Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-2027/2019 ~ М-1632/2019 от 09.10.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 30 октября 2019 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Добиной Д.Д.,

с участием представителя административного истца – Вяльцевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-2027/2019 по административному исковому заявлению Авдеевой Л.Н., Янишевской С.Г., Косырева М.И., Егорычевой Т.В., Глушкова Г.Е., Николаевой С.Н., Гарченко Т.Г., Разинкина Н.С., Калугина Н.И., Лысенко О.А., Цыпина И.М., Могильного А.А., Рябова Д.Л., Позднякова В.В., Зайцевой С.Е., Бойкова В.К., Тихоненко М.А., Рожновой М.В., Мустакаева Р.Р., Барабанова А.Д., Иванова А.И. об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства равной их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в Самарский областной суд с административным иском, в котором просят восстановить срок на подачу заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов капитального строительства и установить кадастровую стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № №, расположенных по адресу: <адрес>, равной их рыночной стоимости.

Требования мотивированы тем, что административные истцы являются собственниками указанных объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых по результатам государственной кадастровой оценки существенно превысила их действительную рыночную стоимость, определенную в Отчете об оценке, чем нарушаются права и затрагиваются его интересы, как плательщика налога на имущество физических лиц, исчисляемого из кадастровой стоимости объектов капитального строительства.

В судебном заседании представитель административных истцов Вяльцева М.В., действующая на основании доверенности, просила удовлетворить требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представители Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, администрации городского округа Тольятти, министерства имущественных отношений Самарской области, а также заинтересованные лица Шалухина М.В., Новрузов А.Х.о., Глушков Е.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области представлены письменные объяснения, в которых разрешение требований оставлено на усмотрение суда.

Иные участвующие в деле лица не представили письменных возражений.

В соответствии с положениями ст.ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административных истцов, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с положениями части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об объектах капитального строительства, расположенных по адресу: <адрес> с кадастровыми номерами: № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № №,

Административные истцы, в соответствии с выписками из ЕГРН о зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 25.07.2019г., 26.07.2019г., 08.08.2019г. и 16.08.2019г., являются собственниками нежилых помещений:

Авдеева Л.Н. – КН №, площадью 122,0 кв.м. и КН №, площадью 60,0 кв.м;

Янишевская С.Г. – КН №, площадью 39,4 кв.м., КН №, площадью 38,6 кв.м., КН №, площадью 19,4 кв.м;

Егорычева Т.В. - КН №, площадью 53,3 кв.м;

Глушков Г.Е. - КН №, площадью 52 кв.м, КН №, площадью 52,9 кв.м.,КН №,площадью 52,0 кв.м;

Николаева С.Н. – КН №, площадью 19,2 кв.м;

Гарченко Т.Г. - №, площадью 45,2 кв.м;

Разинкин Н.С. - КН №, площадью 25,4 кв.м;

Калугин Н.И. - КН №, площадью 19,1 кв.м;

Лысенко О.А. – КН №, площадью 51,6 кв.м;

Цыпин И.М. - КН №, площадью 53,0 кв.м;

Могильный А.А. – КН №, площадью 52,3 кв.м;

Рябов Д.Л. – КН №, площадью 86,0 кв.м;

Поздняков В.В. – КН №, площадью 78,8 кв.м;

Зайцева С.Е. – КН №, площадью 19,9 кв.м, КН №, площадью 19,4 кв.м;

Бойков В.К. - КН №, площадью 45,1 кв.м;

Тихоненко М.А. – КН №, площадью 80,6 кв.м;

Рожнова М.В. – КН №, площадью 53,0 кв.м, КН №, площадью 25,9 кв.м;

Мустакаев Р.Р. – КН №, площадью 51,8 кв.м;

Барабанов А.Д. - КН №, площадью 39,6 кв.м;

Косырев М.И. – КН №, площадью 19,5 кв.м;

Иванов А.И. - КН №, площадью 51,0 кв.м.

Постановлением Правительства Самарской области от 14.03.2012 г. № 118 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области.

Кадастровая стоимость спорных объектов капитального строительства, в соответствии с выписками из ЕГРН от 02.08.2019 г., определена в размере:

- с кадастровым номером № – 3 610 682,72 рублей по состоянию на 24.07.2013 года;

- с кадастровым номером № – 726 320,40 рублей по состоянию на 17.08.2013 года;

- с кадастровым номером № – 1 166 072,94 рублей по состоянию на 17.08.2013 года;

- с кадастровым номером № – 1 142 396,34 рублей по состоянию на 17.08.2013 года;

- с кадастровым номером № – 574 157,74 рублей по состоянию на 17.08.2013 года;

- с кадастровым номером № – 1 577 454,01 рублей по состоянию на 24.07.2013 года;

- с кадастровым номером № – 1 538 979,52 рублей по состоянию на 24.07.2013 года;

- с кадастровым номером № – 1 565 615,70 рублей по состоянию на 17.08.2013 года;

- с кадастровым номером № – 629 477,68 рублей по состоянию на 24.07.2013 года;

- с кадастровым номером № – 568 238,59 рублей по состоянию на 24.07.2013 года;

- с кадастровым номером № – 1 337 728,35 рублей по состоянию на 24.07.2013 года;

- с кадастровым номером № – 751 732,30 рублей по состоянию на 24.07.2013 года;

- с кадастровым номером № – 565 279,02 рублей по состоянию на 24.07.2013 года;

- с кадастровым номером № – 1 527 141,22 рублей по состоянию на 24.07.2013 года;

- с кадастровым номером № – 1 568 575,28 рублей по состоянию на 17.08.2013 года;

- с кадастровым номером № – 1 547 858,25 рублей по состоянию на 24.07.2013 года;

- с кадастровым номером № – 2 545 235,36 рублей по состоянию на 24.07.2013 года;

- с кадастровым номером № – 2 332 145,89 рублей по состоянию на 17.08.2013 года;

- с кадастровым номером № – 588 955,62 рублей по состоянию на 17.08.2013 года;

- с кадастровым номером № – 574 157,74 рублей по состоянию на 17.08.2013 года;

- с кадастровым номером № – 1 334 768,78 рублей по состоянию на 17.08.2013 года;

- с кадастровым номером № – 975 690,40 рублей по состоянию на 17.08.2013 года;

- с кадастровым номером № – 1 568 575,28 рублей по состоянию на 24.07.2013 года;

- с кадастровым номером № – 313 528,31 рублей по состоянию на 17.08.2013 года;

- с кадастровым номером № – 1 533 060,37 рублей по состоянию на 17.08.2013 года;

- с кадастровым номером № – 1 171 992,10 рублей по состоянию на 17.08.2013 года;

- с кадастровым номером № – 577 117,32 рублей по состоянию на 24.07.2013 года;

- с кадастровым номером № – 617 372,34 рублей по состоянию на 17.08.2013 года.

Административные истцы, будучи собственниками спорных объектов недвижимости, являются плательщиками налога на имущество физических лиц, зачисляемого в бюджет муниципального образования. Налоговой базой для исчисления налога на имущество физических лиц является кадастровая стоимость объектов капитального строительства.

Как разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Таким образом, административные истцы, являясь собственниками объектов капитального строительства, имеют законный интерес в установлении их кадастровой стоимости в размере действительной рыночной стоимости.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

На основании ст. 24.12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.

С учетом требований ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости спорных объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № внесены в ЕГРН 24.07.2013 года и 17.08.2013 года, с заявлением в суд административные истцы обратились 09.10.2019 г., то есть по истечении установленного пятилетнего срока, о восстановлении которого ходатайствуют.

Так как очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости Самарской области в порядке, установленном ст. 24.12 Федерального закона № 135-ФЗ, не проведена, расчет налоговых платежей на объекты капитального строительства производится исходя из ранее установленной кадастровой стоимости, то с учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что прежние результаты определения кадастровой стоимости указанных выше объектов недвижимости продолжают затрагивать права административных истцов, в связи с чем считает причину пропуска срока обращения с заявлением в суд уважительной и, при отсутствии иного способа защиты права, полагает возможным этот срок восстановить.

Административными истцами в обоснование своих требований представлен отчет об оценке № от 16.09.2019г., подготовленный независимым оценщиком ООО «Глобал Апрайс» ФИО1

В соответствии с содержащимися в Отчете выводами, рыночная стоимость нежилых помещений по состоянию на дату оценки без учета НДС определена в размере:

- КН № - 1 119 842,31 рублей;

- КН № - 677 332,37 рублей;

- КН № - 451 328,31 рублей;

- КН № - 443 066,03 рублей;

- КН № - 239 893,50 рублей;

- КН № - 679 439,51 рублей;

- КН № - 664 759,82 рублей;

- КН № - 541 275,92 рублей;

- КН № - 664 759,82 рублей;

- КН № - 237 872,35 рублей;

- КН № - 522 758,90 рублей;

- КН № - 303 175,97 рублей;

- КН № - 236 787,61 рублей;

- КН № - 530 235,22 рублей;

- КН № - 542 141,63 рублей;

- КН № - 536 315,26 рублей;

- КН №- 934 860,34 рублей;

- КН № - 763 004,64 рублей;

- КН № - 245 250,48 рублей;

- КН № - 239 893,50 рублей;

- КН № - 521 510,01 рублей;

- КН № - 869 344,35 рублей;

- КН № - 542 421,94 рублей;

- КН № - 283 662,57 рублей;

- КН № - 662 152,42 рублей;

- КН № - 525 096,81 рублей;

- КН № - 241 090,64 рублей;

- КН № - 561 467,31 рублей.

Исследовав Отчёт об оценке, суд приходит к выводу о том, что он выполнен в соответствии с требованиями федерального закона об оценочной деятельности.

Методики исследования, объём и этапы проведения оценки, подбор аналогов, выполнение расчётов, согласование полученных результатов соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Административными ответчиками и заинтересованными лицами не приведено каких-либо замечаний к отчёту об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных объектов недвижимого имущества, и сведений об их рыночной стоимости в иных размерах не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Оснований для назначения судебной экспертизы по инициативе суда не имеется.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административных истцов с заявлением в суд является 09.10.2019 года, что следует отразить в резолютивной части решения.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Авдеевой Л.Н., Янишевской С.Г., Косырева М.И., Егорычевой Т.В., Глушкова Г.Е., Николаевой С.Н., Гарченко Т.Г., Разинкина Н.С., Калугина Н.И., Лысенко О.А., Цыпина И.М., Могильного А.А., Рябова Д.Л., Позднякова В.В., Зайцевой С.Е., Бойкова В.К., Тихоненко М.А., Рожновой М.В., Мустакаева Р.Р., Барабанова А.Д., Иванова А.И. удовлетворить.

Восстановить срок обращения в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объектов капитального строительства с кадастровыми номерами № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № №.

Установить кадастровую стоимость нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, равной их рыночной стоимости:

1. с кадастровым номером № по состоянию на 24.07.2013 года в размере 1 119 842,31 рублей.

2. с кадастровым номером № по состоянию на 17.08.2013 года в размере 677 332,37 рублей.

3. с кадастровым номером № по состоянию на 17.08.2013 года в размере 451 328,31рублей.

4. с кадастровым номером № по состоянию на 24.07.2013 года в размере 443 006,03 рублей.

5. с кадастровым номером № по состоянию на 17.08.2013 года в размере 239 893,50 рублей.

6. с кадастровым номером № по состоянию на 24.07.2013 года в размере 679 439,51 рублей.

7. с кадастровым номером № по состоянию на 24.07.2013 года в размере 664 759,82 рублей.

8. с кадастровым номером № по состоянию на 17.08.2013 года в размере 541 275,92 рублей.

9. с кадастровым номером № по состоянию на 24.07.2013 года в размере 664 759,82 рублей.

10. с кадастровым номером № по состоянию на 24.07.2013 года в размере 237 872,35 рублей.

11. с кадастровым номером № по состоянию на 24.07.2013 года в размере 522 758,90 рублей.

12. с кадастровым номером № по состоянию на 24.07.2013 года в размере 303 175,97 рублей.

13. с кадастровым номером № по состоянию на 24.07.2013 года в размере 236 787,61 рублей.

14. с кадастровым номером № по состоянию на 24.07.2013 года в размере 530 235,22 рублей.

15. с кадастровым номером № по состоянию на 17.08.2013 года в размере 542 141,63 рублей.

16. с кадастровым номером № по состоянию на 24.07.2013 года в размере 536 315,26 рублей.

17. с кадастровым номером № по состоянию на 24.07.2013 года в размере 934 860,34 рублей.

18. с кадастровым номером № по состоянию на 17.08.2013 года в размере 763 004,64 рублей.

19. с кадастровым номером № по состоянию на 17.08.2013 года в размере 245 250,48 рублей.

20. с кадастровым номером № по состоянию на 17.08.2013 года в размере 239 893,50 рублей.

21. с кадастровым номером № по состоянию на 17.08.2013 года в размере 521 510,01 рублей.

22. с кадастровым номером № по состоянию на 17.08.2013 года в размере 869 344,35 рублей.

23. с кадастровым номером № по состоянию на 24.07.2013 года в размере 542 421,94 рублей.

24. с кадастровым номером № по состоянию на 17.08.2013 года в размере 283 662,57 рублей.

25. с кадастровым номером № по состоянию на 17.08.2013 года в размере 662 152,42 рублей.

26. с кадастровым номером № по состоянию на 17.08.2013 года в размере 525 096,81 рублей.

27. с кадастровым номером № по состоянию на 24.07.2013 года в размере 241 090,64 рублей.

28. с кадастровым номером № по состоянию на 17.08.2013 года в размере 561 467,31 рублей.

Датой обращения административных истцов с заявлением в суд считать 09.10.2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11.11.2019 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

г. Самара 30 октября 2019 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Добиной Д.Д.,

руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Восстановить срок обращения в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объектов капитального строительства с кадастровыми номерами

№ № № № № № № № № № № № № № № № № № № № № №.

1.с кадастровым номером № по состоянию на 24.07.2013 года в размере 1 119 842,31 рублей.