Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4007/2011 ~ М-4472/2011 от 27.09.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**.**** г.                                                                                                                          г. Сызрань

    Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Бабкина С.В.,

    при секретаре Кочергиной Г.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4007/11 по иску Рябовой Л.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о назначении досрочной пенсии,

      Установил :

Истец Рябова Л.Б. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области (далее УПФ РФ) о назначении досрочной пенсии, ссылаясь в обоснование иска на то, что **.**.**** г. она обратилась к ответчику с заявлением по вопросу досрочного назначения ей пенсии в связи с осуществлением деятельности в области здравоохранения. Протоколом заседания комиссии №00 от **.**.**** г. ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального медицинского стажа. Для решения вопроса о досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением лицом медицинской деятельности, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., необходимо подтвердить трудовой стаж в городах не менее №00 лет. Документально в соответствии с Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 г. ответчиком подтвержден её специальный медицинский стаж №00 года №00 месяцев №00 дней. Ей не были засчитаны периоды её работы - с **.**.**** г. по **.**.**** г. (5 мес. 13 дней), с **.**.**** г. по **.**.**** г. (6 мес. 5 дней) в должности медицинской сестры в , - с **.**.**** г. по **.**.**** г. (2 года 2 мес. 18 дней) в должности лаборанта в , поскольку должности и учреждение не предусмотрены «Списком», утвержденным Постановлением Правительства №00. Период отпуска по беременности и родам ребенка, **.**.**** г. г.р., с **.**.**** г. по **.**.**** г. (4 мес. 01 день) и отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с **.**.**** г. по **.**.**** г. (9 мес. 26 дней) были засчитаны в её специальный медицинский стаж только в календарном, но не в льготном порядке. Период отпуска по уходу за ребенком, **.**.**** г. г.р., с **.**.**** г. по **.**.**** г. (6 мес.) и с **.**.**** г. по **.**.**** г. (2 года 10 мес. 07 дней) не был зачислен в её специальный медицинский стаж ни в календарном, ни в льготном исчислении как работа в , т.к. в указанные периоды имели место трудовые отношения с организацией , не поименованной «Списком» указанным выше. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. так же не были засчитаны в специальный медицинский стаж, т.к. это не предусмотрено постановлением Правительства №00. С данным решением она не согласна и поэтому обратилась с данным иском в суд, и просит засчитать в её специальный медицинский стаж периоды работы : - с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медицинской сестры в ; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности лаборанта в ; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. период отпуска по беременности и родам ребенка, **.**.**** г. г.р.; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. период отпуска по уходу за ребенком, **.**.**** г. г.р., до полутора лет; - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г.; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности лаборанта в , и назначить ей пенсию с момента первичного обращения, т.е. с **.**.**** г.

В ходе рассмотрения дела истец Рябова Л.Б. подала уточненное исковое заявление, в котором просила засчитать в её специальный медицинский стаж периоды работы : - с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медицинской сестры в ул. ХХХ; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности лаборанта в ул. ХХХ; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. период нахождения в отпуске по беременности и родам ребенка, **.**.**** г. г.р.; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, **.**.**** г. г.р., до достижения им трех лет; - с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. периоды нахождения на курсах повышения квалификации, и назначить ей пенсию досрочно с момента первичного обращения, т.е. с **.**.**** г.

В судебном заседании Рябова Л.Б. исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области по доверенности Трошина О.А. в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в протоколе №00 от **.**.**** г., и считает требования истицы незаконными и не подлежащими удовлетворению.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 20 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществляющим лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения требуется не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Судом установлено, что истица в периоды с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. работала в должности медицинской сестры в ; а в период с **.**.**** г. по **.**.**** г. работала в должности лаборанта в

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрены должности «медицинская сестра», «лаборант» в учреждении - больницы всех наименований.

Поэтому суд считает необходимым засчитать истице периоды работы с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медицинской сестры в , и период с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности лаборанта в в календарном исчислении, поскольку , где до этого истица состояла в должности медицинской сестры, ввиду реорганизации сменила лишь наименование и была включена в состав , а цель и задачи ее деятельности остались теми же самыми, что и до реорганизации.

Согласно п. 7 Разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации», утверждены постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. Согласно п.4 названного постановления в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п.5 этого же постановления в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию и период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные.

Вместе с тем, согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции 1971 года, действовавшей до 6 октября 1992 года) женщине по ее заявлению предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста полутора лет. Дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Пункт 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, предусматривал, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж работы по специальности.

Законом РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» внесено изменение в ст. 167 КЗоТ РСФСР, которое исключает возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Учитывая, что статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С учетом вышеизложенного суд считает необходимым включить в специальный стаж истицы следующие периоды : - с **.**.**** г. по **.**.**** г. период нахождения в отпуске по беременности и родам ребенка, **.**.**** г. г.р.; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, **.**.**** г. г.р., до достижения им трех лет.

Кроме этого суд считает, что необходимо включить в специальный стаж истицы периоды обучения на курсах повышения квалификации с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., поскольку данные периоды были оплачиваемыми, а истица направлялась на курсы по инициативе работодателя.

Как установлено в судебном заседании, при зачете оспариваемых периодов в специальный стаж истицы будет достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (30 лет 14 дней) с момента обращения за ней, то есть с **.**.**** г.

    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

           РЕШИЛ :

Исковые требования Рябовой Л.Б. удовлетворить полностью.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области засчитать Рябовой Л.Б. в специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, для назначения пенсии досрочно периоды работы : - с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медицинской сестры в ; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности лаборанта в ; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. период нахождения в отпуске по беременности и родам ребенка, **.**.**** г. г.р.; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, **.**.**** г. г.р., до достижения им трех лет; - с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. периоды обучения на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области назначить Рябовой Л.Б. пенсию досрочно с момента обращения, т.е. с **.**.**** г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней.

    Судья :                                                                                                                  Бабкин С.В.

    Мотивированное решение составлено 26 октября 2011 года.

    Судья :                                                                                                                  Бабкин С.В.