Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4406/2022 ~ М-3787/2022 от 22.08.2022

Дело № 2-4406/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26.09.2022г.                         г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Шевыревой О.Б.

при секретаре Киракосян Р.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Саенко В.Ю. к Администрации г. Шахты о признании права собственности, о сохранении в реконструированном виде нежилое здание, 3е лицо Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии РО,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Шахтинский городской суд Ростовской области с указанным выше иском по следующим основаниям:

Саенко В.Ю., является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Шахты, пр-кт. Победа Революции, 119-6 на основании Договора купли-продажи нежилого помещения № 399 от 02.02.1996г., удостоверенного нотариусом г. Шахты Ростовской области Карловой И.Ю.

Указанный объект расположен на земельном участке, кадастровый номер 61:59:0020625:656, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование- для размещения объектов торговли, общей площадью 557 кв.м., принадлежащий мне на праве собственности на основании Договора купли-продажи земельного участка от 05.12.2007г. О чем в ЕГРН 31.08.2016г. внесена запись регистрации 61-61/049-61/049/002/2016-6536/1.

Без разрешительных документов им была произведена реконструкция данного объекта, в связи с чем с учетом уточнения размеров, перерасчета площадей и проделанных работ по реконструкции произошло изменение общей площади с 63,4 кв.м. до 111,4 кв.м.

Он обратился в Администрацию города Шахты с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако был получен отказ № RU-61-312-124-2022 от 22.07.2022г., в котором рекомендовано обратиться в суд с иском для признания права собственности на реконструируемый объект.

Согласно техническому заключению МУП «БТИ» № 257 от 12.07.2022 года несущие конструкции нежилого здания лит. «А-А1, п/А-А1,а2», расположенного по адресу: г. Шахты, пр-кт. Победа Революции, 119-б, находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных, противопожарных, строительных и других норм, действующих на территории РФ. Обследуемое здание не создает угрозу для жизни третьим лицам, может быть использовано для дальнейшей безопасной эксплуатации.

Просит суд сохранить в реконструированном виде нежилое здание, лит. «А-А1, п/А-А1; а2», общей площадью 114,0 кв.м., расположенное по адресу : Ростовская область, г. Шахты, пр-кт. Победа Революции, 119-6.

Признать за Саенко В.Ю. право собственности на нежилое здание, лит. «А-А1, п/А-А1,а2», общей площадью 114,0 кв.м., расположенного по адресу : Ростовская область, г. Шахты, пр-кт. Победа Революции, 119-б.

Истец в судебное заседания не явился, о дате и месте слушания извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении требований настаивали.

Представитель Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

3-е лицо в судебное заседания не явился, о дате и месте слушания извещен надлежащим образом.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 ч.14 ГрК РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Из содержания указанных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, в случае, если лицо осуществило реконструкцию имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно положениям ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.20.2003 г N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, и иные предусмотренные ст. 51 названного Кодекса документы.

В судебном заседании установлено, что Саенко В.Ю., является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Шахты, пр-кт. Победа Революции, 119-6 на основании Договора купли-продажи нежилого помещения № 399 от 02.02.1996г., удостоверенного нотариусом г. Шахты Ростовской области Карловой И.Ю.

Указанный объект расположен на земельном участке, кадастровый номер 61:59:0020625:656, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование- для размещения объектов торговли, общей площадью 557 кв.м., принадлежащий мне на праве собственности на основании Договора купли-продажи земельного участка от 05.12.2007г. о чем в ЕГРН 31.08.2016г. внесена запись регистрации 61-61/049-61/049/002/2016-6536/1.

Без разрешительных документов им была произведена реконструкция данного объекта, в связи с чем с учетом уточнения размеров, перерасчета площадей и проделанных работ по реконструкции произошло изменение общей площади с 63,4 кв.м. до 111,4 кв.м.

Истец обратился в Администрацию города Шахты с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако был получен отказ № RU-61-312-124-2022 от 22.07.2022г., в котором рекомендовано обратиться в суд с иском для признания права собственности на реконструируемый объект.

Согласно техническому заключению МУП «БТИ» № 257 от 12.07.2022 года несущие конструкции нежилого здания лит. «А-А1, п/А-А1,а2», расположенного по адресу: г. Шахты, пр-кт. Победа Революции, 119-б, находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных, противопожарных, строительных и других норм, действующих на территории РФ.

Обследованное здание соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащиеся в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, при установленных судом обстоятельствах, на основании положений пунктов 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положений подпункта 14 статьи 1, пункта 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, определивших понятие «реконструкция объекта» и «строительство объекта», порядок выдачи разрешений на реконструкцию или строительство объекта, суд приходит к выводу о том, что нежилое строение, расположенное по адресу: Ростовская область г.Шахты, ул. Хабарова, 30д, является самовольной постройкой

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из указанных норм гражданского законодательства, право собственности Саенко В.Ю. реконструированное нежилое помещение, осуществленную на земельном участке, может быть признано судом в том случае, если земельный участок был предоставлен истцу в установленном законом порядке, если постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если истцом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно–гигиенические, противопожарные и иные правила и нормы.

Проанализировав изложенное, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, находящимися в материалах дела, исследованными в судебном заседании на которые суд сослался ранее.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

сохранить в реконструированном виде нежилое здание, лит. «А-А1, п/А-А1; а2», общей площадью 114,0 кв.м., расположенное по адресу : Ростовская область, г. Шахты, пр-кт. Победа Революции, 119-6.

Признать за Саенко В.Ю. право собственности на нежилое здание, лит. «А-А1, п/А-А1,а2», общей площадью 114,0 кв.м., расположенного по адресу : Ростовская область, г. Шахты, пр-кт. Победа Революции, 119-б.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме изготовлено 30 сентября 2022г.

Судья/подпись/

Копия верна:

Судья         О.Б. Шевырева