Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-17/2021 (2-343/2020;) ~ М-344/2020 от 13.10.2020

Дело № 2-17/2021

УИД 68RS0018-01-2020-000684-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2021 года                        р.п. Первомайский

Первомайский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего Калугиной И.А.,

при секретаре Прасоловой С.П.,

с участием представителя ответчика Завражневой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ерохиной Натальи Владимировны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ерохина Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) (далее – УПФР в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, указав, что 24.04.2020 г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). В назначении пенсии ей было отказано. В льготный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.04.1994 г. по 29.04.1994 г., 03.04.2006 г., с 15.05.2006 г. по 27.05.2006 г., 28.01.2008 г., с 26.02.2008 г. по 12.03.2008 г., с 29.10.2012 г. по 02.11.2012 г., тогда как согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Просит с учетом уточнения включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.04.1994 г. по 29.04.1994 г., 03.04.2006 г., с 15.05.2006 г. по 27.05.2006 г., 28.01.2008 г., с 26.02.2008 г. по 12.03.2008 г., с 29.10.2012 г. по 02.11.2012 г., и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 01.11.2021 г.

В возражении на исковое заявление УПФР в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика УПФР в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) Завражнева О.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Истец Ерохина Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившейся истца Ерохиной Н.В.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, периоды работы истца с 25.08.1992 г. по 03.04.1994 г., с 30.04.1994 г. по 31.08.1994 г. в должности воспитателя в ТОГБОУ «Отъясская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», с 28.05.2006 г. по 27.01.2008 г., с 29.01.2008 г. по 25.02.2008 г., с13.03.2008 г. по 28.10.2012 г., с 03.11.2012 г. по 08.12.2014 г. в должности заместителя директора в <адрес>» засчитаны пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ.

Решением ответчика от 11.06.2020 г. № 122 в стаж работы Ерохиной Н.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.04.1994 г. по 29.04.1994 г., 03.04.2006 г., с 15.05.2006 г. по 27.05.2006 г., 28.01.2008 г., с 26.02.2008 г. по 12.03.2008 г., с 29.10.2012 г. по 02.11.2012 г.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

При таких обстоятельствах периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 04.04.1994 г. по 29.04.1994 г., 03.04.2006 г., с 15.05.2006 г. по 27.05.2006 г., 28.01.2008 г., с 26.02.2008 г. по 12.03.2008 г., с 29.10.2012 г. по 02.11.2012 г. подлежат включению в стаж работы на соответствующих должностях, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 вышеуказанного Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно сообщению УПФР в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) стаж Ерохиной Н.В., необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, на дату обращения с заявлением 24.04.2020 г. с учетом спорных периодов составил 25 лет 00 месяцев 19 дней. Федеральным законом от 03.10.2018 г. №350-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты, в частности, в Федеральный закон № 400-ФЗ, согласно которым возраст, по достижении которого возникает право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению в 2020 году, отложен на 1 год и 6 месяцев. Право на пенсию у Ерохиной Н.В. наступит не ранее октября 2021 года.

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что определить точную дату, с которой у Ерохиной Н.В. возникнет право на досрочную страховую пенсию, в настоящее время не представляется возможным.

Кроме того, суд исходит из того, что признание права на досрочную страховую пенсию по старости на будущее время законодательством не предусмотрено.

Таким образом, исковые требований Ерохиной Н.В. в части назначения ей досрочной страховой пенсии по старости с 01.11.2021 г. удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно чеку-ордеру от 29.07.2020 г. Ерохиной Н.В. оплачена государственная пошлина в размере 300 руб. (л.д. 24).

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ерохиной Натальи Владимировны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Засчитать Ерохиной Наталье Владимировне в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.04.1994 г. по 29.04.1994 г., 03.04.2006 г., с 15.05.2006 г. по 27.05.2006 г., 28.01.2008 г., с 26.02.2008 г. по 12.03.2008 г., с 29.10.2012 г. по 02.11.2012 г.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) в пользу Ерохиной Натальи Владимировны судебные расходы в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Первомайский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                     И.А. Калугина

Решение в окончательной форме изготовлено 14.01.2021 г.