Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5790/2023 ~ М-4840/2023 от 11.08.2023

Дело № 2-5790/2023

66RS0002-01-2021-004770-97

Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 28 сентября 2023 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при помощнике судьи Макаровой В.Е., с участием представителей истца Рудометова М.В. и Рудометова И.М., представителя ответчика Белоусовой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кравцова Сергея Юрьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов в стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кравцов С.Ю. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что 30 ноября 2021 года обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – Отделение) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). В назначении пенсии отказано в связи с тем, что с 01 января 1998 года на территории Казахстана отменен институт досрочных пенсий. Однако Соглашение 1992 года указывает, что пенсионное обеспечение граждан государств – участников СНГ и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Период работы в Казахстане может быть учтен для назначения досрочной страховой пенсии в Российской Федерации. Страховые взносы истцом уплачены. Истцом представлены также документы от работодателей, подтверждающие стаж на подземных работах. Кроме того, истец имеет периоды, которые необходимо учесть по п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, что также не учтено Отделением. Решением Отделения истцу не засчитан страховой стаж. Фактически страховой стаж истца составляет 30 лет 02 дня. При подаче заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости истцом соблюдены все условия по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ: по состоянию на 29 ноября 2021 года общий страховой стаж составляет 30 лет 02 дня, специальный страховой стаж по Списку № 1 от 26 января 1991 года равен 20 годам 04 месяцам 7 дням. ИПК достаточен. 50 лет истцу исполнилось 17 сентября 2022 года.

С учетом уточнений требований истец просит возложить на Отделение обязанность по включению (зачету) в специальный (льготный) страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды деятельности:

с 18 мая 2000 по 18 апреля 2001 года в качестве дорожно-путевого рабочего с полным рабочим днем под землей в шахте «Соколовская» ОАО «Соколовско-Сарбайкое горно-обогатительное объединение» в Республике Казахстан;

с 19 апреля 2001 по 18 сентября 2002 года в качестве горнорабочего с полным рабочим днем под землей в шахте «Соколовская» ОАО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное объединение» в Республике Казахстан;

с 19 сентября 2002 по 07 декабря 2011 года в качестве проходчика с полным рабочим днем под землей в шахте «Соколовская» ОАО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное объединение» в Республике Казахстан;

возложить на Отделение обязанность по включению (зачету) в специальный (льготный) страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды деятельности:

с 16 мая по 30 июня 1992 года учеба в Среднем ПТУ № 1 г. Рудного Кустанайской области Республики Казахстан;

с 29 сентября 1992 по 10 января 1993 года работа монтером пути железнодорожного цеха Управления горного и железнодорожного транспорта Соколовско-Сарбайского ГОК в Республике Казахстан;

с 17 января по 07 сентября 1997 года работа слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 3 разряда в котельном цехе АООТ «Рудненская ТЭЦ» в Республике Казахстан;

с 08 сентября 1997 по 30 апреля 1998 года работа слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 3 разряда в котельном цехе ТЭЦ ТОО «МиД» в Республике Казахстан;

с 01 мая по 19 октября 1998 года работа слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 3 разряда в котельном цехе АООТ «Рудненская ТЭЦ» в Республике Казахстан;

возложить на Отделение обязанность по включению (зачету) в специальный (льготный) страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды деятельности:

с 10 сентября по 31 октября 1999 года работа помощником машиниста автомотрисы по 5 разряду на участке путевой механизации в цехе железнодорожных карьерных путей Сарбайского рудоуправления ОАО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение в Республике Казахстан;

возложить на Отделение обязанность по включению (зачету) в общий страховой стаж периоды деятельности:

с 01 сентября 1989 по 30 ноября 1990 года учеба в Среднем ПТУ № 1 г. Рудного Кустанайской области,

с 01 января 1991 по 15 мая 1992 года служба в армии,

с 16 мая по 30 июня 1992 года учеба в Среднем ПТУ № 1 г. Рудного Кустанайской области,

с 29 сентября 1992 по 10 января 1993 года работа монтером пути железнодорожного цеха Управления горного и железнодорожного транспорта Соколовско-Сарбайского ГОК в Республике Казахстан,

с 11 января по 11 апреля 1993 года работа помощником водителя дрезины по 5 разряду Соколовско-Сарбайского ГОК в Республике Казахстан,

с 13 по 26 апреля 1993 года работа помощником водителя дрезины по 5 разряду Соколовско-Сарбайского ГОК в Республике Казахстан,

с 01 июня 1993 по 18 апреля 1994 года работа помощником водителя дрезины по 5 разряду Соколовско-Сарбайского ГОК в Республике Казахстан,

с 24 апреля 1994 по 04 июня 1995 года работа помощником водителя дрезины по 5 разряду Соколовско-Сарбаевского ГОК в Республике Казахстан,

с 12 июня по 19 июля 1995 года работа помощником водителя дрезины по 5 разряду Соколовско-Сарбайского ГОК в Республике Казахстан,

с 20 июля 1995 по 04 декабря 1996 года работа машинистом путеремонтной машины 6 разряда Соколовско-Сарбайского ГОК в Республике Казахстан,

с 05 декабря 1996 по 16 января 1997 года учеба в Рудненском государственном индустриальном институте в Республике Казахстан,

с 17 января по 07 сентября 1997 года работа слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 3 разряда в котельном цехе АООТ «Рудненская ТЭЦ» в Республике Казахстан,

с 08 сентября 1997 по 30 апреля 1998 года работа слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 3 разряда в котельном цехе ТЭЦ ТОО «МиД» в Республике Казахстан,

с 01 мая по 19 октября 1998 года работа слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 3 разряда в котельном цехе АООТ «Рудненская ТЭЦ» в Республике Казахстан,

с 20 октября 1998 по 21 июня 1999 года учеба в Рудненском государственном индустриальном институте в Республике Казахстан,

с 10 сентября по 31 октября 1999 года работа помощником машиниста автомотрисы по 5 разряду на участке путевой механизации в цехе железнодорожных карьерных путей Сарбайского рудоуправления ОАО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» в Республике Казахстан,

с 18 мая 2000 по 18 апреля 2001 года работа в качестве дорожно-путевого рабочего с полным рабочим днем под землей в шахте «Соколовская» ОАО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное объединение» в Республике Казахстан,

с 19 апреля 2001 по 18 сентября 2002 года в качестве горнорабочего с полным рабочим днем под землей в шахте «Соколовская» ОАО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное объединение» в Республике Казахстан,

с 19 сентября 2002 по 07 декабря 2011 года работа в качестве проходчика с полным рабочим днем под землей в шахте «Соколовская» ОАО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное объединение» в Республике Казахстан.

Просит также признать право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, возложить на Отделение обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 17 сентября 2022 года.

Истец Кравцов С.Ю. в судебное заседание не явился. Воспользовался правом вести дело через представителей. Представители истца Рудометов М.В. и Рудометов И.М., действующие на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали по доводам и основаниям, изложенным в иске. Также указали, что отсутствие формуляров по запросам Отделения не является основанием для отказа в назначении пенсии, работодателями периоды подтверждены, страховые взносы уплачены.

Представитель ответчика Белоусова Ю.С., действующая на основании доверенности, представила возражения на исковое заявление /л.д. 82-88/, указала, что оценка пенсионных прав истца производилась по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, по п. 2 и п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ пенсионные права не оценивались. В данной части спор о праве отсутствует. Спорные периоды работы имели место на территории Республики Казахстан. Соглашением ЕАЭС определено взаимодействие путем обмена соответствующими формулярами согласно приложениям к Порядку взаимодействия, в том числе для подтверждения стажа работы на территории другого государства – члена ЕАЭС. Запрашиваемая информация в Отделение не поступила. Кроме того, с 01 января 1998 года на территории Республики Казахстан отменен институт досрочных пенсий, то есть право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, работающим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, законодательством Республики Казахстан с 01 января 1998 года не предусмотрено. Поскольку права на территории Республики Казахстан не имеется, то оно не приобретено на территории Российский Федерации. Страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались. Кроме того, период учебы не может быть учтен в связи с некорректным внесением сведений в трудовую книжку. Период службы в армии после 01 января 1991 года не может быть включен, поскольку приходится на службу в армии на территории Республики Казахстан. Просит в удовлетворении требований отказать.

В судебном заседании представитель ответчика Белоусова Ю.С. возражения поддержала.

Заслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Кравцов С.Ю. 30 ноября 2021 года обратился в Отделение о назначении страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения от 11 марта 2022 года № *** в назначении досрочной страховой пенсии отказано.

Специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, принят к зачету в размере 8 лет 9 месяцев 11 дней (периоды работы с 31 августа по 17 октября 2012, с 19 по 29 октября 2012, с 01 по 24 ноября 2012, с 29 ноября по 28 декабря 2012 года в ОАО «Башкирское шахтопроходческое управление» и с 27 мая по 31 июля 2013, с 16 августа 2013 по 29 ноября 2021 года ООО «Березовский рудник» Шахта Северная»).

Не приняты к зачету периоды: с 18 мая по 10 августа 2000, с 11 августа 2000 по 15 ноября 2000, с 16 ноября 2000 по 17 февраля 2001, с 18 февраля по 01 марта 2001, с 02 марта по 01 апреля 2001, с 02 апреля 2001 по 31 декабря 2001, с 01 января 2002 по 15 декабря 2011 года (09 лет 11 месяцев 15 дней).

В данные периоды работа осуществлялась на территории Республики Казахстан.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с ч. 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с Постановлением № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

При разрешении спора подлежат применению нормы правового регулирования досрочного пенсионного обеспечения с учетом правил международного договора - Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, из которого следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения) могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза (Соглашение ЕАЭС).

В соответствии со ст. 12 Соглашения ЕАЭС, назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Из материалов дела следует, что Кравцов С.Ю. с 18 мая 2000 по 18 апреля 2001 года работал в качестве дорожно-путевого рабочего с полным рабочим днем под землей в шахте «Соколовская» ОАО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное объединение» в Республике Казахстан; с 19 апреля 2001 по 18 сентября 2002 года в качестве горнорабочего с полным рабочим днем под землей в шахте «Соколовская» ОАО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное объединение» в Республике Казахстан; с 19 сентября 2002 по 07 декабря 2011 года в качестве проходчика с полным рабочим днем под землей в шахте «Соколовская» ОАО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное объединение» в Республике Казахстан.

Указанное подтверждается трудовой книжкой истца *** /л.д. 36-45/.

Согласно уточняющей справке № *** /л.д. 60-61/, Кравцов С.Ю. работал в шахте «Соколовская» с 18 мая 2002 по 18 апреля 2001 года в качестве дорожно-путевого рабочего с полным рабочим днем под землей, работы производились постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе, код профессии 1010100а; с 19 апреля 2001 по 18 сентября 2002 года в качестве горнорабочего с полным рабочим днем под землей, работы производились постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе, код профессии 1010100а, с 19 сентября 2002 по 15 декабря 2011 года в качестве проходчика с полным рабочим днем под землей, работы производились постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе, код профессии 1010100а. Всего 11 лет 06 месяцев 28 дней в особо вредных и особо тяжелых условиях труда, что предусмотрено постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года. За указанный период ученических отпусков, командировок, переводов по состоянию здоровья зафиксировано не было. Предприятие работало без простоев. Предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с 08 по 15 декабря 2011 года.

Справка выдана АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение», справка содержит сведения о переименовании, реорганизации организации.

Согласно справке № *** от 12 мая 2022 года, выданной АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение», за период май 2002-декабрь 2001 года имеются сведения о заработке Кравцова С.Ю. в АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» /л.д. 68/.

Кроме того, согласно оборотам по транзитным счетам Кравцова С.Ю., выданным НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» /л.д. 69-72/, за период с 10 января 2002 года по 19 января 2012 года работодателем (в настоящее время АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» перечислялись пенсионные взносы. Исключение составляют октябрь 2004 и октябрь 2007 года.

Списком № 1 от 1991 года предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение всех рабочих, занятых полный рабочий день на подземных работах: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков (код 1010100а).

Доводы ответчика относительно невозможности принятия справок работодателей и невозможности включения периодов работы в стаж без подтверждающих документов, выданных компетентными органами Республики Казахстан, суд не может принять во внимание ввиду следующего.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утверждён Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты и иных видов выплат (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчёта и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией (далее - Правила № 884н).

Согласно пункту 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приёме заявления об установлении пенсии, в частности, даёт оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в её установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил № 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путём направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил № 884н).

Сам факт отсутствия ответа на запрос Отделения не запрещает для подтверждения стажа принимать документы, выданные сам работодателем. Не доверять данным документам у суда оснований не имеется. Факт уплаты взносов подтверждается соответствующими выписками. Кроме того, Соглашением 1992 года, который применим в настоящем споре, заполнение Формуляров и подтверждение стажа только на их основании не предусмотрено.

Факт получения уплаченных взносов за периоды работы на территории Республики Казахстан при переезде в Российскую Федерацию основанием для вывода о реализации права на пенсионное обеспечение и отсутствии права на получение страховой пенсии в Российской Федерации не является.

Отмена института досрочных пенсий на территории Республики Казахстан не является безусловным основанием для не включения спорных периодов работы истца в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан. Соглашение от 13 марта 1992 года не содержит в себе положений, препятствующих досрочному назначению пенсии гражданину, переехавшему на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Таким образом, имеются основания для включения периодов работы с 18 мая 2000 по 18 апреля 2001 года (11 месяцев) в качестве дорожно-путевого рабочего с полным рабочим днем под землей в шахте «Соколовская» ОАО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное объединение» в Республике Казахстан; с 19 апреля 2001 по 18 сентября 2002 года (1 год 5 месяцев) в качестве горнорабочего с полным рабочим днем под землей в шахте «Соколовская» ОАО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное объединение» в Республике Казахстан; с 19 сентября 2002 по 30 сентября 2004 (1 год 7 месяцев 11 дней), с 01 ноября 2004 по 30 сентября 2007 (2 года 10 месяцев 29 дней), с 01 ноября 2007 по 07 декабря 2011 года (4 года 1 месяц 6 дней) в качестве проходчика с полным рабочим днем под землей в шахте «Соколовская» ОАО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное объединение» в Республике Казахстан (с учетом того, что за октябрь 2004 и октябрь 2007 года страховые взносы уплачены не были, доказательств иному не представлено).

С учетом уже принятого Отделением стажа 8 лет 9 месяцев 11 дней стаж на работах по Списку № 1 на дату обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии по старости составит 17 лет 7 месяцев 27 дней, что является достаточным для назначения пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

17 сентября 2022 года Кравцов С.Ю. достиг возраста 50 лет.

Относительно включения периодов в общий страховой стаж, то по вышеизложенным обстоятельствам периоды работы в Республике Казахстан до 01 января 2002 года и после 01 января 2002 года, за которые уплачены страховые взносы, должны быть зачтены Кравцову С.Ю. в общий страховой стаж, а именно:

с 29 сентября 1992 по 10 января 1993 года работа монтером пути железнодорожного цеха Управления горного и железнодорожного транспорта Соколовско-Сарбайского ГОК в Республике Казахстан (00-03-12),

с 11 января по 11 апреля 1993 года работа помощником водителя дрезины по 5 разряду Соколовско-Сарбайского ГОК в Республике Казахстан (00-03-00),

с 13 по 26 апреля 1993 года работа помощником водителя дрезины по 5 разряду Соколовско-Сарбайского ГОК в Республике Казахстан (00-00-09),

с 01 июня 1993 по 18 апреля 1994 года работа помощником водителя дрезины по 5 разряду Соколовско-Сарбайского ГОК в Республике Казахстан (00-10-17),

с 24 апреля 1994 по 04 июня 1995 года работа помощником водителя дрезины по 5 разряду Соколовско-Сарбаевского ГОК в Республике Казахстан (01-01-11),

с 12 июня по 19 июля 1995 года работа помощником водителя дрезины по 5 разряду Соколовско-Сарбайского ГОК в Республике Казахстан (00-01-07),

с 20 июля 1995 по 04 декабря 1996 года работа машинистом путеремонтной машины 6 разряда Соколовско-Сарбайского ГОК в Республике Казахстан (01-04-14),

с 17 января по 07 сентября 1997 года работа слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 3 разряда в котельном цехе АООТ «Рудненская ТЭЦ» в Республике Казахстан (00-07-21),

с 08 сентября 1997 по 30 апреля 1998 года работа слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 3 разряда в котельном цехе ТЭЦ ТОО «МиД» в Республике Казахстан (00-07-22),

с 01 мая по 19 октября 1998 года работа слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 3 разряда в котельном цехе АООТ «Рудненская ТЭЦ» в Республике Казахстан (00-05-09),

с 10 сентября по 31 октября 1999 года работа помощником машиниста автомотрисы по 5 разряду на участке путевой механизации в цехе железнодорожных карьерных путей Сарбайского рудоуправления ОАО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» в Республике Казахстан (00-01-21),

с 18 мая 2000 по 18 апреля 2001 года работа в качестве дорожно-путевого рабочего с полным рабочим днем под землей в шахте «Соколовская» ОАО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное объединение» в Республике Казахстан (00-11-00),

с 19 апреля 2001 по 18 сентября 2002 года в качестве горнорабочего с полным рабочим днем под землей в шахте «Соколовская» ОАО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное объединение» в Республике Казахстан (01-05-00),

с 19 сентября 2002 по 07 декабря 2011 года работа в качестве проходчика с полным рабочим днем под землей в шахте «Соколовская» ОАО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное объединение» в Республике Казахстан (09-02-18).

Указанные периоды работы подтверждаются трудовой книжкой истца, оборотами по транзитным счетам Кравцова С.Ю., выданными НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан», за период с 10 января 2002 года по 19 января 2012 года.

Кроме того, справкой АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» от 10 марта 2022 года /л.д. 58/ подтверждается факт работы Кравцова С.Ю. в период с 29 сентября 1992 по 10 января 1993 года работа монтером пути железнодорожного цеха Управления горного и железнодорожного транспорта Соколовско-Сарбайского ГОК в Республике Казахстан.

Период работы с 2000 по 2011 год проанализирован судом выше.

Из архивной справки АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» от 10 марта 2022 года /л.д. 62/ следует, что Кравцов С.Ю. с 29 сентября 1992 года принят в УГЖДТ в ЖДЦ-3 монтером пути по третьему разряду, с 11 января 1993 год помощником водителя дрезины по 5 разряду, с 20 июля 1995 года переведен машинистом путеремонтной машины по 6 разряду, уволен 04 декабря 1996 года по собственному желанию.

Согласно архивной справки АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» от 10 марта 2022 года /л.д. 63-64/, Кравцов С.Ю. работал в АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» с 10 сентября 1999 года помощником машиниста автомотрисы по 5 разряду на участке путевой механизации в Цехе железнодорожных карьерных путей Сарбайского рудоуправления, уволен 31 октября 1999 года.

Имеются сведения о заработке за период с сентября 1992 по декабрь 1994, с января 1995 по февраль 1997, с сентября 1999 по октябрь 1999, с мая 2000 по декабрь 2001 года /л.д. 65-67/.

Относительно периода службы в армии, то период службы до 01 января 1991 года зачтен Отделением.

По периоду с 01 января 1991 по 15 мая 1992 года суд учитывает, что оценка периода службы в армии в Республике Казахстан должна производиться в совокупности по Соглашению 1992 года и Федеральному закону от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ) для оценки пенсионных прав по 01 января 2002 года.

Так, в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

Периоды прохождения военной службы в вооруженных силах государств – участников СНГ в общий трудовой стаж не засчитываются. Следовательно оснований для зачета службы в армии в Республике Казахстан с 01 января 1991 по 15 мая 1992 года не имеется.

Касаемо периодов учебы истца: с 01 сентября 1989 по 30 ноября 1990 года учеба в Среднем ПТУ № 1 г. Рудного Кустанайской области, с 05 декабря 1996 по 16 января 1997 года учеба в Рудненском государственном индустриальном институте в Республике Казахстан, с 20 октября 1998 по 21 июня 1999 года учеба в Рудненском государственном индустриальном институте в Республике Казахстан, то в соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

По смыслу приведенных положений, законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации прав граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволяющего засчитывать такие периоды в стаж при назначении страховой пенсии.

В соответствии со ст. 91 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, утратившего силу с 01 января 1992 года, предусмотрена возможность зачета в общий стаж периода обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, которая поставлена в зависимость от условия, если этому периоду предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом, в соответствии с п. п. "а" п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 применение соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» возможно исключительно по выбору застрахованного лица.

В связи с принятием Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01 января 2002 года Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» утратил силу.

В трудовой книжке истца период с 01 сентября 1989 по 30 ноября 1990 года указан как период обучения в СПТУ-1, ссылка на диплом ***.

В материалы дела представлен диплом Кравцова С.Ю. *** /л.д. 55/, выданный СПТУ № 1. Рудного Кустанайской области, по профессии машинист тепловоза.

Оснований сомневаться в периоде не имеется, запись в трудовой книжке подтверждена дипломом о получении среднего образования. Период учебы предшествовал прохождению службы.

Период с 01 сентября 1989 по 30 ноября 1990 года подлежит включению в общий страховой стаж (01-03-00).

Также подлежат включению в общий страховой стаж периоды обучения с 05 декабря 1996 по 16 января 1997 года учеба в Рудненском государственном индустриальном институте в Республике Казахстан, с 20 октября 1998 по 21 июня 1999 года учеба в Рудненском государственном индустриальном институте в Республике Казахстан. О получении высшего образования представлен диплом Рудненского (государственного) индустриального института ЖБ № 0071920, указано о периоде обучения с 01 сентября 1993 по 21 июня 1999 года /л.д. 56/.

С учетом выбора Кравцова С.Ю. пересекаемые периоды обучения и работы подлежат зачету в указанном истцом порядке как: 05 декабря 1996 по 16 января 1997 года (00-01-12) и с 20 октября 1998 по 21 июня 1999 года (00-08-02).

Итого в общий страховой стаж подлежит включению 19 лет 5 месяцев 25 лет.

Согласно расчету Отделения /л.д. 101/ Кравцову С.Ю. засчитано 08 лет 10 месяцев 13 дней всего 28 лет 04 месяца 08 дней.

Страхового стажа также является достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Относительно ИПК, то на момент подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости Кравцову С.Ю. установлен ИПК в размере 59,108, что уже является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

При указанных обстоятельствах имеются основания для назначения Кравцову С.Ю. досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ со дня, следующего за днем достижения 50 лет, то есть с 18 сентября 2022 года. Признание права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с указанной даты как самостоятельное требование заявлено излишне.

Также истцом заявлено о возложенииь на Отделение обязанности по включению (зачету) в специальный (льготный) страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды деятельности: с 16 мая по 30 июня 1992 года учеба в Среднем ПТУ № 1 г. Рудного Кустанайской области Республики Казахстан; с 29 сентября 1992 по 10 января 1993 года работа монтером пути железнодорожного цеха Управления горного и железнодорожного транспорта Соколовско-Сарбайского ГОК в Республике Казахстан; с 17 января по 07 сентября 1997 года работа слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 3 разряда в котельном цехе АООТ «Рудненская ТЭЦ» в Республике Казахстан; с 08 сентября 1997 по 30 апреля 1998 года работа слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 3 разряда в котельном цехе ТЭЦ ТОО «МиД» в Республике Казахстан; с 01 мая по 19 октября 1998 года работа слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 3 разряда в котельном цехе АООТ «Рудненская ТЭЦ» в Республике Казахстан;

возложении на Отделение обязанности по включению (зачету) в специальный (льготный) страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды деятельности: с 10 сентября по 31 октября 1999 года работа помощником машиниста автомотрисы по 5 разряду на участке путевой механизации в цехе железнодорожных карьерных путей Сарбайского рудоуправления ОАО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение в Республике Казахстан.

То есть фактически истец просит оценить его пенсионные права и по п. 2 ч. 1 ст. 30, и по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Между тем, заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости истцом подано по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Судом принято решение о назначении пенсии именно по указанному основанию.

Зачет периодов в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости по разным основаниям, возможет и необходим для суммирования периодов, о чем в рассматриваемом споре не заявлено.

При указанных обстоятельствах оснований для включения периодов работы в льготный стаж по иным основаниям, чем назначена досрочная страховая пенсия по старости, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Кравцова Сергея Юрьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов в стаж удовлетворить частично.

Включить Кравцову Сергею Юрьевичу в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы:

с 18 мая 2000 по 18 апреля 2001 года в качестве дорожно-путевого рабочего с полным рабочим днем под землей в шахте «Соколовская» ОАО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное объединение» в Республике Казахстан;

с 19 апреля 2001 по 18 сентября 2002 года в качестве горнорабочего с полным рабочим днем под землей в шахте «Соколовская» ОАО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное объединение» в Республике Казахстан;

с 19 сентября 2002 по 30 сентября 2004, с 01 ноября 2004 по 30 сентября 2007, с 01 ноября 2007 по 07 декабря 2011 года в качестве проходчика с полным рабочим днем под землей в шахте «Соколовская» ОАО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное объединение» в Республике Казахстан.

Включить Кравцову Сергею Юрьевичу в страховой стаж периоды с 01 сентября 1989 по 30 ноября 1990, с 16 мая по 30 июня 1992, с 29 сентября 1992 по 10 января 1993, с 11 января по 11 апреля 1993, с 13 по 26 апреля 1993, с 01 июня 1993 по 18 апреля 1994, с 24 апреля 1994 по 04 июня 1995, с 12 июня по 19 июля 1995, с 20 июля 1995 по 04 декабря 1996, с 05 декабря 1996 по 16 января 1997, с 17 января по 07 сентября 1997, с 08 сентября 1997 по 30 апреля 1998, с 01 мая по 19 октября 1998, с 20 октября 1998 по 21 июня 1999, с 10 сентября по 31 октября 1999, с 18 мая 2000 по 18 апреля 2001, с 19 апреля 2001 по 18 сентября 2002, с 19 сентября 2002 по 07 декабря 2011 года.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 18 сентября 2022 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Войт