Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-890/2022 от 21.02.2022

                                                                                            Дело №5-890/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Казань, ул. Правосудия д. 2                              21 февраля 2022 г.

Судья Московского районного суда г. Казани Залялиева Н.Г.,

c участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Рязанова А.Н., путем видеоконференцсвязи,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица Рязанова Александра Николаевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: РТ, <адрес>, <...>

УСТАНОВИЛ:

04.12.2021 года в 18 час. 30 мин. Рязанов А.Н., являясь должностным лицом – начальником автоколонны <...> не исполнил распоряжение об организации исполнения п.п.2 п. 2 приложения №1 к постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 N 208 (ред. от 24.11.2021) о недопущении проезда пассажиров старше 18 лет в транспортных средствах, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортном <...> об организации проверок средств индивидуальной защиты, вследствие чего пассажирка Г.Л.Ф. ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут была задержана во время остановки по расписанию у <адрес> при проезде от остановки <...> до остановки <...> в общественном транспорте – маршрутном автобусе №, без средств индивидуальной защиты, а именно маски, то есть фактически проверка ношения средств индивидуальной защиты не осуществлялась. Тем самым должностное лицо Рязанов А.Н. нарушил правила поведения, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации»; распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020г. № 129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации в РТ»; п. 4 Постановление КМ РТ от 19.03.2020 N 208 (ред. от 24.11.2021) «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции», изданных в соответствии с Федеральными Законами от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и N 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения».

Таким образом, должностное лицо Рязанов А.Н. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, о чем ведущим советником отдела административной практики Правового управления Инспекции государственного строительного надзора по РТ был составлен протокол об административном правонарушении и вместе с материалами дела об административном правонарушении направлен в суд для рассмотрения.

В судебном заседании Рязанов А.Н. вину в совершенном признал полностью.

Выслушав явившегося лица, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину Рязанова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной.

    Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу требований части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Пунктом 1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2020 № 57771) постановлено: высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

19 марта 2020 года Кабинетом Министров Республики Татарстан принято Постановление № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции».

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 приложения № 1 к указанному постановлению «Требования к организации деятельности организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» 2. организациям и индивидуальным предпринимателям при взаимодействии с гражданами дополнительно к требованиям, указанным в пункте 1 настоящих требований не допускать вход и нахождение посетителей в объектах розничной торговли, оказания услуг, культовых помещениях, зданиях и сооружениях, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, в помещениях без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы);

        Протокол об административном правонарушении составлен правомочным на это лицом.

        Вина Рязанов А.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается, кроме его полных признаний, материалами дела: протоколом № об административном правонарушении от 08.12.2021 года; объяснениями Рязанова А.Н. от 21.02.2022 года, из которых следует, что он работает начальником автоколонны <...> приказом № на него возложена обязанность по контролю за проверкой кондукторами QR- кодов и наличия СИЗ дыхания у пассажиров автобусов маршрута № «<адрес>». 04.12.2021 года в 18.30 часов допустил неисполнение распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 N 208 (ред. от 24.11.2021), приказа № от 19.11.2021 года, в результате чего пассажирка Г.Л.Ф. при проезде остановки <...> до остановки <...> в общественном транспорте – маршрутном автобусе №, задержана сотрудниками полиции без СИЗ дыхания (маски). По данному факту с ним проведена профилактическая беседа, просит вынести предупреждение; рапортом сотрудника полиции; копией протокола № об административном правонарушении от 04.12.2021 года в отношении Г.Л.Ф.; приказом № <...> от 19.11.2021 года, из которого следует, что на начальника автоколонны Рязанова А.Н. возложена обязанность по контролю за проверкой кондукторами QR- кодов и наличия СИЗ дыхания у пассажиров автобусов маршрута № «<адрес>» у лиц старше 18 лет вакцинированных против коронавирусной инфекции с подтверждением их принадлежности; копией приказа о приеме Рязанова А.Н. на работу на должность начальника автоколонны от 30.12.2015 года; объяснениями Г.З.Д. от 08.12.2021 года; копией постановления <...> 06.12.2021 года в отношении Г.Л.Ф.; копией материалов административного дела в отношении Г.З.Д.; материалами дела в совокупности.

        Таким образом, должностное лицо Рязанов А.Н. не исполнил распоряжение об организации проверок средств индивидуальной защиты при проезде пассажиров старше 18 лет в транспортных средствах, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортном ООО «Байлык-3», тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

        При назначении административного наказания судья учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, характер и степень общественной опасности административного правонарушения, угрозу причинения вреда здоровью граждан и санитарно - эпидемиологическому благополучию населения, фактические обстоятельства дела.

        К смягчающему административную ответственность Рязанов А.Н. обстоятельству судья относит признание вины, привлечение впервые к административной ответственности.

        Отягчающих административную ответственность Рязанова А.Н. обстоятельств не установлено.

Учитывая фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность Рязанова А.Н., судья полагает возможным назначить ему наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного данной статьей, оснований для назначения предупреждения судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо Рязанова Александра Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в доход государства.

Штраф необходимо оплатить в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

    Получатель - УФК по РТ (ОП № 11 «Восход»);

    ИНН получателя - 1654002978;

    КПП получателя -165501001;

    Кор./сч. - 40102810445370000079;

    Банк – Отделение – НБ Республика Татарстан// УФК по Республики Татарстан;

    БИК- 019205400;

    л/сч – 990000005646404;

    Код бюджетной классификации 18811601201010601140;

    Номер счета получателя платежа 03100643000000011100;

    Код ОКТМО – 92 701 000;

    УИН 18880216210085029168;

    Назначение платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.

     Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Залялиева Н.Г.