Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-571/2022 (12-1901/2021;) от 17.12.2021

Дело №12-571/2022 (12-1901/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

28 апреля 2022 года                                                                                                    г. Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Монгуш Р.С., рассмотрев жалобу Шин О.З. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.35 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Шин О.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.35 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Шин О.З. обратился в суд с жалобой, указывая, что при рассмотрении дела об административном правонарушении он вину не признавал, так как не лишал права общения с несовершеннолетним сыном с его матерью, а также в намеренном сокрытии места нахождения ребенка помимо его воли, где находится ребенок ФИО3 хорошо знала, поскольку ДД.ММ.ГГГГ был день рождения ШД., накануне, не предупредив и не согласовав с ним, Бесчастнова Е.Г. позвонила по телефону и сказал, что сейчас приедет и заберет ШД., на что он ответил, что запланированы мероприятия в честь дня рождения, поэтому приедешь после мероприятий и заберешь ШД., после чего она отключила телефон. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении.

На судебное заседание Шин О.З. не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Потерпевшая Бесчастнова Е.Г. просила в удовлетворении жалобы отказать, просила постановление оставить без изменения.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Мэрии <адрес> в суд не явился, дело рассматривается в их отсутствии.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Срок подачи жалобы заявителем не пропущен.

В соответствии с частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно статье 55 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.

Как следует из представленных материалов, основанием для вынесения коллегиальным органом постановления, послужили содержащиеся в нем выводы о том, что ДД.ММ.ГГГГ Шин О.З., имея на иждивении несовершеннолетнего сына ШД., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил права и интересы ребенка, выразившиеся в лишении его права на общение с матерью Бесчастновой Е.Г. в дневное время суток.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при мэрии <адрес> сочла доказанной вину Шин О.З. на основании заявления и объяснения потерпевшей Бесчастновой Е.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, письменного объяснения Шин О.З. от ДД.ММ.ГГГГ, акта обследования условий жизни и воспитания Шин О.З. от ДД.ММ.ГГГГ, решения Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому брак между Шин О.З. и Шин Е.Г. расторгнут, место жительства детей ШД., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ШЭ. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ШД., ДД.ММ.ГГГГ, определено с их отцом Шин О.З., протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шин О.З. по ч.2 ст.5.35. КоАП РФ.

В оспариваемом постановлении указано, что Шин О.З. ДД.ММ.ГГГГ в дневное время суток лишил право на общение с несовершеннолетним сыном ШД., ДД.ММ.ГГГГ г.р. уч.7 класса школы № <адрес>, с матерью Бесчастновой Е.Г., которая по решению суда имеет право увидеться с несовершеннолетними детьми, тем самым в действиях Шин О.З. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.35 КоАП РФ.

Приходя к выводу о виновности Шин О.З. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, Комиссия исходила из того, что факт совершения им данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Между тем с такими выводами административного органа согласиться нельзя.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в частности, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается действиях, указанных в данной статье, в частности, в лишении несовершеннолетних права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит их интересам; в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав.

Вместе с тем, в оспариваемом постановлении сведений о том, что на момент составления протокола по делу об административном правонарушении имело вступившее в законную силу решение суда, определяющий порядок общения несовершеннолетних детей заявителя, в том числе Шина Д.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с материю Бесчастновой Е.Г., а также соглашения между родителями о порядке общения с несовершеннолетними детьми, в том числе с ребенком ШД. определено не было, доказательств того, что Шин О.З. чинил препятствия в общении малолетнего ребенка с матерью должностными лицами административного органа не представлено.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 указанного Кодекса по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных в том числе статьей 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку в силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу, а собранные по делу доказательства с достоверностью не свидетельствуют о наличии вины Шин О.З. в совершении вменяемого ему административного правонарушения, постановление коллегиального органа по делу об административном правонарушении не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Шин О.З. отменить, производство по данному делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1- 25.5 КоАП РФ, в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток.

Судья                                                                                                                     Монгуш Р.С.