Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1709/2020 ~ М-1862/2020 от 26.05.2020

№ 2-1709/20

23RS0037-01-2020-003262-63

Решение

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года                     г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:председательствующего судьи Схудобеновой М.А.

При секретаре Свистельник К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к Ценцевицкому Алексею Викторовичу, Черняк Александру Георгиевичу и Полудневу Андрею Вениаминовичу о признании недействительным решения общего собрания собственников многоквартирного дома оформленного протоколом №1 от 31.08.2019 г.

УСТАНОВИЛ:

    ГЖИ КК обратилось в суд с иском к Ценцевицкому Алексею Викторовичу, Черняк Александру Георгиевичу и Полудневу Андрею Вениаминовичу о признании недействительным решения общего собрания собственников многоквартирного дома оформленного протоколом №1 от 31.08.2019 г., указав в обоснование, что при организации и проведении общего собрания собственников помещений в МКД, результаты которого оформлены протоколом от 31.08.2019 № 1, были допущены нарушения требований части 3 статьи 45 ЖК РФ, Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 января 2019 г. № 44/пр., а именно- не имелся кворум для проведения общего собрания, во всех письменных решениях собственников помещений в МКД не указана дата заполнения. Кроме того, в решениях собственников помещений квартир № 6, 9, 10, 18 в МКД не указаны реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение.

    В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем уведомил суд письменно.

    Ответчики по вызову суда не явились, уведомлены надлежащим образом, почтовая корреспонденция возвращена в суд ввиду истечения сроков хранения, суд признал неявку ответчиков не уважительной и рассмотрел дело в их отсутствие.

    Представитель третьего лица - ООО «Росгоссервис» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, суд посчитал причину неявки не уважительной и рассмотрел дело в отсутствие представителя 3-го лица.

    Изучив материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.     В соответствии с частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.10.2006 № 861 (далее - Положение), государственная жилищная инспекция Краснодарского края (далее - Инспекция) является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный     надзор и лицензионный контроль на территории <адрес> направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органам; государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданам: установленных в соответствии с жилищным законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонд независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах по созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических pecypсов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность по систематическом наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями гражданами своей деятельности.

Пунктом 4.1 Положения в случаях выявления нарушений требований ЖК РФ, Инспекция вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в период с 22.08.2019г. по 31.08.2019г. состоялось внеочередное общее собрание собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного <адрес>. Форма проведения общего собрания: очно-заочная.

Инициатором общего собрания является Ценцевицкий А.В., собственник помещения №б по <адрес>.

Лица, проводившие подсчет голосов собственников помещений: Черняк А.Г. собственник помещения № по <адрес> и Полуднев А.Г., собственник помещения № по <адрес>.

На основании распоряжения органа государственного жилищного надзора о проведении внеплановой документальной проверки от 03.10.2019г. № Л ГЖИ КК в отношении ООО «Росгоссервис» проведена проверка с целью рассмотрения заявления ООО «Росгоссервис» №) о внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края в части внесения сведений о многоквартирном <адрес> в <адрес> (далее - МКД) в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет указанный лицензиат, в связи с заключением договора управления МКД на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД, оформленного протоколом от 31.08.2019 № 1.

В ходе проверки установлено, а так же следует из Акта проверки №4048 от 30.10.2019г., В соответствии информации, предоставленной ООО «Росгоссервис», общая площадь МКД составляет 2 576.7 м2, общее количество голосов собственников жилых и нежилых помещений в МКД - 2 302.3 м2. Количество голосов собственников жилых и нежилых помещений МКД, принявших участие в голосовании и владеющих общей площадью помещений равна 1 231.16 м2, что составляет 53,48% голосов от общего количества собственников жилых и нежилых помещений в МКД.

Согласно сведениям, размещенным в разделе «электронный паспорт» в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (www.dom.gosuslugi.ru) общая площадь МКД - 2 575.7 м2, общая площадь жилых помещений МКД - 1 817.1 м2, общая площадь нежилых помещений МКД - 485.2 м2, общая площадь помещений общего пользования МКД - 273.4 м2.

К проверке Инспекцией были приняты, в том числе для подсчета голосов и определения кворума общего собрания собственников помещений в МКД данные, размещенные в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ).

Так, согласно представленному ООО «Росгоссервис» протоколу общего собрания собственников помещений в МКД от 31.08.2019 № 1 по итогу проведения указанного собрания были приняты решения по повестке дня собрания, в том числе по вопросам № 6, 7, 8, 9 «выбрать способ управления МКД - управление управляющей организацией», «расторжение договора управления с ООО «КУК» с 31.08.2019», «выбор ООО «Росгоссервис» в качестве управляющей организации МКД с 01.09.2019», «утверждение проекта договора на управление МКД и наделить председателя Совета МКД правом подписания договора управления от имени всех собственников и заключение договора управления с ООО «Росгоссервис». Утверждение проекта, предложенного договора управления на общем собрании собственников помещении в МКД с тарифом и его составляющим будет являться его акцептом». В вышеуказанном протоколе указано, что кворум для проведения общего собрания имеется.

Согласно части 3 статьи 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Частью 1 статьи 46 ЖК РФ установлено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

ООО «РГС» представлены 25 Решений собственников помещений в МКД.

В ходе проверки при определении кворума были рассмотрены указанные решения и установлено, что доверенность на представителя собственника помещений <адрес> МКД не соответствует требованиям части 2 статьи 48 ЖК РФ, а именно: представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование.

Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально (часть 2 статьи 48 ЖК РФ).

Таким образом, решение собственника <адрес> МКД не учитывается при определении кворума общего собрания собственников помещений в МКД.

Проверкой при рассмотрении решений собственников помещений в МКД было установлено, что в указанном общем собрании приняли участие собственники жилых и нежилых помещений в МКД, обладающие - 1 114,06 м2

При произведении арифметического расчета кворума установлено, что в общем собрании собственников помещений в МКД приняли участие собственники помещений в МКД, обладающие 1 114,06 кв.м. - 48,38 % голосов от общего числа всех собственников помещений данного МКД (1 114,06/2 302,3*100=48,38). Таким образом, кворум для проведения общего собрания, в соответствии с частью 3 статьи 45 ЖК РФ, не имелся.

Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 января 2019 г. № 44/пр. (далее - Приказ).

Между тем, в нарушении подпункта «ж» пункта 20 Приказа во всех письменных решениях собственников помещений в МКД не указана дата заполнения.

Кроме того, в решениях собственников помещений квартир № 6, 9, 10, 18 в МКД не указаны реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что при организации и проведении общего собрания собственников помещений в МКД, результаты которого оформлены протоколом от 31.08.2019 № 1, были допущены нарушения требований части 3 статьи 45 ЖК РФ, Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 января 2019 г. № 44/пр.

В соответствии с пунктом 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

    Таким образом, протокол общего собрания собственников помещений в МКД от 31.08.2019 №1, является ничтожным по основаниям, установленным частью 2 статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно: решения собственников помещений в МКД, оформленные протоколом от 31.08.2019 №3, приняты при отсутствии необходимого кворума.

    Принятие решения в отсутствие согласия большей части собственников помещений указанного дома нарушает права всего гражданско-правового сообщества указанного многоквартирного дома, поскольку большинство собственников помещений в доме были лишены возможности участвовать в разрешении вопросов, связанных с управлением общим имуществом многоквартирного дома, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению с признанием оспариваемого решения недействительным в силу ничтожности.    На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход государства подлежит взысканию солидарно госпошлина 300 рублей.

    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Признать недействительным решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> и оформленное протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома от 31.08.2019 №1.

    Взыскать солидарно с Ценцевицкого Алексея Викторовича, Черняк Александра Георгиевича и Полуднева Андрея Вениаминовича госпошлину в доход государства 300 рублей.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий                     М.А.Схудобенова

Мотивированное решение изготовлено      14.07.2020 г.