Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-143/2022 от 19.12.2022

Дело № 13-143/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 декабря 2022 года                            <адрес>

Судья Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия Санданова Д.Ч., рассмотрев заявление Управления образования муниципального образования «<адрес>» об отсрочке исполнения решения Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Управление образования МО «<адрес>» обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения. Требования мотивированы следующим. Решением суда удовлетворено исковое заявление прокурора к администрации МО «<адрес>» в лице Управления образования об обеспечении антитеррористической защищенности здания МБДОУ «Детский сад «Земляничка» <адрес>» путем финансирования мероприятий по установлению системы видеонаблюдения по периметру и в здании детского сада. Решение суда не исполнено в связи с отсутствием финансирования в местном бюджете. Финансирование видеонаблюдения в дошкольном учреждении запланировано на 2023 год. Просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Учитывая указанные положения закона, суд считает возможным рассмотреть заявление Управления образования МО «<адрес>» об отсрочке исполнения решения суда без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

В письменном отзыве и. о. прокурора <адрес> Будаев О.С. считает необходимым установить срок исполнения решения суда ДД.ММ.ГГГГ, поскольку исполнение решения суда по обеспечению антитеррористической защищенности здания учреждения путем устройства системы видеонаблюдения по периметру здания детского сада необходимо в целях защиты прав несовершеннолетних.

Согласно сообщению Мухоршибирского РОСП УФССП России по Республики Бурятия следует, что исполнительное производство в отношении ответчика возбуждено ДД.ММ.ГГГГ Решение не исполнено.

Из отзыва МБДОУ «Детский сад «Земляничка» <адрес>» следует, что с их стороны проведены переговоры с поставщиками услуг, сметный расчет составлен. Заявление Управления образования МО «<адрес>» поддерживают.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора <адрес> Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад «Земляничка» <адрес>», администрации МО «<адрес>» в лице Управления образования МО «<адрес>» об обязании обеспечить антитеррористическую защищенность здания учреждения удовлетворены. На администрацию МО «<адрес>» в лице Управления образования МО «<адрес>» возложена обязанность обеспечить антитеррористическую защищенность здания МБДОУ «Детский сад «Земляничка» <адрес>» путем финансирования мероприятий по установлению системы видеонаблюдения по периметру и в здании детского сада.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Мухоршибирским РОСП УФССП России по Республики Бурятия возбуждено исполнительное производство.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом.

    В силу положений ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.

    В Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 104-О Конституционный Суд РФ указал, что, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок. С учетом этого, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", вопрос о наличии оснований для предоставления отсрочки или рассрочки решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

Таким образом, по смыслу указанных положений и разъяснений предоставление отсрочки исполнения решения суда является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, с учетом интересов как должника, так и взыскателя.

Из материалов дела следует, что согласно сметному расчету на установку видеонаблюдения необходимо 261294 руб.

До настоящего времени решение суда не исполнено в связи с отсутствием финансирования.

Вместе с тем при рассмотрении дела представители ответчиков признавали исковые требования, однако реальных действий к исполнению решения суда не предпринимали.

Учитывая, что решение суда принято для обеспечения безопасности граждан и антитеррористической защищенности объектов инфраструктуры, в целях защиты прав несовершеннолетних, суд полагает необходимым предоставить отсрочку исполнения решения суда на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 203, 434 ГПК РФ,

                                                 ОПРЕДЕЛИЛ:

     Заявление Управления образования муниципального образования «<адрес>» об отсрочке исполнения решения Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить частично.

Предоставить Управлению образования муниципального образования «<адрес>» отсрочку исполнения решения Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение 15 дней через Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия.

Судья                                       Д.Ч. Санданова