Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-101/2023 ~ М-47/2023 от 14.03.2023

Дело № 2-101/2023

УИД 21RS0009-01-2023-000060-96

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2023 года                                                                                      с.Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Толстовой Л.В., при секретаре судебного заседания Сидоровой Н.И., с участием представителя истца Арсентьевой Е.В., представившей доверенность от 15.06.2023г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романова Виталия Александровича к администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики о признании права собственности на объект недвижимости,

у с т а н о в и л:

Романов В.А. с учетом уточнений обратился в суд с иском к администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики о признании за ним права собственности на жилой бревенчатый дом, площадью 43,8 кв.м., в том числе жилой площадью 25,6 кв.м., с инвентарным №, находящийся по адресу: <адрес> мотивируя тем, что постановлением главы администрации <адрес> Чувашской Республики № от 26.05.2008г. истцу предоставлен в аренду сроком на пять лет земельный участок площадью 1656 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> на котором истец в 2008 году построил спорный объеккт недвижимогсчти, получив разрешение на его строительство администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики № от 16.03.2009, открыт лицевой счет №, с указанного времени владеет и пользуется жилым домом открыто, непрерывно как его собственник. Письмом от 06.03.2023г. администрация Красноармейского муниципального округа отказала истцу в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка без торгов в связи с нахождением на нем здания – жилого дома. Федеральной службой по государственной регистрации, кадастру и картографии была приостановлена государственная регистрация права собственности на жилой дом, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок. Признать право собственности на жилой дом во внесудебном порядке не представляется возможным.

Стороны по делу: истец Романов В.А., ответчик–администрация Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики, третье лицо Россреестр, извещенные надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явились и не направили своих представителей, не известив о причинах не явки, не просили отложить рассмотрение дела и, ответчик также не представил возражений относительно требований истца. При этом, истец Романов В.А., распорядился доверенностью представлять его интересы представителем Арсентьевой Е.В., третье лицо – просило рассмотреть дело в их отсутствииФ.И.О.7 оставив вопрос об удовлетворении требований истца на усмотрение суда.

Представитель истца Арсентьева Е.В. в судебном заседании исковые требования своего доверителя подержала в полном объеме и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что в отношении выстроенного его доверителем Романовым А.В. жилого дома никто никаких претензий не предъявляет, а вопрос о предоставлении земельного участка под этим домом встал из-за наличия на нем указанного спорного дома, в силу чего вопрос о праве собственности может быть разрешен только в судебном порядке.

В соответствии со ст.167, 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Суд, выслушав пояснения участника процесса, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации гарантировано, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18).

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1). Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2).

В силу п.2 ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу вышеприведенных норм права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь названы два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Как следует из имеющихся в материалах дела доказательств, в частности, постановления главы <адрес> Чувашской Республики от 26.05.2008г. № «О предоставлении земельного участка в аренду», договора аренды земельного участка № и акта приема-передачи земельного участка от 30 мая 2008 года, Романову В.А. 26 мая 2008 года предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес>, для размещения производственных зданий, строений и сооружений промышленности, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, площадью 9949 кв.м., на основании данного постановления 30 мая 2008 года между Муниципальным образованием «<данные изъяты>» в лице главы <адрес> Ф.И.О.5 (арендодатель) и Романовым В.А. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка (л.д.23, 24-27,28, 81-83).

Из п.п. 1.7, 1.8, 2.2 договора аренды следует, что земельный участок передается для размещения производственных зданий, строений и сооружений промышленности сроком на 5 лет с 01.06.2008г. по 01.06.2013г. Арендная плата за земельный участок вносится единовременным платежом в сумме 24000 рублей в срок до 5 июня 2008 года, оставшуюся сумму 23985 рублей оплатить в течение 5 лет по 4797 рублей ежегодно до 15 октября.

В силу п.1 ст.615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с взаимосвязанными положениями п.п.2 п.1 ст.40 и п.1 ст.41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022г. следует, что при рассмотрении вопроса о признании права собственности на объект, самовольно возведенный на арендованном земельном участке, особое значение имеет правовой режим земельного участка и условия договора о предоставлении его в аренду.

Подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту– «ЗК РФ») устанавливает принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с п.1 ст.7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения и т.д.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Как следует из вышеприведенного договора аренды и выписки из ЕГРН от 04.05.2023г., земельный участок с кадастровым № относился как на момент предоставления его в аренду истцу Романову В.А., так и в настоящий момент к землям населенных пунктов (л.д.24, 60).

Виды разрешенного использования земельных участков из категории "земли населенных пунктов" перечислены в ст.85 ЗК РФ, согласно части первой которой, в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.

Градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков) в силу абз.2 п.2 ст.85 ЗК РФ устанавливается правилами землепользования и застройки.

Согласно п.3 ст.85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Как следует из представленного истцом межевого плана, подготовленного 26 ноября 2021 года в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем раздела с сохранением исходного земельного участка с кадастровым номером №, в частности, схемы расположения земельного участка и земельных участков на кадастровом плане территории (л.д.49 оборот), предоставленный Романову В.А. в аренду земельный участок, расположен в кадастровом квартале №, который относится к территориальной зоне Ж1 по адресу: Чувашская <адрес>

Согласно ч.5 ст.85 ЗК РФ земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

Между тем, размещение производственных зданий, строений и сооружений промышленности, в силу требований ч.7 ст.85 ЗК РФ возможно на земельных участках в составе производственных зон.

Таким образом, руководствуясь вышеприведенными нормами земельного законодательства, проанализировав исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что предоставленный Романову В.А. в 2008 году в аренду земельный участок, находясь в кадастровом квартале, расположенном в территориальной зоне Ж1, мог быть использован для застройки жилыми зданиями.

При этом, о наличии данного обстоятельства свидетельствует и наличие у истца разрешения на строительство одноэтажного бревенчатого жилого дома по адресу: <адрес>, выданный администрацией <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики от 16 марта 2009г. за № (л.д.29).

Помимо прочего, из представленных ответчиком по запросу суда: копии заявления Романова В.А. от 19 ноября 2021 года (л.д.79), имеющегося в межевом плане постановления администрации <адрес> от 23 ноября 2021 года № (л.д.49) следует, что ответчик на основании обращения истца Романова В.А. принял решение об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1656 кв.м. по адресу: Чувашская <адрес>, который относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), на кадастровой карте территории в том же кадастровом квартале и в той же территориальной зоне Ж1, что и земельный участок площадью 9949 кв.м., предоставленный истцу в аренду в 2008 году, и по тому же адресу. При этом, доказательств об изменении органом местного самоуправления вида разрешенного использования земельных участков, расположенных в приведенном кадастровом квартале и территориальной зоны данного кадастрового квартала, суду не представлены.

В силу изложенного, учитывая установленные исследованными судом доказательствами обстоятельства дела и руководствуясь вышеприведёнными нормами права, в том числе, ст.218 ГК РФ, суд приходит к выводу, что возведенное истцом Романовым В.А. жилое строение в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, построенное истцом для себя и в отсутствие нарушений законодательства при ее создании, может быть признано собственностью истца Романова В.А.

При этом, с учетом представленных истцом и стороной ответчика доказательств, в частности, выписки из похозяйственной книги №, выданной <данные изъяты> сельским поселением <адрес> Чувашской Республики по состоянию на 15.09.2009г., согласно которому жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 9949 кв.м., принадлежащем на праве аренды Романову В.А. на основании договора аренды, зарегистрирован в похозяйственной книге № по лицевому счету № на праве личной собственности (дом построен хозяйственным способом) за Романовым В.А., в котором истец зарегистрирован и проживает, задолженностей по налогам, арестов и запрещений не имеет(л.д.30, 80)., а также копий технического и кадастрового паспортов на указанный жилой дом от 26.12.2008г., выписки из ЕГРН от 14.12.2022г., согласно которым спорный объект недвижимости в виде жилого дома общей площадью 43,8 кв.м., расположенный в пределах земельных участков с кадастровыми номерами №, № по адресу: Чувашская <адрес>, поставлен на кадастровый учет под номером № 23 июня 2012 года, (л.д.7-9,10), руководствуясь приведенными выше нормами права, суд приходит к выводу, что при создании спорного жилого дома соблюдены условия, указанные в п.3 ст.222 ГК РФ и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в силу чего на данный объект недвижимости может быть признано право собственности истца Романова В.А.

При разрешении спора суд также принимает во внимание, что право истца на выстроенный им объект недвижимости не может быть зарегистрировано в ином порядке, кроме как на основании решения суда, поскольку, несмотря на то, что администрация Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики утвердила схему расположения образованного по заявлению Романова В.А. от 19.11.2021г. земельного участка площадью 1656 кв.м., по адресу: <адрес>, письмом от 06.03.2023 №, отказала в предоставлении земельного участка, поскольку на испрашиваемом земельном участке находится здание – жилой дом, право собственности на который истцом не подтвержден (л.д.14), а согласно уведомлению от 23.12.2022г. Романову В.А. отказано в регистрации права собственности на спорный дом, в виду того, земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1656 кв.м. из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) ему не предоставлен на законных основаниях на дату возведения дома (л.д.15).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-199, 234-237 ГПК РФ

р е ш и л :

Исковые требования Романова Виталия Александровича удовлетворить.

Признать право собственности Романова Виталия Александровича (<данные изъяты>) на жилой бревенчатый дом, площадью 43,8 кв.м., в том числе жилой 25,6 кв.м., с инвентарным №, находящийся по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики: ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда; иными лицами, участвующими в деле, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский районный суд Чувашской Республики.

Судья                                                                                                                          Л.В.Толстова

Мотивированное решение составлено 16 октября 2023 года.