Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-444/2020 от 12.05.2020

Дело №12-444/2020

УИД 86RS0007-01-2020-001881-50

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Нефтеюганск 09 июня 2020 года

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ганеев Р.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Казанцева В.В. на постановление командира роты № ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по ХМАО – Югре ФИО3 № от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Казанцева В.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением командира роты № ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по ХМАО – Югре ФИО3 № от (дата) по делу об административном правонарушении, Казанцев В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей за то, что (дата), в 13:25, на 31 км. а/д Подъезд к (адрес), ХМАО – Югры, управлял транспортным средством (иные данные), г/н №, не имея право управления транспортными средствами, а именно являясь гражданином Российской Федерации управлял транспортным средством по национальному водительскому удостоверению Р. Казахстан, чем нарушил п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее Правила дорожного движения РФ).

Не согласившись с постановлением от (дата), Казанцев В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что он, управляя транспортным средством, имел водительское удостоверение, выданное в (адрес).

В судебном заседании Казанцев В.В. жалобу поддержал в полном объеме, обосновав доводами, изложенными в ней. Дополнительно пояснил, что является гражданином Российской Федерации. После поучения гражданства Российской Федерации зарегистрировался по месту жительства и постоянно проживает в (адрес). Считает, что в соответствии с действующим законодательством вправе был управлять транспортным средством на основании имеющегося у него иностранного национального водительского удостоверения, до истечения срока его действия.

Представитель ДПС 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по ХМАО – Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав Казанцева В.В., изучив доводы, приведенные в жалобе, исследовав материалы дела, судья находит жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами (пункт 1.3 Правил дорожного движения РФ).

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного заседания, (дата), в 13:25, на 31 км. а/д Подъезд к (адрес), ХМАО – Югры, Казанцев В.В. управлял транспортным средством (иные данные), г/н №, не имея право управления транспортными средствами, а именно являясь гражданином Российской Федерации управлял транспортным средством по национальному водительскому удостоверению Р. Казахстан, чем нарушил п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ.

Постановлением командира роты № ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Постановлением командира роты № ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по ХМАО – Югре ФИО3 № от (дата) по делу об административном правонарушении, Казанцев В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Факт совершения Казанцевым В.В. административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от (дата), согласно которому (дата), в 13:25, на 31 км. а/д Подъезд к (адрес), ХМАО – Югры, Казанцев В.В. управлял транспортным средством (иные данные), г/н №, не имея право управления транспортными средствами, а именно являясь гражданином Российской Федерации управлял транспортным средством по национальному водительскому удостоверению Р. Казахстан, чем нарушил п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ;

- протоколом об отстранении от управления транспортным средством от (дата), согласно которому Казанцев В.В. отстранен от управления транспортным средством средства (иные данные), г/н №;

- рапортом инспектора ДПС 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по ХМАО – Югре ФИО4, согласно которому (дата), в 13:25, на 31 км. а/д Подъезд к (адрес), ХМАО – Югры, Казанцев В.В. управлял транспортным средством (иные данные), г/н №, не имеющим права управления транспортными средствами;

- национальным водительским удостоверением Р. Казахстан на имя Казанцева В.В.;

- паспортом гражданина Российской Федерации на имя Казанцева В.В.;

- информацией из Федеральной Информационной Системы ГИБДД-М, согласно которой Казанцеву В.В., (дата) года рождения, водительское удостоверение на территории Российской Федерации не выдавалось.

Оснований не доверять совокупности приведенных доказательств не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, полностью согласуются между собой. В связи с чем, судья признает собранные по делу доказательства допустимыми, достоверными и достаточными.

Довод жалобы о том, что Казанцев В.В. необоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку он, имея водительское удостоверение, выданное в (адрес), являясь при этом гражданином Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством вправе был управлять транспортным средством на основании имеющегося у него иностранного национального водительского удостоверения, нельзя признать состоятельным, по следующим основаниям:

Положениями п. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ «О безопасности дорожного движения»), предусмотрено, что право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с пунктом 5 статьи 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения», в Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

В силу подпункта "b" пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от 28 сентября 2004 года) заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года (далее - Конвенция), государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Таким образом, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, и подтверждается самим заявителем, (дата) отделом УМВД России по (адрес) Казанцеву В.В. был выдан паспорт гражданина Российской Федерации, Казанцев В.В. постоянно проживает на территории Российской Федерации в ХМАО – Югра, (адрес).

Учитывая, что Казанцев В.В. является гражданином Российской Федерации, положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении Казанцева В.В. неприменимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан.

Более того, пунктом 7 Конвенции предусмотрено, что положения статьи 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны:

a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;

b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию. (Данный подход не противоречит правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 27 декабря 2018 г. N 38-АД18-8).

При таких обстоятельствах обоснованность привлечения Казанцева В.В. к административной ответственности за управление транспортным средством, не имеющего права управления транспортным средством, сомнений не вызывает.

Выводы командира роты № ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по ХМАО – Югре о том, что в действиях Казанцева В.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит обоснованными.

Постановление о привлечении Казанцева В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено уполномоченным на то должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным.

Оснований для отмены или изменения постановления должностного лица по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление командира роты № ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по ХМАО – Югре ФИО3 № от (дата) по делу об административном правонарушении, которым Казанцев В.В. привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей - оставить без изменения, жалобу Казанцева В.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии решения в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы или протеста через Нефтеюганский районный суд.

Судья: подпись

Копия верна: судья Р.Г. Ганеев