Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-79/2023 (12-547/2022;) от 18.04.2022

Материал №

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 23 июня 2023 года

Судья Ногинского городского суда <адрес> Кислякова Е.С.,

при помощнике судьи Владимировой Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Смирнова В.В.,

рассмотрев в заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, СМИРНОВА В. В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>-5, <адрес>, кВ. 74) на постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центральное М. С. А.Ф. по делу об административном правонарушении в отношении Смирнова В. В. по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центральное М. С. А.Ф. было вынесено постановление № по делу об административном правонарушении в отношении Смирнова В.В. по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Смирнов В.В. не согласился с указанным постановлением и подал на него жалобу, просив указанное постановление признать незаконным и отменить, производство прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку он является собственником автомобиля марки ДАФ, государственный регистрационный знак №, перед выездом на федеральную дорогу он оплатил сумму проезда, что подтверждается оформленной им маршрутной картой.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Смирнов В.В. в заседание доводы своей жалобы поддержал и просил жалобу удовлетворить, дополнительно сообщив о том, что ДД.ММ.ГГГГ им, для проезда на автомобиле с государственным регистрационным знаком было оформлено: одна маршрутная карта № в 12:48, вторая маршрутная карта № в 16:20.

Должностное лицо Центральное М., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы, в заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя, а потому судья считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела, судья считает постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центральное М. С. А.Ф. по делу об административном правонарушении в отношении Смирнова В.В. по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ законным и отмене не подлежащим, при этом судья исходит из следующего.

В соответствии с положениями ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 30.6 ч. 2 п. 8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с п. 23.5 ПДД РФ перевозка тяжеловесных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13:39:57 по адресу: 60 км 275 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 Волга в <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «ДАФ XF 95.430 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №, в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) транспортного средства является Смирнов В.В., которому в соответствии с указанным постановлением назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Разрешенная максимальная масса транспортного средства и повторность совершения административного правонарушения определена по сведениям Федеральной информационной системы ГИБДД; правонарушение было зафиксировано работающем в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото видео фиксации «Комплексом фото видео фиксации ССК», идентификатор №, прибор прошел проверку, которая действительна до ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о поверке № С-МА/20-05-2021/64522433, с прибора имеется фотоматериал совершенного административного правонарушения.

Пунктом 1 ст. 31.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии со ст. 2.6.1 ч. 1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Статьей 28.6 ч. 3 КоАП РФ регламентирует, что в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 КоАП РФ, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Обжалуемое постановление, по мнению суда, соответствуют вышеприведенным нормам закона.

Из материалов дела следует, что Смирнов В.В. является собственником транспортного средства марки «ДАФ XF 95.430 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №. Данный факт Смирновым В.В. не оспаривается.

Согласно сообщению ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» от ДД.ММ.ГГГГ № ТФО-22-8748, транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за владельцем (собственником/) транспортного средства Смирновым В.В. на основании заявления на регистрацию транспортного средства, поданного в электронной форме через личный кабинет. На момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ в 13:39:57 (по московскому времени) системой стационарного контроля № (географические координаты: Широта: 55°51?22.93", Долгота: 38°31?56.28"), расположенной на 60 км 275 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 Волга, направление фиксации Москва-Нижний Новгород, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении. Согласно п. 10(2) Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте. На момент фиксации проезда транспортного средства с государственным регистрационным знаком № были оформлены две маршрутные карты. Маршрутная карта № предполагает проезд по обозначенному участку данной автомобильной дороги общего пользования федерального значения в направлении фиксации, при этом маршрутная карта начинает действовать после факта фиксации проезда. Маршрутная карта № не предполагает проезд по данной автомобильной дороги общего пользования федерального значения. На основании п. 12(в) Правил, движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте, является движением без внесения платы. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № не была внесена.

Согласно сообщению ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» от ДД.ММ.ГГГГ № ТФО-23-6435, маршрутная карта оформляется в отношении зарегистрированного в реестре СВП транспортного средства, за которым не закреплено Бортовое устройство или в случае поломки или утраты Бортового устройства, а также в связи с истечением срока службы. При оформлении маршрутной карты владелец транспортного средства указывает государственный регистрационный знак, дату активации маршрутной карты (планируемая дата и время начала движения транспортного средства по маршруту по московскому времени), начальную и конечную точки маршрута. По указанным параметрам автоматически прокладывается маршрут, рассчитывается расстояние и стоимость маршрутной карты. Движение по выбранному маршруту можно осуществлять в дату и время начала срока действия, указанные в маршрутной карте, в течение всего срока ее действия. Срок действия маршрутной карты составляет 7 календарных дней с даты и времени начала маршрута. Маршрутная карта может быть оформлена не ранее чем за 30 календарных дней до начала движения по маршруту, при этом оплата маршрутной карты должна быть произведена в течение 24 часов с момента ее оформления, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по маршруту, указанного в маршрутной карте (п.10 Правил), в любом из доступных для оплаты каналов (наличными, безналичным банковским переводом по реквизитам оператора СВП, через онлайн-сервисы, банковской или топливной картой или денежными средствами с расчетной записи владельца транспортного средства). Правила оформления маршрутных карт отражены в инструкции по оформлению маршрутных карт на сайте www/platon/ru (раздел «Маршрутная карта»).

Являясь собственником такого транспортного средства марки «ДАФ XF 95.430 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №, Смирнов В.В. был обязан в соответствии с требованиями п. 1 ст. 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ вносить плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам принадлежащим ему транспортным средством.

Порядок взимания платы регламентирован Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 10(2) Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте.

Для передвижения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения на транспортном средстве, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, необходимо зарегистрироваться в системе Платон.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, оператором, на которого возложены полномочия по обеспечению функционирования системы взимания платы, является ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС»).

Действия Смирнова В.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами и на основании положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Масса транспортного средства марки «ДАФ XF 95.430 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №, собственником которого является Смирнов В.В., согласно свидетельства о регистрации транспортного средства составляет 18000 кг.

Административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ назначено Смирнову В.В. в виде административного штрафа в пределах санкций указанной статьи, что согласуется с требованиями ст. 4.1 ч. 3.1 КоАП РФ.

Судом также установлено, что постановление о привлечении Смирнова В.В. было вынесено должностным лицом с соблюдением требований ст. 1.5, 2.6.1, 4.1 и 28.6 КоАП РФ, в пределах двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центральное М. С. А.Ф. по делу об административном правонарушении в отношении Смирнова В. В. по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:                             Е.С. Кислякова