Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-145/2023 ~ М-110/2023 от 16.02.2023

Дело № 2-1-145/2023

64RS0008-01-2023-000132-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года рабочий поселок Базарный Карабулак

Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Левошиной О.Н.,

при секретаре Максимовой А.М.,

с участием представителя истца помощника прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Калашниковой     М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области, действующего в интересах Российской Федерации к государственному автономному учреждению Саратовской области «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» о признании имущества выморочным и передаче его в собственность государства,

установил:

прокурор Базарно-Карабулакского района Саратовской области, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к государственному автономному учреждению Саратовской области «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» (далее по тексту – ГАУ СО «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства») о признании имущества умершего выморочным, признании права собственности за Российской Федерацией и обязании передачи выморочного имущества в собственность государства.

В обоснование исковых требований, указал, что прокуратурой Базарно-Карабулакского района Саратовской области проведена проверка соблюдения действующего законодательства ГАУ СО «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» законодательства при распоряжении имуществом умерших граждан, проживавших в учреждении, которое оказывает социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые и иные виды социальных услуг инвалидам и престарелым гражданам.

В ходе данной проверки установлено, что в ГАУ СО «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» проживала Загородникова Ю.В., 24 августа 1972 года рождения. Согласно сведениям, представленным отделом ЗАГС по Базарно-Карабулакскому району управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области Загородникова Ю.В. умерла 17 декабря 2006 года. После смерти Загородниковой Ю.В. и до обращения с иском в суд, наследственное дело после умершего не открывалось и никто из наследников не вступил в права наследования на принадлежащее Загородниковой Ю.В. имущество, состоящее из денежных средств в размере 17 349 рублей 41 копейка, хранящиеся на лицевом счете ГАУ СО «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства».

Ссылаясь на положения статей 218, 1112, 1151, 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании», пункт 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», Положение «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432, статью 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее по тексту БК РФ), пункт 4.1.4 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 01 ноября 2008 года № 374 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом», а также на то, что круг наследников после смерти Загородниковой Ю.В. не установлен, истец просит признать имущество проживавшей в учреждении и умершей 17 декабря 2006 года Загородниковой Ю.В., 24 августа 1972 года рождения, выморочным, а именно денежные средства в сумме 17 349 рублей 41 копейка, находящиеся на лицевом счете ГАУ СО «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства»; признать право собственности Российской Федерации на указанные денежные средства; обязать ГАУ СО «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» передать выморочное имущество Российской Федерации с перечислением денежных средств в сумме 17 349 рублей 41 копейка в Федеральный бюджет Российской Федерации на казначейский счет № 03100643000000016000 Территориального управления Росимущества в Саратовской области.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Калашникова М.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Территориальное управление Росимущества в Саратовской области в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель ответчика ГАУ СО «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» Дергунова О.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. С исковыми требованиями согласна в полном объеме.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1116 Гражданского кодекса Российской Федерации к наследованию по завещанию могут призываться Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, иностранные государства и международные организации, а к наследованию по закону – Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования в соответствии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество умершего гражданина считается выморочным, если: отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на эти объекты.

Если указанные объекты расположены в городах федерального значения, являющихся субъектами Российской Федерации (Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе), они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Выморочное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность РФ.

Из положений части 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом. Однако до настоящего времени такого закона не принято.

Согласно разъяснений, изложенных в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (далее по тексту Постановление № 9), впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета вымороченного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований – их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (как правило, это орган управления имуществом).

Кроме того, в соответствии с пунктом 50 Постановления № 9, следует, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Как наследники выморочного имущества Российская Федерация наделяется Гражданским кодексом Российской Федерации особым статусом, отличающимся от положения других наследников по закону: поскольку для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (абзац 2 пункта 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации), на них не распространяются правила о сроке принятия наследства (статья 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также нормы, предусматривающие принятие наследства по истечении установленного срока (пункт 1 и 3 статьи 1155 Гражданского кодекса Российской Федерации); при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (абзац 2 пункт 1 статьи 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации); при этом свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке (абзац 3 пункт 1 статьи 1162 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).В силу того, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункт 4 статьи 1152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), выморочного имущество признается принадлежащим Российской Федерации со дня открытия наследства при наступлении указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельств независимо от осведомленности об этом Российской Федерации и совершения ею действий, направленных на учет такого имущества и оформление своего права.

Таким образом, принятие выморочного имущества в собственность государства происходит автоматически в силу закона, поскольку переход к государству имущества прямо установлен вышеуказанными нормами закона и не поставлен в зависимость от их волеизъявления или каких-либо действий.

В соответствии со статьей 854 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливающей, что без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.

Указом Президента Российской Федерации от 09 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» установлено, что органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору является Росимущество.

Как следует из пункта 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4.1.4 Положения о территориальном органе (межрегиональном территориальном органе) Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 01 ноября 2008 года № 374, Территориальный орган (межрегиональный территориальный орган) Федерального агентства по управлению государственным имуществом осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений на территории.

Территориальный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства экономического развития Российской Федерации, настоящим Положением, а также актами Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Территориальных орган самостоятельно осуществляет в числе прочих следующие полномочия в установленной сфере деятельности: принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации; представляет в Агентство в установленном порядке предложения о принятии в собственность Российской Федерации акций (долей, паев) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций (пункт 4.1.4).

Таким образом, уполномоченным органом на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества определено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, в данном случае Территориальное управление Росимущества в Саратовской области.

Данная правовая позиция, подтверждается определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 июня 2009 года № ВАС-6766/2009, из которого следует, что суды, руководствуясь ст.ст. 353, 1151-1153 ГК РФ, положениями Указа Президента Российской Федерации от 09 марта 2004 года № 314 «О структуре и системе федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432, законно исходили из того, что полномочия собственника федерального имущества в соответствии с действующим законодательством, а также функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным, возложены на Росимущество.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Базарно-Карабулакского района Саратовской области проведена проверка по соблюдению действующего законодательства при распоряжении имуществом умерших граждан, находившихся по день смерти в ГАУ СО «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства». В ходе проверки установлено, что в ГАУ СО «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» на стационарное социальное обслуживание поступила с 04 августа 2005 года, была принята и проживала Загородникова Ю.В., 24 августа 1972 года рождения, данные обстоятельства подтверждаются сведениями, представленными директором ГАУ СО «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства».

17 декабря 2006 года Загородников Ю.В. умерла, что подтверждается записью акта о смерти серии 1-РУ № 897718, актовая запись № 643.

Согласно сведениям, представленным ГАУ СО «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» на лицевом счете учреждения содержатся денежные средства по стоянию на 17 декабря 2006 года проживавшего в учреждении и умершей Загородниковой Ю.В. (л.д.8).

Завещательное распоряжение отсутствует, наследники за наследством умершего, не обращались, что подтверждается сведениями, представленными нотариусом нотариального округа р.п. Базарный Карабулак и Базарно-Карабулакского района Саратовской области.

Учитывая, что на расчетном счете учреждения имеются денежные средства, иного наследственного имущества не обнаружено, после его смерти наследники в наследство не вступили, следовательно, имущество умершего в виде денежных средств является выморочным, и в силу закона переходит в собственность государства.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая изложенное, суд полагает, что исковые требования прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области, действующего в интересах Российской Федерации, к ГАУ СО «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» о признании имущества выморочным и передаче его в собственность государства, подлежат удовлетворению.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку в силу пункта 1.1 части 1 статьи 333.35 Налогового кодекса бюджетные учреждения, являющиеся получателями бюджетных средств от уплаты государственной пошлины, освобождаются, то государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░., 24 ░░░░░░░ 1972 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ 17 ░░░░░░░ 2006 ░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 17 349 ░░░░░░ 41 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░., 24 ░░░░░░░ 1972 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ 17 ░░░░░░░ 2006 ░░░░, ░ ░░░░░ 17 349 ░░░░░░ 41 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ 17 349 ░░░░░░ 41 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ 32264000230000167032, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░ 04601785580), ░░░ 6455039443, ░░░ 645501001, ░░░░░ 63000000, ░░░░ ░░░░░░░░░░ 03100643000000016000, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 40102810845370000052, ░░░ 32211610013010000140, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ //░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░ 016311121.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░