Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1562/2023 ~ М-1436/2023 от 05.10.2023

Дело №

УИД 05RS0№-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 20 ноября 2023 г.

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Омаровой И.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО2

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ОСФР по РД ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Социального фонда РФ по РД и клиентской службе ОСФ РФ по РД в <адрес> об установлении факта принадлежности архивной справки и возложении обязанности назначить пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Хасавюртовский городской суд с исковым заявлением к ОСФР по <адрес> об установлении факта принадлежности архивной справки и возложении обязанности назначить пенсию по старости, мотивировав свои требования тем, что она в связи с наступлением пенсионного возраста обратилась с заявлением o назначении пенсии в Пенсионный фонд в <адрес>. Решением от 19.04.23г. ей было отказано в назначении пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 7 лет. По представленным документам стаж составил 5 лет 3 месяца 29 дней. Период работы с 01.10.1980г. по 30.11.1982г. по справке выданной Администрацией Муниципального образования «Архивный отдел» № от 21.02.2022г. не могут быть приняты при назначении пенсии в связи с отсутствием отчества и с расхождением в имени.

Просит суд установить факт принадлежности ей справки № от 21.02.2022г. выданной на имя ФИО8 Жувайрат (без отчества и ошибка в имени) и обязать ОСФР по РД и Клиентскую службу Отделения Социального Фонда РФ по РД в <адрес> включить в стаж периоды ее работы, указанные в справке № от 21.02.2022г. выданной на имя ФИО8 Жувайрат (без отчества и ошибка в имени).

Истец ФИО1 в судебном заседании свои требования полностью поддержала и просила удовлетворить их по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по РД ФИО3 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований и пояснил, что ОСФР по РД правомерно отказал истцу ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 7 лет. По представленным документам стаж составил 5 лет 3 месяца 29 дней. Период работы с 01.10.1980г. по 30.11.1982г. по справке выданной Администрацией Муниципального образования «Архивный отдел» № от 21.02.2022г. не могут быть приняты при назначении пенсии в связи с отсутствием отчества и расхождении в имени.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и дав им правовую оценку, суд находит требования, заявленные ФИО1 к ОСФР по РД подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ч.1 ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Из исследованного в ходе судебного заседания паспорта гражданина России 8211 005872, выданного отделом УФМС по РД в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что владельцем данного паспорта является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> ДАССР, зарегистрирована в <адрес>.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основаниям для возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ за №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно статьи 2 указанного Закона страховой стаж учитываемый при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и(или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, зачитываемый в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона №173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательным пенсионным страховании в Российской Федерации», при условии, что эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 3 Закона под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой или иной общественно-полезной деятельности.

Статьей 13 Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периода работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.10 данного Закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ за №27-ФЗ «Об индивидуальным (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а в отдельных случаях могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие их небрежного хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

Так, согласно пункта 11 указанных Правил, документом подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договора, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из исследованной в ходе судебного заседания трудовой книжки на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, образование среднее, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что она в периоды с 28.09.1994г. по ДД.ММ.ГГГГ работала социальным работником в УСЗН <адрес>.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ МО «<адрес>» в лицевых счетах по заработной плате за 1980-1982 гг., значится ФИО8 Жувайрат (дата рождения, отчество не указано).

Факт работы ФИО1 в Хасавюртовском РПХ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., подтвердили допрошенные в ходе судебного заседания по ходатайству истца свидетели ФИО4 и ФИО5 Далее указанные свидетели суду пояснили, что в оспариваемый периоды в Хасавюртовском РПХ кроме ФИО1 (Жувайрат), другое лицо с аналогичными анкетными данными не работало.

Показания указанных свидетелей подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания их трудовыми книжками.

Согласно выплатному делу № ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в УСФР по РД в <адрес> о назначении пенсии по старости. К заявлению прилагаются архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка,

Из исследованного в ходе судебного заседания решения ОСФР по РД об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что УСФР по РД в <адрес>е рассмотрев заявление ФИО1 о назначении пенсии по старости (выплатное дело №) принял решение отказать в установлении пенсии по следующим причинам: В соответствии с п.1.2.ст.8.Закона №-фа от 28.12.2013г."О Страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 7лет. По представленным документам стаж составил 5лет 3м. 29д. Период работы с 01.10.1980r по 30.11.1982r по справке выданной Администрацией Муниципального Образования "Архивный Отдел"№ от 21.02.2022г не могут быть приняты при назначении в связи с отсутствием отчества и в расхождении имени (не соответствие документу удостоверяющему личность) В случае несогласия с настоящим решением оно может быть обжаловано в СФР по РД <адрес> и (или) в суд.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организации.

В соответствии со ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или невозможности восстановления утраченных документов.

Частью 3 статьи 14 Закона «О страховых пенсиях» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ № 164-ФЗ) предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей и представленным истицей письменным документам - доказательствам, подтверждающим факт ее работы в оспариваемый период в Хасавюртовском РПХ, так как они не противоречат друг другу и обстоятельствам дела.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным принять за основу, как показания свидетелей, так и имеющиеся в деле письменные доказательства, поскольку они не противоречивы, подробны и конкретны, объективны и достоверны, соответствуют установленным в судебном заседании фактическим обстоятельствам дела.

Доказательства обратного стороной ответчика в суд не представлены.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает, что требования истицы об установлении факта принадлежности ей архивной справки, выданной администрацией МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО8 Жувайрат, подлежит удовлетворению в полном объеме.

При этом суд отмечает, что невыполнение работодателем в должной мере возложенных на него обязанностей по надлежащему ведению книги приказов и заполнения сведений о лицевых счетах не должно ограничивать права истицы на соответствующее пенсионное обеспечение.

Обратное свидетельствовало бы о том, что граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору и в силу закона признанные застрахованными лицами, в результате ошибок работодателя лишаются возможности получения предусмотренного законом пенсионного обеспечения. Тем самым нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

Согласно требованиям части 7 статьи 21 Закона №400-ФЗ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ № 164-ФЗ), орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены, не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от11.12.2012г. №«О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (пункт 32), судебная практика исходит из того, что если в ходе судебного разбирательства установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), или ему по каким-либо другим причинам было необоснованно отказано в назначении пенсии, то суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня первоначального обращения за ней (но во всех случаях не ранее дня возникновения права на нее).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО8 Жувайрат (без отчества и ошибка в имени) и обязать ОСФР по РД и Клиентскую службу Отделения Социального Фонда РФ по РД в <адрес> включить в стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы, указанные в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО8 Жувайрат (без отчества и ошибка в имени).

Решение суда является основанием для ОСФР по РД для принятия и рассмотрения представленных истцом документов для назначения пенсии по старости с момента возникновения права за ее назначением, с учетом стажа работы в Хасавюртовском РПХ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Хасавюртовский городской суд, в течение месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Омарова И.Р.