Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-199/2022 от 19.05.2022

№ 12-199/2022

РЕШЕНИЕ

16 июня 2022 года                           г. Уфа

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Даренских В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица привлекаемого к административной ответственности Якубовой З.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 7 по Орджоникидзевскому району г. Уфы от 05 мая 2022 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 7 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 05 мая 2022 года должностное лицо – бухгалтер ООО «БИШБАШ» Якубова З.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Якубовой З.С. подана жалоба в районный суд, в которой она просит постановление мирового судьи отменить, т.к. датой выявления административного правонарушения является 23 марта 2022 года (дата составления протокола №, №) в ходе проведенной проверки системы единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней. Поскольку дата проведения проверки не указана, следует исходить из того, что была проведена однократная проверка и выявлены одновременно факта совершения правонарушения, о чем 23.03.2022г. были составлены административные протоколы №№ №, 08-08-02-058/2022. По административным протоколам установлено, что ранее к административной ответственности не привлекалась. Судом было установлено неоднократное ненадлежащее отношение к своим обязанностям, хотя до 05.05.2022г. она к административной ответственности не привлекалась, факты выявлены в рамках однократной проверки, решения по ним до 05.05.2022г. не выносились.

В судебное заседании Якубова З.С. не явилась. Направленное в адрес Якубовой З.С. почтовое отправление с извещением о времени и месте судебного рассмотрения жалобы, вернулось из указанного законным представителем места с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года № 5 лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах суд считает, что Якубова З.С. надлежаще извещена о времени и месте судебного рассмотрения жалобы, в связи с чем, жалоба подлежит рассмотрению без ее участия.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно протокола об административном правонарушении от 23.03.2022 г. государственным инспектором отдела ФГЛН и КУД департамента лесного хозяйства по ПФО ФИО3 при проверке системы единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее ЕГАИС) был выявлен факт совершения сделки с древесиной между ООО «БИШБАШ» и ООО «ЛЕРУА МЕРЛЕН ВОСТОК» (договор приобретения древесины № от 30.08.2021). Декларация о сделке с древесиной по договору приобретения древесины № от 30.08.2021 ООО «БИШБАШ» в систему ЕГАИС не представлена. На бухгалтера ООО "Бишбаш" - Якубову З.С. приказом директора ФИО5 от 28 декабря 2020 г. № 368 возложены обязанности по предоставлению информации о сделках с древесиной на портал ЕГАИС.

Факт указанного правонарушения, как указано в постановлении мирового судьи подтверждается совокупностью исследованных мировым судьей доказательств в частности: протоколом об административном правонарушении от 23.03.2022 г., объяснением Якубовой З.С., приказом от 28.12.2020 г. о закреплении за Якубовой обязанности по предоставлению информации в ЕГАИС, приказом от 01.04.2018 г. о принятии Якубовой на работу, распечатками с портала ЕГАИС.

Согласно ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ Юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Ответственность за нарушение данных требований Лесного кодекса РФ предусмотрена ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, согласно которой непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях Якубовой З.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на возможность применения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначения Якубовой З.С. административного наказания в виде предупреждения не может быть признана состоятельной.

Анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных законодательством, регламентирующим порядок совершения сделок с древесиной на территории Российской Федерации и привлечения к административной ответственности за нарушение такого порядка.

При определении меры наказания мировым судьей учтены все обстоятельства, перечисленные в статьях 4.1, 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влияющие на размер наказания, при отсутствие отягчающих обстоятельств. Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией нормы.

Между тем из описательно-мотивировочной части постановления подлежит исключению ссылка на неоднократность совершенного правонарушения, т.к. в материалах дела отсутствуют данные обстоятельства.

Административное наказание в виде административного штрафа Якубовой З.С. назначено с применением положений ст. 4.1 КоАП РФ в размере минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Якубовой З.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу Якубовой З.С. удовлетворить частично, исключив из описательно-мотивировочной части постановления ссылку на неоднократность совершенного правонарушения.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 7 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 05 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении должностного лица Якубовой Зульфии Салаватовны, оставить без изменения.

Судья В.Г. Даренских