Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-3336/2023 ~ М-1844/2023 от 07.04.2023

Дело №

УИД 41RS0№-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский                                                      ДД.ММ.ГГГГ

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Нетеса С.С.,

при секретаре судебного заседания Ефремовой Л.Н.,

с участием представителя истца Хомяковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления МЧС России по Камчатскому краю к Боднар Светлане Александровне о признании утратившей право пользования жилым помещением,

установил:

Главное управление МЧС России по Камчатскому краю (далее – Главное управление) обратилось в суд с иском к Боднар С.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением. В обоснование заявленных требований истец указал, что между Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатскому краю и Боднар С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на время прохождения службы в Главном управлении и подведомственных подразделениях заключен договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №-№ в отношении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Пунктом 1 приказа ФГКУ «Специализированная пожарно-спасательная часть Федеральной противопожарной службы по Камчатскому краю» от ДД.ММ.ГГГГ №-НС «По личному составу» на основании пункта 2 части 1 статьи 83 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе) Боднар С.А., ДД.ММ.ГГГГ уволена из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России. В соответствии с подпунктом 4 пункта 18 договора он прекращается с окончанием срока службы нанимателя. С ДД.ММ.ГГГГ Боднар С.А. не проживает в указанном жилом помещении. Согласно договору найма служебного жилого помещения №-ДН от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении проживает сотрудник федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ФИО5 В соответствии с поквартирной карточкой от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время в жилом помещении зарегистрированы: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, Боднар С.А. Фактически в жилом помещении в настоящий момент проживают ФИО5 и члены его семьи. Боднар С.А. зарегистрирована в служебном жилом помещении до настоящего времени. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик не проживает в жилом помещении, выехал на другое место жительства, вывез все свои вещи. Согласно пункту 1 договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права, состоящее из двухкомнатной квартиры общей площадью 44,6 кв. м, в том числе жилой 25,3 кв. м, расположенной в жилом многоквартирном доме по <адрес>, для временного проживания в нем. Жилое помещение закреплено за наймодателем на праве оперативного управления, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-184093983. Приказом дальневосточного регионального центра МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение отнесено к жилым помещениям специализированного жилищного фонда – служебным жилым помещениям. Боднар С.А. согласно положениям части 1 статьи 35, части 3 статьи 83, части 3 статьи 101, части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ фактически утратила право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, не проживает в указанном жилом помещении и фактически изменила свое место жительства на иное, в связи с чем обязана принять меры по регистрации по новому месту жительства, но в нарушение абзаца 6 статьи 7 Закона и пункта 16, подпункта «е» пункта 31 Правил, таких мер не приняла. На основании изложенного истец просил суд признать Боднар Светлану Александровну утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Хомякова Т.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Боднар С.А. о времени и месте судебного заседания извещалась, участия не принимала, представителя не направила, возражений не представила.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, УМВД России по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания извещено, просило рассмотреть дело без участия своего представителя.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

    Выслушав объяснения представителя истца Хомяковой Т.В., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

Статьей 93 ЖК РФ предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно части 2 статьи 100 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Частью 1 статьи 102 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как следует из части 3 статьи 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Данное право согласно положениями статьи 305 ГК РФ принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, находится в собственности Российской Федерации. Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости и зарегистрированных правах, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право оперативного управления Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатскому краю на указанный объект недвижимости (л.д. 16-18).

Приказом Дальневосточного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № означенное жилое помещение отнесено к жилым помещениям специализированного жилищного фонда - служебное жилое помещение (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ между Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатскому краю (наймодатель) и Боднар С.А. (наниматель) на основании решения о предоставлении жилого помещения – протокола заседания жилищной комиссии Главного управления МЧС России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен договор найма жилого помещения №-ДН/10-16, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности на основании свидетельства о регистрации права, состоящее из двухкомнатной квартиры общей площадью 44,6 кв. м, в том числе жилой 25,3 кв. м, расположенной в жилом многоквартирном доме по <адрес>, для временного проживания в нем (пункт 1 договора найма от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 10-11).

Согласно пункту 2 договора найма от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы в Главном управлении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатскому краю и подведомственных подразделениях.

В соответствии с пунктом 4 договора найма от ДД.ММ.ГГГГ совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Настоящий договор заключается на время прохождения службы в Главном управлении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатскому краю и подведомственных подразделениях.

Как следует из пункта 18 договора найма от ДД.ММ.ГГГГ, настоящий договор прекращается в связи с: 1) с утратой (разрушением) жилого помещения; 2) со смертью нанимателя; 3) с истечением срока трудового договора; 4) с окончанием срока службы; 5) с истечением срока пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

В случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечения срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (пункт 19 договора найма от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из имеющейся в материалах дела выписки из приказа ФГКУ «Специализированная пожарно-спасательная часть Федеральной противопожарной службы по Камчатскому краю» от ДД.ММ.ГГГГ №-НС по увольнению, в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уволена из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России по пункту 2 части 1 статьи 83 (по достижению сотрудником предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе, установленного статьей 90 настоящего Федерального закона) (с применением пункта 6 статьи 95 настоящего Федерального закона) старшина внутренней службы Боднар С.А. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

ДД.ММ.ГГГГ Боднар С.А. получила из Главного управления МЧС России по Камчатскому краю уведомление об освобождении и сдаче служебного жилого помещения (л.д. 13).

Согласно тексту искового заявления Боднар С.А. выехала из спорного жилого помещения, оно предоставлено ФИО11 и членам его семьи, которые фактически проживают в нем, вместе с тем Боднар С.А. зарегистрирована в служебном жилом помещении до настоящего времени.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатскому краю (наймодатель) и ФИО5 (наниматель) на основании решения о предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) был заключен договор найма жилого помещения №-ДН, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности на основании свидетельства о регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из 2-х комнатной квартиры общей площадью 44,6 кв. м, расположенной в жилом многоквартирном доме по <адрес>, г. Петропавловск-Камчатский, Камчатский край, для временного проживания в нем (пункт 1 договора найма от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 14-15).

Согласно копии поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в нем значатся зарегистрированными: с ДД.ММ.ГГГГ Боднар С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 (л.д. 26), что также подтверждается сведениями Отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51).

Полагая, что действиями ответчика нарушаются права истца на владение, пользование и распоряжение жилым помещением, Главное управление МЧС России по Камчатскому краю обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил, специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что поскольку подтверждается факт прекращения служебных отношений Боднар С.А. с федеральной противопожарной службой Государственной противопожарной службы МЧС России, на период которых ей предоставлялось спорное жилое помещение, договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № прекратил свое действие, в связи с чем Боднар С.А. подлежат признанию утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░ №) ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░ №) ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░, <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                 ░░░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.