Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2444/2023 ~ М-1402/2023 от 30.03.2023

Дело № 2-2444/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 01 июня 2023 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П.,

с участием истца Волошиной Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волошиной Елены Олеговны к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, Краевому государственному казенному учреждению «Государственный жилищный фонд <адрес>» о признании права на заключение договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

истец Волошина Е.О. обратилась с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, в обосновании заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» и Волошиной Е.О. был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей №. В соответствии с пп.8 п.15 вышеуказанного договора наймодатель обязан заключить договор социального найма в отношении занимаемого жилого помещения без выселения нанимателя и членов его семьи после окончания срока действия настоящего договора при отсутствии оснований для заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок. ДД.ММ.ГГГГ на заседании межведомственной комиссии по решению вопросов, связанных с обеспечением благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда <адрес> детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей было вынесено решение о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания Волошиной Елене Олеговне являющемуся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> содействия в преодолении тяжелой жизненной ситуации. Вышеуказанные выводы были оформлены так же заключением межведомственной комиссии по решению вопросов, связанных с обеспечением благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда <адрес> детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ №. При вынесении вышеуказанных решения и заключения межведомственная комиссия руководствовалась информацией о наличии задолженности по вышеуказанному жилому помещению за коммунальные услуги. На основании вышеуказанного заключения Министерством жилищно- коммунального хозяйства <адрес> было издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р которым на Краевое государственное казенное учреждение «Государственный жилищный фонд <адрес>» была возложена обязанность заключить с Волошиной Еленой Олеговной договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок в отношении жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, в результате чего я лишена права на оформление вышеуказанного жилого помещения в собственность. В настоящее время Волошина Е.О. выполняет обязанности нанимателя жилого помещения по поддержанию его в надлежащем состоянии, что было установлено при составлении акта технического состояния жилого помещения, периодически вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, имеющаяся задолженность по жилищно-коммунальным погашена в полном объеме на дату рассмотрения комиссии. С ДД.ММ.ГГГГ Волошина Е.О. работает в должности мастера производственного обучения в КГБ ПОУ «Комсомольский-на-Амуре строительный колледж». Таким образом, основания для заключения с Волошиной Е.О. договора найма специализированного жилого помещения в связи с необходимостью оказания содействия в преодолении тяжелой жизненной ситуации отсутствуют. На основании изложенного просит, признать за Волошиной Еленой Олеговной право на заключение договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу <адрес>. Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Государственный жилищный фонд <адрес>» заключить с Волошиной Еленой Олеговной договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу <адрес> включением в договор социального найма моих детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представители ответчиков, не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> предоставил письменный отзыв относительно заявленных исковых требований.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Центрального районного суда <адрес> - <адрес>), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из положений статей 1, 3, 10 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, объект недвижимого имущества - № в <адрес> в <адрес>, находится в государственной собственности <адрес> и оперативном управлении КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» и Волошиной Е.О. заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № согласно которому наймодатель передает Нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности <адрес>, состоящее из квартиры (жилого дома) общей площадью 36,6 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства (п. 1 Договора).

Согласно п. 4 Договора срок действия договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 6 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

01.01.2019 в законную силу вступили изменения, касающиеся определенных пунктов типового договора, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1436 «О внесении изменений в типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно указанным изменениям однократность заключения договора заменена на неоднократность в его заключении.

В пункте 18 типового договора также слово однократность заключения договора заменена на неоднократность в его заключении: по истечении срока действия настоящего договора Наниматель и члены его семьи не подлежат выселению из жилого помещения, в отношении занимаемого жилого помещения с Нанимателем заключается договор социального найма либо в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» неоднократно договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» (далее - Закон №) установлен порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигшим возраста 23 лет (далее - дети-сироты).

Согласно выписке из распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» возложена обязанность заключить договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок с нанимателями жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Из справки МУП «Единый рассчетно-кассовый центр <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы: Волошина Елена Олеговна, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке ПАО «ДЭК» № от ДД.ММ.ГГГГ у Волошиной Е.О. задолженность за теплоэнергию по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Согласно свидетельства о заключении брака № ФИО4 и Волошина Елена Олеговна, ДД.ММ.ГГГГ году заключили брак, о чем составлена запись акта о заключении брака №.

Согласно свидетельства о рождении № №, № № у Волошиной Е.О. ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5.

Из справки КГБ ПОУ «КСК» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Волошина Е.О. действительно работает в должности мастера производственного обучения в краевом государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Комсомольский-на-Амуре строительный колледж» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится в отпуске по беременности и родам (электронный листок нетрудоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что прапорщик полиции ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации в <адрес> по контракту.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Волошина Е.О. обладает правом пользования спорной квартирой, основанным на условиях договора социального найма. Учитывая, что истец фактически проживает в спорной квартире, оплачивает коммунальные платежи, суд приходит к выводу, что Волошина Е.О. приобрела право пользования спорной квартирой.

В соответствии с положениями частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу, что Волошина Е.О. обладает всеми правами и обязанностями, вытекающими из правоотношений социального жилищного найма спорной квартиры, зарегистрирована в спорной квартире, имеет лицевой счет по указанной квартире, оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований суд не находит.

При указанных обстоятельствах требования Волошиной Е.О. о признании за ней права на заключение договора социального найма жилого помещения - квартиры, распложенной по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд считает необоснованным требование истца о возложении на Краевое государственное казенное учреждение «Государственный жилищный фонд <адрес>» заключить с Волошиной Е.О. договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, так как это нарушает свободу договора, предусмотренную статьей 421 Гражданского кодекса РФ.

Суд не вправе вмешиваться в деятельность органов исполнительной власти или подменять их, но в последствии может проверить правильность исполнения ими своих обязанностей.

Признание за истцом права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, является основанием для заключения договора и дополнительного решения о возложении обязанности не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Волошиной Елены Олеговны к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, Краевому государственному казенному учреждению «Государственный жилищный фонд <адрес>» о признании права на заключение договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить частично.

Признать за Волошиной Еленой Олеговной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №) право на заключение договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено 08.06.2023.

Судья                                    Л.П. Мальцева

Копия верна

Судья:_____________________

(Л.П. Мальцева)

Секретарь судебного заседания

_______________(Соловьева А.П.)

«____»_____________2023 г.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2023-001684-57

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в дело № 2-2444/2023 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска