Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-474/2023 ~ М-559/2023 от 19.12.2023

Дело №2-474/2023 (УИД 17RS0003-01-2023-000767-42)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Чадан 25 декабря 2023 года

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Бирилей Ч.Б., при секретаре Куулар А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения <адрес>-Хемчикского кожууна Республики Тыва об обязании в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда привести детские площадки, расположенные по <адрес>-оола, <адрес>, в соответствие установленными требованиям,

с участием помощника прокурора Ооржак О.А.,

у с т а н о в и л:

Прокурор <адрес> Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации городского поселения <адрес>-Хемчикского кожууна Республики Тыва об обязании в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда привести детские площадки, расположенные по <адрес>-оола, <адрес>, в соответствие установленными требованиям.

В обоснования иска, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего устройство и содержание детских игровых площадок, в ходе которой выявлены следующие нарушения федерального законодательства. На территории городского поселения <адрес> следующих детских игровых площадок, расположенных по <адрес>-оола, <адрес>, в которых в нарушение ФИО4 52301? 2013 не осуществляется контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт детской площадки не проводится. На детских площадках обнаружены неисправности качелей, детских горок, металлические конструкции не закреплены, отсутствуют мусорные баки. Также, отсутствуют ударопоглощающие (мягкие) виды покрытия по всей зоне приземления детей с оборудования, что является нарушением п. ДД.ММ.ГГГГ.2 ФИО4 52169-2012 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкций и методы испытаний. Общие требования». Не проводятся мероприятия, предусмотренные ФИО4 52301-2013, по регулярному обслуживанию оборудования детских площадок, по регулярному обслуживанию оборудования. Указанные обстоятельства является недопустимыми и подлежит безотлагательному устранению, по причине нарушения требований законодательства, а также отсутствие собственника детских игровых площадок негативным образом сказывается на техническом состоянии игровых сооружений детских площадок, что может привести к травмированию детей. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района председателю администрации гпг. Чадан <адрес> внесено представление об устранении нарушений законодательства от ДД.ММ.ГГГГ. Проверенной контрольной проверкой установлено, что нарушения, указанные в представлении до настоящего времени не устранены. Выявленные нарушения требований закона существенно нарушают права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних на защиту их жизни и здоровья. Просит обязать ответчика в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести детские площадки, расположенные по <адрес>-оола, <адрес>, в соответствие установленным требованиям, а именно:

- разработать и установить информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов служб спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности или поломке оборудования;

- обеспечить установку ударопоглощающего покрытия для предотвращения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления;

- осуществлять контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт детской площадки.

В судебном заседании прокурор Ооржак О.А. поддержала исковые требования по указанным в заявлении основаниям.

Представители ответчика - администрации городского поселения <адрес>-Хемчикского кожууна в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 38 Конституции РФ детство находится под защитой государства.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ М 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее -Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения.

В силу п. 14 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Х 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения отнесено обеспечение
условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.

Как установлено ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ в собственности поселений могут находиться имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ч. 1 ст. 291 ГПК РФ, в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм права решение о признании движимой вещи бесхозяйной и о передаче ее в собственность лица, вступившего во владение по правилам главы 33 ГПК РФ, статьи 226 ГК РФ допускается только в отношении брошенных вещей.

Для признания движимых вещей бесхозяйными, необходимо представить доказательства того, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник ее не известен, или собственник отказался от права собственности на данную вещь.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ М 124-Ф3 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей.

Согласно ст.14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ М 124-Ф3 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.

В целях обеспечения безопасности детей должно обеспечиваться техническое обслуживание детской площадки. Техническое обслуживание проводится в целях обеспечения надлежащего технического состояния.

Под надлежащим техническим состоянием понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности, а также исправность конструкций.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ М 182-ст утвержден и введен в действие национальный стандарт Российской Федерации ФИО4 52301-2013 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее - ФИО4 52301-2013).

Судом установлено и из материалов дела следует, что на территории городского поселения <адрес> следующих детских игровых площадок, расположенных по <адрес>-оола, <адрес>, в которых в нарушение ФИО4 52301? 2013 не осуществляется контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт детской площадки не проводится. На детских площадках обнаружены неисправности качелей, детских горок, металлические конструкции не закреплены, отсутствуют мусорные баки. Также, отсутствуют ударопоглощающие (мягкие) виды покрытия по всей зоне приземления детей с оборудования, что является нарушением п. ДД.ММ.ГГГГ.2 ФИО4 52169-2012 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкций и методы испытаний. Общие требования».

Не проводятся мероприятия, предусмотренные ФИО4 52301-2013, по регулярному обслуживанию оборудования детских площадок, по регулярному обслуживанию оборудования.

Указанные обстоятельства является недопустимыми и подлежит безотлагательному устранению, по причине нарушения требований законодательства, а также отсутствие собственника детских игровых площадок негативным образом сказывается на техническом состоянии игровых сооружений детских площадок, что может привести к травмированию детей.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района председателю администрации гпг. Чадан <адрес> внесено представление об устранении нарушений законодательства от ДД.ММ.ГГГГ.

Проверенной контрольной проверкой установлено, что нарушения, указанные в представлении до настоящего времени не устранены.

Выявленные нарушения требований закона существенно нарушают права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних на защиту их жизни и здоровья.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Круг лиц, права которых нарушаются, определить не представляется возможным, в связи чем исковое заявление подается в соответствии со ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц.

Также, ответчиком доказательств, подтверждающих о проведении мероприятий, предусмотренные ФИО4 52301-2013, по регулярному обслуживанию оборудования детских площадок, по регулярному обслуживанию оборудования, не представлено, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование прокурора к ответчику об обязании в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда привести детские площадки, расположенные по <адрес>-оола, <адрес>, в соответствие установленными требованиям, подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>-░░░░, <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 (░░░░) ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>-░░░░, <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░(░) ░░░░░░░░(░░) ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.