Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-13/2024 от 29.01.2024

Дело № 11-13/2024 (УИД № 13MS0043-01-2023-002627-82)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Саранск 26 февраля 2024 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия – суд апелляционной инстанции в составе:

судьи Бурлакова И.И.,

при секретаре Рогудяевой О.Е.,

с участием:

истца – Беспалова Артёма Сергеевича,

представителя истца – Квитовой Кристины Сергеевны, действующей на основании доверенности от 29 марта 2023 года,

ответчика - Казенное учреждение г.о. Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства»,

представителя - Милешина Владимира Ивановича, действующего на основании доверенности от 06 июня 2023 года № 09/24,

ответчика - Муниципального предприятия городского округа Саранск «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство»

представителя – Чеботаревой Юлии Павловны, действующей на основании доверенности от 01 марта 2023 года № 10-/23,

третьего лица – МП г.о. Саранск «Спецсервис»

представителя – Новиковой Екатерины Николаевны, действующей на основании доверенности от 09 января 2024 года № 04,

третьего лица – общества с ограниченной ответственностью «Лидер»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелля­ционной жалобе представителя ответчика МП «Саранскгорводоканал» на решение мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 26 сентября 2023 года по гражданскому делу по иску Беспалова Артема Сергеевича к казенному учреждению городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства», муниципальному предприятию «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство» о солидарном взыскании материального ущерба, причиненного автомобилю в размере 35600 рублей, убытков и судебных расходов,

установил:

Беспалов А.С. обратился к мировому судье с иском к казенному учреждению городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства», муниципальному предприятию «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство» о солидарном взыскании материального ущерба, причиненного автомобилю в размере 35600 рублей, убытков и судебных расходов.

В обоснование иска указал, что 11 мая 2023 в 22 часа 25 минут, двигаясь по направлению от ул. Серова в сторону ул. Большевистской, в районе д. 49 по ул. Полежаева г. Саранска, он, управляя автомобилем Мерседес-Бенц Е200 государственный регистрационный знак №, принадлежащим ему, совершил наезд на выбоину и проваливший из-за обрушения асфальта канализационный (смотровой) люк, расположенный на дорожном полотне, в результате чего автомобиль получил механические повреждения. Он обратился к эксперту ИП ФИО4, которым определена стоимость восстановительного ремонта автомобиля в размере 32900 рублей, стоимость услуг эксперта составила 13000 рублей. Казенное учреждение городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» является лицом, связи с чем просил взыскать с него в пользу истца стоимость ремонтно-восстановительных работ в размере 32900 рублей, расходы на эвакуатор в размере 2700 рублей, расходы на оплату услуг эксперта 13000 рублей и на оплату государственной пошлины в размере 1268 рублей.

06 сентября 2023 года по заявлению представителя истца Квитовой К.С. к участию в деле в качестве соответчика привлечено МП «Саранскгорводоканал». Просила взыскать указанные суммы с двух ответчиков солидарно.

Решением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 26 сентября 2023 года исковые требования Беспалова Артема Сергеевича к казенному учреждению городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства», муниципальному предприятию «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство» о солидарном взыскании материального ущерба, причиненного автомобилю в размере 35600 рублей, убытков и судебных расходов удовлетворить.

Постановлено взыскать солидарно с муниципального предприятия городского округа Саранск «Саранское водопроводно-канализационное хозяйства», казенного учреждения городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» в пользу Беспалова Артема Сергеевича стоимость ремонтно-восстановительных работ на сумму 32900 рублей, расходы на эвакуатор на сумму 2700 рублей, расходы по оплате оценки стоимость восстановительного ремонта автомобиля на сумму 13000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины на сумму 1268 рублей.

Не согласившись с указанным решением, ответчик муниципальное предприятие городского округа Саранск «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство» обратилось с апелляционной жалобой на вышеуказанное решение мирового судьи, указав, что ответственность за причиненный истцу ущерб должна нести организация, которая не исполнила надлежащим образом свои обязанности по содержанию автомобильной дороги в месте ДТП, не ограничила движение на участке дороги, пользование которым угрожало безопасности движения, тем самым не обеспечила безопасность дорожного движения, именно бездействие организации, в ведении которой находится данный участок дороги, привело к ДТП с участием автомобиля истца. В связи с неправильным применением норм материального права, а также нарушением норм процессуального права, просит решение мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 26 сентября 2023 года отменить в части возложения ответственности на МП «Саранскгорводоканал» и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель ответчика МП го Саранск «Саранскгорводоканал» Чеботарева Ю.П. доводы апелляционной жалобы поддержала по указанным в ней основаниям.

В судебном заседании представитель истца Квитова К.С. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила решение мирового судьи оставить без изменения.

В судебном заседании представитель третьего лица МП го Саранск «Спецсервис» Новикова Е.Н., представитель ответчика возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили решение мирового судьи оставить без изменения.

В судебное заседание иные участники процесса не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

На основании статьи 167 ГПК Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке определены в статье 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд не находит оснований для изменения обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

Материалами дела установлено, что 11.05.2023 в 22:25 часов, двигаясь по направлению от ул. Серова в сторону ул. Большевистской, в районе д. 49 по ул. Полежаева г. Саранска, Беспалов А.С.,управляя своим автомобилем Мерседес-Бенц Е200 г/н №, принадлежащим ему, совершил наезд на выбоину вокруг просевшего канализационного люка, расположенную на дорожном полотне, в результате чего автомобиль получил механические повреждения. Препятствие никакими дорожными знаками обозначено не было.

Определением инспектора ДПС от 11.05.2023 в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении водителя Беспалова А.С. отказано в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Из акта обследования (осмотра) эксплуатационного состояния автомобильной дороги от 11.05.2023 следует, что на покрытии автомобильной дороги в районе д. 49 по ул. Полежаева г. Саранска образовалась выбоина (просел канализационный люк); размеры выбоины длина 80 см, ширина 80 см, глубина 14 см, что не соответствует требованиям ГОСТ р 50597-2017 и угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно экспертному заключению ИП ФИО3от 29.05.2023 № 117/23, стоимость восстановительного ремонта автомобиля Мерседес-Бенц Е200 г/н № на дату 11.05.2023 составляет без учёта износа 32900 руб.

Кроме того, согласно акту № 209 о приёмке выполненных работ от 12.05.2023, кассовому чеку от 12.05.2023, Беспалов А.С. понёс затраты на эвакуацию автомобиля на сумму 2700 руб., указанная сумма оплачена им ИП ФИО1

Из ответа на запрос МП «Саранскгорводоканал» от 24.08.2023 № 2307 следует, что по ул. Полежаева г. Саранска расположена канализационная сеть «Канализационные сети микрорайона Центральной части». Согласно схеме кадастрового паспорта, на пересечении пр. Ленина и ул. Полежаева находится канализационный колодец.

Из ответа на запрос от 24.08.2023 № 08/1473 Казённого учреждения городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» следует, что колодец, в том числе его люк, расположенный на проезжей части автодороги по ул. Полежаева г. Саранска около д. 49 относится к сетям, принадлежащим МП «Саранскгорводоканал».

14.04.2023 между Казённым учреждением городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» в качестве заказчика и МП городского округа Саранск «СпецСервис» в качестве подрядчика заключен муниципальный контракт 66 ОД/23на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог и улиц городского округа Саранск (Пролетарский, Ленинский, Октябрьский районы, сёла Октябрьского района) в летний период. В приложении 2 к муниципальному контракту указана ул. Полежаева (от ул. Серова до ул. Гагарина, включая 27 заездов).

Согласно пункту 3.3.6. данного контракта, подрядчик обязуется ежедневно осуществлять объезды и обходы территории, при этом проводить оценку технического состояния автомобильных дорог. В случае обнаружения разрушений и повреждений автомобильных дорог (провалов, просадок или иных разрушений, Дорожного покрытия), подрядчик обязался немедленно принять меры по установке соответствующих знаков и ограждений вокруг повреждённого участка, уведомить заказчика. В случае обнаружения разрушений и повреждений автомобильных дорог привести дорожное полотно в соответствие с «ГОСТ Р50597.2017. Национальный стандарт РФ.

Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» и иными нормативными документами, указанными в Приложении № 1 к Контракту.

18.01.2021 между Казённым учреждением городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» в качестве заказчика и ООО «Лидер» в качестве подрядчика заключен муниципальный контракт № 20-р/21, «Ремонт автодороги по ул. Полежаева от пр. Ленина до ул. Большевистская, в городском округе Саранск». Пунктом 3.1 контракта установлены сроки выполнения работ - с момента заключения контракта до 31.08.2021. Согласно пункту 8.5 контракта, гарантийный срок нормальной эксплуатации объекта и работ устанавливается сторонами 6 лет. Согласно пункту 8.6 если в период гарантийной эксплуатации объекта обнаружатся дефекты, препятствующие нормальной его эксплуатации, то подрядчик обязан их устранить за свой счёт и, в согласованные с заказчиком сроки. Согласно техническому заданию к муниципальному контракту, в объём и виды работ, в частности, входит устройство выравнивающего слоя из асфальтобетонной смеси с применением укладчиков асфальтобетона, демонтаж плит перекрытия смотровых колодцев, устройство плит перекрытий каналов, установка люков.

Согласно акту о приёмке выполненных работ, работы по данному контракту выполнены за отчётный период с 15.06.2021 по 12.07.2021, работы приняты 26.07.2021 заказчиком.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «О безопасности дорожного движения» Законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Правоотношения, связанные с осуществлением дорожной деятельности, к которой отнесена деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту; ремонту и содержанию автомобильных-дорог; урегулированы Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах по дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении, изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее ФЗ № 257).

Статьями 17,18 ФЗ № 257 предусмотрено, что содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск № 16 от 14 января 2011 года утвержден устав КУ г.о. Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства», который устанавливает, что целью и предметом деятельности данного учреждения является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Саранск, а также иные задачи в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности (подпункт 2 пункта 10 Устава).

Согласно п.19 Устава Учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам. Таким образом, в рамках исполнения обязанностей по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа Саранска, Администрацией городского округа Саранск создано КУ городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства», действующее в интересах и от имени муниципального образования городского округа Саранск.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного, водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии, требованиями настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» Собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Входящие в состав централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения здания и сооружения, включая сети инженерно-технического обеспечения, а также связанные с такими зданиями и сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) должны соответствовать требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Согласно п. 7.5 Решение Совета депутатов городского округа Саранск от 12.07.2012 N 114 (ред. от 13.08.2021) "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Саранск" организации, в ведении которых находятся подземные сети, обязаны устанавливать и содержать люки смотровых колодцев и дождеприемники ливневых колодцев на уровне покрытий дорог, тротуаров, площадок, в других местах на уровне существующего рельефа местности.

Согласно п. 7.7. вышеуказанных правил Крышки люков, колодцев, расположенных на проезжей части улиц и тротуаров, в случае их повреждения или разрушения немедленно огораживаются и в течение 6 часов восстанавливаются организациями, в ведении которых находятся коммуникации.

В соответствии с п. 2.1 Устава МП «Саранскгорводоканал» предприятие создано для решения вопросов местного значения, в том числе по организации водоснабжением населения в границах муниципального образования городского округа Саранск. Предприятие осуществляет эксплуатацию централизованных инженерных систем коммунального водоснабжения и канализации инженерных систем коммунального водоснабжения и канализации городского округа Саранск, переданных предприятию на праве хозяйственного ведения.

Так как участок автодороги в районе д. 49 по ул. Полежаева г. Саранска передан в оперативное управление КУ городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства», то, следовательно, действующим законодательством на данное юридическое лицо возложено обязательство по надлежащему содержанию участка автодороги, на котором произошло дорожно-транспортное происшествие.

Таким образом, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что ответственность за ненадлежащее состояние дорожного покрытия на спорном участке дороги лежала на Казённом учреждении городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства», что подтверждается также и предостережением УГИБДД МВД по РМ на его имя от 17.05.2023 № 96 о недопустимости нарушения обязательных требований, в котором, в частности, указано о наличии дефектов дорожного, покрытия в районе д. 49 по ул. Полежаева г. Саранска и о необходимости их своевременного устранения.

Мировым судьей также верно установлено, что канализационный люк, вокруг которого в асфальтовом покрытии дороги возникла выбоина, находится на балансе МП «Саранскгорводоканал».

Также верно установлено, что ДТП с автомобилем истца произошло в связи с наездом на просевший канализационный люк и повреждённый асфальт вокруг него. Факт просадки люка подтверждается собранным административным материалом, фотоматериалом из которого четко видны кольца просадки асфальтового покрытия вокруг люка.

Мировым, судьёй установлено, что люк и асфальт вокруг него отремонтировало МП «Саранскгорводоканал», так как это подтверждается ответом на запрос Казённого учреждения городского округа Саранск «Дирекция - коммунального хозяйства и благоустройства»; показаниями свидетеля ФИО2 Вместе с тем в части выбоины в дорожном покрытии ответственность лежит на Казенном учреждение городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства», которое ни к МП городского округа Саранск «СпецСервис», ни к ООО «Лидер» с целью ремонта данной выбоины не обращалось.

Мировым судьей верно установлено, что лицами, ответственными за вред, причинённый автомобилю истца в результате ДТП от 11.05.2023, являются солидарные ответчики Казённое учреждение городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» и МП «Саранскгорводоканал».

Также при рассмотрении дела мировым судьей правильно решен вопрос о взыскании материального ущерба, причиненного автомобилю, а также судебных расходов и убытков.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Мировой судья с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального и процессуального права судом применены правильно, представленным доказательствам судом дана надлежащая правовая оценка, которая изложена в решении суда, и с которой суд апелляционной инстанции соглашается.

Доводы изложенные в апелляционной жалобе были предметом рассмотрения мировым судьей, которым дана надлежащая оценка. Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов мирового судьи, а выражают несогласие с ними. По своей сути они направлены на переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, в силу чего не могут являться основанием для изменения или отмены решения суда.

Нарушений норм гражданского процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по настоящему делу не установлено.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

решение мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 26 сентября 2023 года по гражданскому делу по иску Беспалова Артема Сергеевича к казенному учреждению городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства», муниципальному предприятию «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство» о солидарном взыскании материального ущерба, причиненного автомобилю в размере 35600 рублей, убытков и судебных расходов, апелляционную жалобу ответчика МП «Саранскгорводоканал» - без удовлетворения.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков