Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-1929/2021 от 29.07.2021

    Судья Алмаева Д.С.                                                                                                              дело №21-1929/2021

    РЕШЕНИЕ

    Резолютивная часть решения оглашена 03.08.2021

    г.Красногорск

    Московской области                                                                                                             03 августа 2021 года

Судья Московского областного суда Балабан К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дворецкого А.А. на решение Подольского городского суда Московской области от 12.07.2021 об оставлении без изменения постановления заместителя начальника Межрайонной Инспекции ФНС России №5 по Московской области Арабова Р.Р. №50742109800134900004 от 29.04.2021 о привлечении должностного лица – директора МУЖРП №5 г.о.Подольск Дворецкого А. А.ича к административной ответственности по ст.15.25 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Межрайонной Инспекции ФНС России №5 Московской области Арабова Р.Р. №50742109800134900004 от 29.04.2021 должностное лицо – директор МУЖРП №5 г.о.Подольск Дворецкий А.А. привлечен к административной ответственности по ст.15.25 ч.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением Подольского городского суда Московской области от 12.07.2021 указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

На вышеуказанные акты Дворецким А.А. подана жалоба, в которой он, выражая несогласие с принятыми по делу решениями, просит их отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

В судебном заседании Дворецкий А.А. доводы жалобы поддержал и просил отменить принятые по делу решения по изложенным в жалобе основаниям.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав позицию Дворецкого А.А., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения вынесенных по делу об административном правонарушении актов не усматривает.

Из материалов дела следует, что 07.06.2019 по адресу: <данные изъяты>, должностное лицо – директор МУЖРП №5 г.о.Подольск Дворецкий А.А. согласно расходного кассового ордера №30 от 07.06.2019 и платежной ведомости №17 от 07.06.2019 за расчетный период с 01.05.2019 по 31.05.2019 из кассы МУЖРП №5 г.о.Подольск произвел выплату заработной платы наличными в валюте РФ сотрудникам – нерезидентам, имеющим открытые расчетные счета в уполномоченных банках на общую сумму в размере 48 365 рублей, а именно: Мирзоеву А.Н. – в размере 18307 рублей, Рустамову О.З. – 19056 рублей, Холову М.Р. – 11002 рублей, чем нарушены положения ч.1 и ч.2 ст.14 Федерального закона от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица – директора МУЖРП №5 г.о.Подольск Дворецкого А.А. к административной ответственности по ст.15.25 ч.1 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.14 Федерального закона от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» резиденты вправе без ограничений открывать в уполномоченных банках банковские счета (банковские вклады) в иностранной валюте, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 ст.14 Федерального закона от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации, а также переводами электронных денежных средств.

Вопреки доводам жалобы выводы о виновности директора МУЖРП № 5 г.о.Подольск Дворецкого А.А. в совершении административного правонарушения являются обоснованными и подтверждаются исследованными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 23.04.2021; копией расходного кассового ордера; копией платежной ведомости; сведениями об открытии счетов; сведениями в отношении нерезидентов, и другими доказательствами.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований ст.26.1 КоАП РФ, установлены: наличие события административного правонарушения; виновность должностного лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Решение суда мотивировано, законно и обоснованно, судом дана оценка имеющимся в деле доказательствам, постановлению по делу, а также доводам заявителя, решение не противоречит требованиям КоАП РФ.

Допустимость и достоверность всех доказательств по делу городским судом проверены, каждое доказательство, а также их совокупность получили надлежащую оценку в судебном решении.

Вопреки доводам жалобы директор МУЖРП №5 г.о.Подольск Дворецкий А.А. обоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку лицом, подписавшим выплату физическим лицам-нерезидентам наличных денежных средств из кассы Общества являлся директор МУЖРП №5 г.о.Подольск Дворецкий А.А., что объективно подтверждается вышеприведенными доказательствами.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст.15.25 ч.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере. Законных оснований и правовой возможности для снижения назначенного наказания в виде административного штрафа не имеется.

Учитывая, что совершенное административное правонарушение связано с нарушением валютного законодательства РФ, является существенным по своему характеру, суд второй инстанции не усматривает оснований для освобождения директора МУЖРП № 5 г.о.Подольск Дворецкого А.А. от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности правонарушения.

Доводы жалобы о том, что произведение выплаты было вынужденной мерой, т.к. работодатель был обязан выплатить зарплату; работники (нерезиденты) не предоставили информации об открытых счетах в банке; работодатель не вправе обязать работника получать плату в безналичной форме, направлены на иную субъективную оценку исследованных в городском суде доказательств, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, и сводятся к переоценке доказательств по делу, в связи с чем, подлежат отклонению, как необоснованные.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы принятых по делу решений, в связи с чем, не влияют на правильность принятого судом решения и не могут служить основанием к его отмене.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенных по делу актов, не установлено, оснований для отмены по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Подольского городского суда Московской области от 12.07.2021 об оставлении без изменения постановления заместителя начальника Межрайонной Инспекции ФНС России №5 Московской области Арабова Р.Р. №50742109800134900004 от 29.04.2021 о привлечении должностного лица – директора МУЖРП № 5 г.о.Подольск Дворецкого А. А.ича к административной ответственности по ст.15.25 ч.1 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья                                                              подпись                                                        К.Ю. Балабан

Копия верна

Судья:                                           Секретарь