Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-789/2024 ~ М-480/2024 от 15.04.2024

УИД 42RS0020-01-2024-000732-92

Дело № 2-789/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Осинники                                                                                           08 июля 2024 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи                                            Зверьковой А.М.,

при секретаре                                                                                         Дубровиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Осинниковского городского округа к Фарраховой Наталье Николаевне о признании сделки недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Осинниковского городского округа обратилась в суд с иском к Фарраховой Н.Н., просят признать сделку соглашение № 1 об установлении частного сервитута на земельный участок от 25.10.2022, заключенную между администрацией Осинниковского городского округа недействительной.

Требования обосновывают тем, что 25.10.2022 между МКУ «КУМИ» Осинниковского городского округа и Фарраховой Н.Н. было заключено соглашение № 1 об установлении частного сервитута на земельный участок. Предмет соглашения: предоставить ответчику право ограниченного пользования земельным участком (сервитут) с кадастровым номером №, площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: ведение садоводства, расположенного по адресу: №. 26.04.2023 Осинниковским городским судом вынесено решение по делу № 2а-219/2023 по административному исковому заявлению администрации Осинниковского городского округа, МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом Осинниковского городского округа» к прокуратуре г. Осинники, прокуратуре Кемеровской области – Кузбасса о признании незаконным представления об устранении нарушений земельного законодательства. Решением суда от 26.04.2023 в удовлетворении административного искового заявления администрации Осинниковского городского округа, МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом Осинниковского городского округа» к прокуратуре г.Осинники, прокуратуре Кемеровской области – Кузбасса о признании незаконным представления об устранении нарушений земельного законодательства от 10 ноября 2022 г. №7-1/Прпд259-22-20320023, отказано. Судом установлено, что у администрации Осинниковского городского округа отсутствовали правовые основания для заключения соглашения об установлении частного сервитута на земельном участке площадью 41 кв.м. с кадастровым номером №, поскольку сервитут установлен на земельном участке, находящемся в пользовании Эльмендерова Ю.А. более 30 лет и не истребованного у последнего, тогда как земельный участок в государственную или муниципальную собственность не принят. 13.11.2023 Осинниковским городским судом вынесено решение по делу № 2-291/2023, в рамках которого рассмотрено дело по иску Фарраховой Натальи Николаевны к Эльмендерову Юрию Алексеевичу об устранении препятствий в пользовании земельным участком. Фарраховой Наталье Николаевне в удовлетворении требований к Эльмендерову Юрию Алексеевичу об устранении препятствий в пользовании земельным участком, взыскании судебных расходов, отказано. В рамках указанного дела установлено, что отсутствуют какие-либо доказательства со стороны пользователя сервитута Фарраховой Н.Н., что проход через земельный участок, принадлежащий Эльмендерову Ю.А. является единственным проходом к земельному участку Фарраховой Н.Н. Администрация Осинниковского городского округа собственником земельного участка не является. Исходя из установленных в решениях суда фактов установление частного сервитута на земельный участок от 25.10.2022 следует считать недействительной сделкой. Ссылаясь на ст. 23 ЗК РФ, ст. 274 ГК РФ, 166 ГК РФ просит признать сделку соглашение № 1 об установлении частного сервитута на земельный участок от 25.10.2022, заключенную между администрацией Осинниковского городского округа и Фарраховой Н.Н. недействительной.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом» Осинниковского городского округа.

Представитель истца Администрации Осинниковского городского округа в судебное заседание не явился. Просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Настаивали на удовлетворении требований.

    В судебное заседание ответчик Фаррахова Н.Н. не явилась, извещена.

Третье лицо Эльмендеров Ю.А. в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом» Осинниковского городского округа в судебное заседание не явился. Извещены о рассмотрении дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу статьи 153 Гражданского кодекса РФ, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктами 1 - 4 статьи 166 Гражданского кодекса РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка), либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Судом установлено, что 25.10.2022 между администрацией Осинниковского городского округа и Фарраховой Н.Н. заключено соглашение № 1 об установлении частного сервитута на земельный участок площадью 41 кв.м. с кадастровым номером №, о чем в ЕГРН внесена запись 02.11.2020, номер государственной регистрации № (л.д. 13,14).

Судом установлено, что Фаррахова Н.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет 14.10.2021, Фаррахова Н.Н. пользуется земельным участком с 20.05.2005 (л.д.31-33).

Эльмендеров Ю.А. является пользователем земельного участка, расположенного в №, в кадастровом квартале №, который используется им с 1981 года на основании членства в ликвидированном СНТ «ДД.ММ.ГГГГ».

Проход к земельному участку Фарраховой Н.Н. осуществлялся через используемый Эльмендеровым Ю.А. участок. Поскольку между Фарраховой Н.Н. и Эльмендеровым Ю.А. возник спор по поводу прохода через участок Эльмендерова Ю.А., Фаррахова Н.Н. обратилась в Администрации Осинниковского городского округа по вопросу защиты своих прав.

25.05.2022 Фаррахова Н.Н. обратилась в МКУ «КУМИ» Осинниковского городского округа с заявлением о предоставлении услуги по установлению сервитута. Постановлением Главы администрации Осинниковского городского округа № 866-п от 02.08.2022 утверждена схема земельного участка на кадастровом плане территории площадью 41 кв.м. по адресу: Осинниковский городской округ г. Осинники территориальная зона: ИТ – подзона для размещения объектов индивидуального транспорта, разрешенное использование – хранение автотранспорта, категория земель – земли населенных пунктов. Рекомендовано Фарраховой Н.В. обеспечить проведение работ по образованию земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка. Фаррахова Н.В. выполнила работы по образованию земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка, земельный участок площадью 41 кв.м. поставлен на кадастровый учет 26.08.2022 под № №, и располагается в границах земельного участка, используемого Эльмендеровым Ю.А.. 11.10.2022 Фарраховой Н.Н. в МКУ «КУМИ» подано заявление о заключении соглашения об установлении сервитута.

25.10.2022 между администрацией Осинниковского городского округа и Фарраховой Н.Н. заключено соглашение об установлении частного сервитута на земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером № о чем в ЕГРН внесена запись 02.11.2020, номер государственной регистрации № (л.д.13-14, 28-30).

    Прокуратурой города Осинники по обращению Эльмендерова Ю.А. проведена проверка соблюдения земельного законодательства.

    В результате проверки прокуратурой г. Осинники в адрес Администрации Осинниковского городского округа вынесено представление об устранении нарушений земельного законодательства от 10 ноября 2022 г. №7-1/Прпд259-22-20320023.

    Решением Осинниковского городского суда Кемеровской области от 26.04.2023 по делу № 2а-219/2023, вступившим в законную силу 06.06.2023 Администрации Осинниковского городского округа отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным представления об устранении нарушений земельного законодательства от 10 ноября 2022 г. №7-1/Прпд259-22-20320023 (л.д.15-20). Установлено, что сервитут установлен с нарушением действующего земельного законодательства. Также установлено, что Администрация Осинниковского городского округа собственником земельного участка на котором установлен сервитут не является.

Решением Осинниковского городского суда Кемеровской области по гражданскому делу № 2-291/2024 от 13.11.2023, вступившим в законную силу 22.02.2024, Фарраховой Н.Н. в удовлетворении требований к Эльмендерову Ю.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, взыскании судебных расходов, отказано. Судом установлено, что Эльмендеров Ю.А. запрещая Фарраховой Н.Н. ходить через его земельный участок к ее земельному участку, прав Фарраховой Н.Н. не нарушает, оснований для установления прохода через земельный участок Эльмендерова Ю.А. судом не установлено (л.д.22-27).

Обстоятельства и факты, установленные решением Осинниковского городского суда Кемеровской области по гражданскому делу № 2-291/2023, и административному делу № 2а-219/2023 не подлежат доказыванию вновь и имеют для суда при разрешении настоящего спора преюдициальное значение.

Таким образом, вступившими в законную силу решениями суда установлено, что частный сервитут на земельный участок площадью 41 кв.м. с кадастровым номером №, установлен незаконно и необоснованно. Администрация Осинниковского городского округа не являясь собственником спорного земельного участка, не имела право устанавливать в отношении него частный сервитут.

В добровольном порядке Фаррахова Н.Н. отказывается от подписания соглашения о прекращении соглашения о частном сервитуте.

Статьей 209 Гражданского кодекса установлены пределы осуществления собственником владения, пользования и распоряжения своим имуществом: при совершении данных действий не должны нарушаться права и охраняемые законом интересы других лиц, а также наноситься ущерб сособственникам при использовании общего имущества.

Исходя из положений статьи 216 Гражданского кодекса, сервитут, наряду с правом собственности, является вещным правом.

Статьей 23 Земельного кодекса предусмотрена возможность права ограниченного пользования чужим земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, путем установления частного и публичного сервитута.

В силу пункта 1 статьи 274 Гражданского кодекса собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество.

Статьей 48 Земельного кодекса Российской установлено, что частный сервитут может быть прекращен по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 276 Гражданского кодекса по требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен.

С учетом предмета и оснований требований, заявленных администрацией, а также исходя из обстоятельства дела, суд округа полагает необходимым отметить, что частный сервитут является не обязательственным, а вещным правом. Он позволяет собственнику использовать принадлежащее ему недвижимое имущество, которое не может быть использовано им в соответствии с разрешенным использованием без установления сервитута. Правила и порядок предоставления и установления частного сервитута содержатся в статьях 274 - 276 Гражданского кодекса.

Соглашение о сервитуте является недействительной (ничтожной) сделкой, если сторона по соглашению об установлении частного сервитута «собственник» земельного участка, на котором установлен частный сервитут не вправе заключать соглашение об установлении частного сервитута, а заключенное соглашение об установлении частного сервитута является ничтожным, если сторона «собственник» не имеет правовых основании распоряжаться земельным участком, на котором устанавливается частный сервитут.

На основании изложенного, учитывая, что вступившими в законную силу решениями суда установлено, что Администрация Осинниковского городского округа собственником земельного участка, на котором установлен сервитут не является, не имела законного права, при наличии фактического пользователя земельного участка - Эльмендерова Ю.А., распоряжаться земельным участком и устанавливать частный сервитут, учитывая, что действия Администрации Осинниковского городского округа по установлении сервитута признаны незаконными и Администрация Осинниковского городского округа обязана устранить нарушения земельного законодательства, а также учитывая, что в добровольном порядке Фаррахова Н.Н. отказывается от подписания соглашения о прекращении соглашения о частном сервитуте, суд считает заявленные истцом требования законными обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заключенное между сторонами соглашение № 1 об установлении частного сервитута на земельный участок от 25.10.2022, с учетом установленных обстоятельств, является недействительной ничтожной сделкой.

В силу части 1, 2 статьи 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

    На основании изложенного исковые требования Администрации Осинниковского городского округа подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом, суд, признавая соглашение недействительной сделкой, считает необходимым возвратить стороны в первоначальное положение.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л

Исковые требования Администрации Осинниковского городского округа удовлетворить.

Признать сделку - соглашение № 1 об установлении частного сервитута на земельный участок от 25.10.2022, заключенную между администрацией Осинниковского городского округа и Фарраховой Натальей Николаевной, недействительной, возвратить стороны в первоначальное положение.

    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы в Осинниковский городской суд Кемеровской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2024 года.

Судья                                                                                А.М.Зверькова