о факте работы) - с июня 2021 года по декабрь 2021 года.

По форме СЗВ-ТД организацией МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением социально-личностного развития № 26» «Ласточка» (peг. номер 070-025-006461) представлены следующие сведения о кадровых мероприятиях: 01.06.2021 ПРИЕМ Сторож, 03.08.2021 ПЕРЕВОД Подсобный рабочий (помощники на кухне), 30.12.2021 УВОЛЬНЕНИЕ.

Па основании представленной в УФНС по Псковской области отчетности по форме РСВ на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Федоровой О.А. отражены сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на страховую пенсию за отчетные периоды: 2,3,4 кварталы 2021 года.

В период с 01.09.2021 по 31.12.2021 Федоровой О.А. в качестве заработной платы Учреждением выплачено 58500,33 рублей, которые она переводила лицам, фактически осуществлявшим за неё трудовую деятельность в Учреждении.

Согласно ответа УФНС России по Псковской области страховые взносы МБДОУ «Детский сад № 26» Федоровой О.А. начислялись.

В ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что Федорова О.А. в МБДОУ «Детский сад № 26» осуществляла трудовую деятельность до момента начала учебного года в ГБПОЧ «Банковский колледж» в г. СПБ.

Согласно п.65 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Таким образом, Учреждением производилось начисление и уплата страховых взносов и зачисление периода работы с 15.08.2021 по 31.12.2021 в страховой стаж Федоровой О.А., что является незаконным.

Поскольку в ходе рассмотрения гражданского дела Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области представлены документы, свидетельствующие о том, что исключение стажа работы Федоровой О.А. в МБДОУ «Детский сад № 26» не производилось.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора г.Пскова обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №26» «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №26» «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 15.08.2021 ░░ 31.12.2021, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 15.08.2021 ░░ 31.12.2021 ░ ░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №26» «░░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02.11.2023.