Судебный акт #1 (Решение) по делу № 9-6/2024 ~ М-4811/2023 от 29.12.2023

УИД № 44RS0001-01-2023-006861-09

9-6/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 января 2024 года                         г. Кострома

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Комиссарова Е.А., рассмотрев исковое заявление Костромского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к АО «Костромской силикатный завод» об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта

у с т а н о в и л:

Костромской транспортный прокурор обратился в суд с иском, требования обоснованы тем, что Костромской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на путях необщего пользования, в ходе которой в деятельности Костромского филиала акционерного общества «Костромской силикатный завод» установлены нарушения указанного законодательства.Частью 1 статьи 16 ФЗ № 17 установлено, что железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны обеспечивать маневровую и сортировочную работу в соответствии с объемом перевозок, ритмичную погрузку и выгрузку грузов, а также рациональное использование железнодорожного подвижного состава и его сохранность. Владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции, исходя из требований ч. 2 ст. 20 ФЗ № 17 обеспечивают: безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Требования к технической эксплуатации сооружений и устройств путевого хозяйства закреплены в Правилах технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 23.07.2022 № 250, являющихся обязательными для исполнения владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта. Вместе с тем, как установлено проведенной проверкой, требования законодательства в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на путях необщего пользования, в том числе лицензионного и при эксплуатации подвижного состава, АО «Костромской силикатный завод» соблюдаются не должным образом. Так, продольный профиль железнодорожных путей (участков железнодорожных путей), на которых производится реконструкция и ремонт, вызывающие изменение продольного профиля, проверяется после окончания этих работ. Выявлено: после замены верхнего строения пути продольный профиль не проверен. Нарушены обязательные требования: п.1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2003г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», п. 43 Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденных приказом Минтранса России от 23.07.2022 г. № 250. Грузы (кроме балласта, выгружаемого для путевых работ) при высоте до 1,2 м должны находиться не ближе 2 м от наружной грани головки крайнего рельса, а при большей высоте - не ближе 2,5 м. Выявлено: на всем протяжении пути, слева, складированы б/у шпалы на расстоянии 1 м. от наружной грани головки крайнего рельса. Нарушены обязательные требования: п.1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2003г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», п. 22 Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденных приказом Минтранса России от 23.07.2022 г. № 250. В целях устранения нарушений, ранее 17.11.2023 в адрес руководителя АО «Костромской силикатный завод», транспортной прокуратурой вносилось представление об устранении выявленных нарушений законодательства в области эксплуатации объекта инфраструктуры железнодорожного транспорта. Согласно ответа на представление от 20.12.2023, нарушения устранены частично. Оформлена заявка на проверку продольного профиля пути после замены верхнего строения. Уборка складированных б/у шпал будет организована при благоприятных погодных условиях (при сходе снега). Исходя из смысла пункта 3 статьи 1, пункта 2 статьи 20 Федерального закона «О железнодорожном транспорте Российской Федерации», пункта 15 Правил оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденных постановлением Правительства РФ № 703 от 20.11.2003 следует, что функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из принципов устойчивости работы железнодорожного транспорта, доступности, безопасности и качества оказываемых услуг. Владельцы инфраструктур, другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. В силу статьи 784 Гражданского кодекса РФ общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Выявленные нарушения закона о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта при перевозке опасных грузов на железнодорожном пути необщего пользования АО «Костромской силикатный завод», создают угрозу для безопасности движения железнодорожного транспорта, может явиться причиной возникновения техногенной катастрофы, что в свою очередь создает реальную угрозу возникновения тяжких последствий для жизни и здоровья людей, экологической обстановки, а также причинение вреда окружающей природной среде. Таким образом, жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, гарантированных ст. 2, ч. 1 и ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, ежедневно подвергаются опасности, что является недопустимым.

Истец просит обязать АО «Костромской силикатный завод» в течении девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на путях необщего пользования, а именно произвести проверку продольного профиля железнодорожного пути после замены верхнего строения пути в соответствии с требованиями п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», п. 43 Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденных приказом Минтранса России от 23.07.2022 № 250; произвести уборку б/у шпал, складированных на всем протяжении пути с левой стороны на расстоянии 1 м. от наружной грани головки крайнего рельса, что является нарушением требований п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», п. 22 Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденных приказом Минтранса России от 23.07.2022 № 250

Данное исковое заявление подлежит возвращению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (статья 46); никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (статья 47, часть 1). В силу требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из названных положений, подсудность дел определяется законом, в котором должны быть закреплены критерии, в нормативной форме предопределяющие, в каком суде подлежит рассмотрению то или иное дело, что позволило бы суду, сторонам и другим участникам процесса избежать неопределенности в этом вопросе.

Согласно статье 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Как следует из искового заявления в качестве ответчика указан АО «Костромской силикатный завод», место нахождения которого указан адрес 1

Указанная территория находится вне юрисдикции Свердловского районного суда г. Костромы, что исключает возможность принятия искового заявления Костромского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры к производству Свердловским районным судом г. Костромы.

В соответствии со ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

Учитывая, что исковое заявление неподсудно Свердловскому районному суду г. Костромы, место нахождение ответчика относится к территориальной подсудности Димитровского районного суда г. Костромы, в связи с чем исковое заявление подлежит возврату истцу.

Руководствуясь ст. 135 ГПК РФ, судья

о п р е д е л и л:

Возвратить исковое заявление Костромского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к АО «Костромской силикатный завод» об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта истцу.

Разъяснить истцу, что он вправе обратиться с данным исковым заявлением по месту нахождения ответчика в Димитровский районный суд г. Костромы.

На определение может быть подана частная жалоба в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение 15 дней.

Судья