Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-328/2023 ~ М-284/2023 от 25.04.2023

Дело № 2-328/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года р.п. Москаленки

Москаленский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Кобзарь О.В.

при секретаре Искаковой Р.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фоминой Татьяны Владимировны, Фомина Роберта Николаевича к администрации Москаленского муниципального района Омской области об обязании совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность за плату без проведения торгов земельный участок,

установил:

Фомина Т.В., Фомин Р.Н. обратились в суд с вышеуказанным иском к администрации Москаленского муниципального района Омской области об обязании ответчика совершить юридически значимые действия по предоставлению в их собственность за плату без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска указано, что истцам на праве собственности принадлежит жилое помещение, а именно <адрес>. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является двухквартирным. Каждая квартира имеет отдельный выход на сформированный под каждой из квартир земельный участок. Помещений общего пользования не имеется. Земельные участки под каждой из квартир имеют собственные границы, соответственно, не имеется препятствий для использования земельных участков под квартирой № 1 и № 2 без их объединения. Технические характеристики жилого дома позволяют использовать указанные земельные участки, расположенные под квартирами № 1 и № 2, обособленно друг от друга. Между земельными участками имеется ограждение, на земельных участках располагаются хозяйственные постройки, огороды. Земельный участок под его квартирой находится в государственной собственности. В январе 2023 года истцы обратились в администрацию Москаленского муниципального района, указав, что желают приобрести земельный участок под принадлежащей им квартирой в собственность. 03 февраля 2023 года был получен отказ, в котором администрация Москаленского муниципального района ссылается на подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-Ф3, согласно которому без торгов в собственность могут быть предоставлены земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственниками таких зданий, сооружений либо помещений в них, то есть определен перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих гражданам, имеющим право на приобретение земельных участков - это здание и сооружения. Кроме того, подпунктом 1 статьи 39.20 определено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Рекомендовано обратиться в суд.

В судебное заседание истцы Фомина Т.В., Фомин Р.Н., надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явились, в ходатайстве просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Москаленского муниципального района Омской области участия не принимал, в заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие, решение оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (Управление Росреестра по Омской области) в судебном заседании участия не принимал, в материалах дела имеется отзыв о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание третье лицо Петрушкин В.А., надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явился, в ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Суд, изучив письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Из материалов дела следует и судом установлено, что истцам Фоминой Т.В., Фомину Р.Н. на праве общей долевой собственности принадлежит квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 40,6 кв.м., что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права 55 - АБ 124994, 55 – АБ 124993, выпиской из ЕГРН (л.д. 9-10, 25-27).

По данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области сведения о собственнике в Едином государственном реестре недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 55:13:120305:26, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м., категория земель земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства отсутствуют (л.д. 29, 66-67).

Согласно ответу от 03.02.2023 № 166 (л.д. 18) администрация Москаленского муниципального района Омской области, рассмотрев заявление Фоминой Т.В. и Фомина Р.Н. о предоставлении земельного участка в собственность без торгов, сообщила, что согласно сведениям из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 55:13:120305:26 расположена квартира с кадастровым номером 55:13:120305:50, принадлежащая истцам на праве собственности. Квартира - это жилое помещение, данный вид недвижимого имущества не относится к объектам, под которыми возможно предоставление земельных участков без торгов. На основании изложенного администрация Москаленского муниципального района уведомляет об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:13:120305:50 без торгов.

Из выписки ФГИС ЕГРН от 04.05.2023 (л.д. 56-60) следует, что многоквартирный дом с кадастровым номером № одноэтажный, 1964 года постройки, расположен по адресу: <адрес>, площадью 79,9 кв.м., кадастровые номера помещений, расположенных в здании №

Из выписки ФГИС ЕГРН от 28.04.2023 (л.д. 31-33) следует, что правообладателем квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 39,3 кв.м., является Перушкин В.А.

Из выписок ФГИС ЕГРН от 28.04.2023, от 04.05.2023 (л.д. 35-37, 61-65) следует, что земельный участок, кадастровый №, расположен по адресу: <адрес>, площадью 618 кв.м., категория земель земли населенных для ведения личного подсобного хозяйства, правообладателем земельного участка является Перушкин В.А.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии видно, что в ЕГРН отсутствуют сведения об объектах недвижимости: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Из справок №, №, 13-197826 от 04.05.2023, выданных БУ «Омский центр КО и ТД», видно, что сведения об обременении объектов недвижимости на дату составления справки, квартиры № 1, № 2, многоквартирного дома по адресу: <адрес>, инвентарный номер 6167-А, 6167/1-А, 6167/2-А, отсутствуют. Правообладателем квартиры № 2 значится: Перушкин В.А. (л.д. 93-95).

Как видно из сообщений от 11.05.2023, от 12.05.2023, от 04.05.2023 (л.д. 48, 71-72, 76, 81) в Едином банке данных объектов собственности Омской области, в реестре федерального имущества, в реестре муниципальной собственности Москаленского муниципального района Омской области отсутствует информация о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

Изучив схему поэтажного плана указанного многоквартирного жилого дома (раздел 8 выписки), расположенного по адресу: <адрес>, проанализировав вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что фактически земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., принадлежащий на праве собственности Перушкину В.А., расположен под частью данного многоквартирного жилого дома - <адрес> кадастровым номером №, являющейся помещением, расположенным в здании, наравне с квартирой № 1 с кадастровым номером №

Таким образом, истребуемый истцами земельный участок с кадастровым номером 55:13:120305:26, площадью 600 кв.м., расположен под частью многоквартирного жилого дома - квартиры № 1 с кадастровым номером №, принадлежащей Фоминой Т.В. и Фомину Р.Н.

При этом судом установлено, что земельный участок под многоквартирным жилым домом не сформирован, что следует из Уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 01.06.2023.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности урегулировано главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В статье 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) перечислены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

Нормами земельного законодательства, действовавшими на момент приобретения заявителем в собственность жилого помещения, и нормами действующего законодательства предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подп. 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Собственники зданий, строений и сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут приобрести такие земельные участки в собственность или в аренду. Порядок и особенности приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, до 1 марта 2015 г. регулировались статьей 36 ЗК РФ, в настоящее время - статьей 39.20 ЗК РФ.

Данными нормами закреплено исключительное право собственников указанных объектов недвижимости на приобретение публичного земельного участка, занятого объектом недвижимости, в собственность либо аренду в соответствии с процедурой, установленной этим же Кодексом.

Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 39.20 ЗК РФ, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение названного земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Исходя из смысла приведенной нормы, содержащиеся в ней предписания, относятся к зданиям, расположенным на неделимом земельном участке.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований статьи 11.9 ЗК РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка, по делу не имеется.

Как установлено выше, земельные участки, прилегающие к каждой из частей многоквартирного жилого дома – помещений (квартиры № 1 и № 2) по адресу: <адрес>, были сформированы, им присвоены кадастровые номера №, они имеют отдельные входы, используются собственниками жилых помещений автономно, спора относительно порядка пользования участками между собственниками жилых помещений указанного многоквартирного дома не существует. Соответственно, земельный участок, на который претендует истец, территорией общего пользования не является.

В силу п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельствах.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание принцип единства земельного участка под многоквартирным жилым домом, учитывая, что часть земельного участка уже оформлена в собственность Перушкина В.А., суд считает, что у истцов также имеется право на оформление в установленном законом порядке земельного участка, находящегося под принадлежащей им на праве собственности квартирой № 1, используемого истцами автономно от участка, оформленного смежным землепользователем (третьим лицом Перушкиным В.А.). В противном случае будет нарушен принцип равенства всех лиц перед законом.

Отказ администрации Москаленского муниципального района Омской области в передаче истцам на праве собственности земельного участка под их квартирой создает правовую неопределенность в вопросе о режиме пользования собственниками квартир в двухквартирном доме земельными участками, на которых такой дом расположен.

Исходя из выше изложенного, суд находит заявленные исковые требования Фоминой Т.В., Фомина Р.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования Фоминой Татьяны Владимировны, Фомина Роберта Николаевича к администрации Москаленского муниципального района Омской области об обязании совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность за плату без проведения торгов земельный участок.

Обязать администрацию Москаленского муниципального района Омской области в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу совершить юридически значимые действия по предоставлению в общую долевую собственность Фоминой Татьяны Владимировны, Фомина Роберта Николаевича (по ? доле каждому) за плату без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером №, земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Москаленский районный суд <адрес> в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья          О.В. Кобзарь

Мотивированное решение изготовлено 19.06.2023.

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи ______________________

секретарь судебного заседания_________

__Р.Т. Искакова_____________________

«_____»_________________20____ г.

УИД 55RS0№-38