Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-73/2024 (2-3874/2023;) от 04.05.2023

Дело № 2-73/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2024 года                                     г.Махачкала

Ленинский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего - судьи Айгуновой З.Б., при секретаре судебного заседания – Темирхановой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Ленинского района г. Махачкалы и администрации г. Махачкалы к Агабекову Исе Рагимовичу, Карчигаевой Умужат Шарапутдиновны о признании строения самовольным и его сносе

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Махачкалы обратился в суд с иском к Агабекову Исе Рагимовичу, администрации ГОсВД «город Махачкала» о признании действий Агабекова И.Р. и других лиц по осуществлению строительных работ на земельном участке с кадастровым номером № незаконными, признании построенного 3-х этажного объекта капитального строительства самовольной постройкой, обязании Агабекова И.Р. снести за свой счет построенный 3-х этажный объект капитального строения, запрете Агабекову И.Р. и другим лицам дальнейшую эксплуатацию 5 боксов для мойки автомобилей, указав при этом, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований градостроительного законодательства при строительстве 3-х этажного объекта капитального строения (каркас), расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, в <адрес>.

Установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв. м. является Агабеков И.Р.

Согласно информации Управления архитектуры и градостроительства администрации городской округ с внутригородским делением «город Махачкала» от 27.08.2021 № 51.07/7379/21 разрешение на строительство объекта капитального строения на вышеуказанном земельном участке не выдавалось.

По состоянию на 25.08.2021 на указанном земельном участке имеется незавершенное 3-х этажное строение (каркас), которое возведено в отсутствие разрешения на строительство.

Также, установлено, что на 1-м этаже указанного объекта капитального строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № функционируют пять боксов для мойки автомобилей.

Администрация г.Махачкалы обратилась в суд с исковым заявлением к Агабекову И.Р. о признании самовольной постройкой и обязании снести за счет собственных средств объект капитального строительства, размерами 40*10м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, указав при этом, что в администрацию г.Махачкалы поступил материал из управления архитектуры и градостроительства администрации г.Махачкалы о самовольном строительства ответчиком объекта капитального строительства на вышеуказанном земельным участке. Спорное строение возведено с грубыми нарушениями градостроительных норм и правил. Разрешение на строительство спорного объекта не выдавалось.

В последующем администрация г. Махачкалы требования уточнила, заявив о признании самовольной постройкой и обязании Карчигаеву У.Ш. снеси за счет собственных средств 3-х этажный объект капитального строительства, площадью застройки 347,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В судебное заседание стороны, будучи надлежащим образом извещенными не явились.

Ранее в суд поступили письменные возражения представителя Карчигаевой У.Ш.- Ильясова М.В., требования согласно которым для строительства объекта на земельному участке с кадастровым номером №, правопредшественнику Карчигаевой У.Ш. было выдано разрешение на строительство, строение не представляет угрозы жизни и здоровью граждан,

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 ГК РФ под самовольной постройкой понимается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Правовое регулирование самовольной постройки, содержащееся в ч. 1 ст. 222 ГК РФ предполагает три признака самовольной постройки: она должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из абз. 4 ч. 2 ст. 222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно выписке из ЕГРН от 28.04.2021 собственником земельного участка с кадастровым номером № является Агабеков И.Р., запись регистрации права собственности №05-05-01/514/2014-936 от 19.02.2014.

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Согласно решению Ленинского районного суда г. Махачкалы от 18.12.2017 земельный участок с кадастровым номером № истребован из чужого незаконного владения Агабекова И.Р. в пользу администрации г. Махачкалы, запись регистрации в ЕГРН №05-05-01/514/2014-936 признана недействительной, признан недействительным и аннулирован кадастровый учет, признано недействительным постановление администрации г. Махачкалы от 02.10.1997. Решение суда вступило в законную силу.

Согласно заключению кадастрового инженера от 20.03.2023 земельный участок с кадастровым номером № накладывается на земельный участок с кадастровым номером №, площадь наложения 600 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН от 25.09.2020 собственником земельного участка с кадастровым номером № является Карчигаева У.Ш., запись регистрации права собственности № от 28.12.2022.

Согласно заключению эксперта ООО «Юграс» от 31.08.2023 площадь и конфигурация земельного участка с кадастровым номером № (по фактическим замерам) не изменилась и соответствует площади и конфигурация этого же участка по «Акту выноса...» Земельный участок с кадастровым номером № (по фактическим замерам) имеет смешение в сторону ул. Художников на 1,42м площадью 40,8кв.м. относительно его расположения по «Акту выноса...». Следует отметить также, что границы земельного участка с кадастровым номером № по «Акту выноса...» пересекают границы соседнего 3/У№ (банкетный зал Дагестан), в то время, как этот же участок (по фактическим замерам) располагается рядом и не имеет с ним наложений.

Несоответствие (смешение) границ земельного участка с кадастровым номером № (по фактическим замерам) относительно границ этого же участка по «Акту выноса...», согласно части 3 статьи 61 «Закона о регистрации», является реестровой ошибкой.

Для устранения реестровой ошибки необходимо провести уточнение границ земельного участка с кадастровым номером № по его фактическому расположению.

Координаты земельного участка с кадастровым номером № по их фактическому пользованию (расположению) не определялись в связи с тем, что отсутствовали у данного земельного участка закреплённые точки на местности (колышки, углы стен, ограждений и др.)

Таким образом, определить соответствует ли фактическая площадь и месторасположение земельного участка с кадастровым номером № правоустанавливающим документам не представляется возможным из-за отсутствия возможности определить фактические границы данного участка. Земельный участок с кадастровым номером №, согласно ЕГРН (до снятия с учёта) имеет полное наложение на земельный участок с кадастровым номером №, согласно фактическим замерам, за исключением части участка площадью 6,8кв.м.

Спорный объект капитального строительства, согласно фактическим замерам, располагается в полном объёме в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, согласно фактическим замерам. Часть спорного объекта капитального строительства, согласно фактическим замерам, имеет выход за пределы границ земельного участка с кадастровым номером №

Объект капитального строительства, возведенный на земельном участке с кадастровым номером № соответствует строительным нормам и правилам.

Спорное строение является объектом незавершённого строительства (не достроен второй этаж, отсутствуют крыша, проёмы, стены и перегородки), в связи с чем невозможно определить внутреннее расположение помещений, а также отсутствие или присутствие системы вентиляции и противопожарной защиты и т.д. в связи с чем не представляется дать возможным ответ на вопрос соответствует ли объект пожарным и санитарным нормам и правилам.

Принимая во внимание фактическое состояние конструктивных элементов и техническое состояние объекта исследования, эксперт приходит к выводу о том, что Строение, расположенное по адресу: РД, <адрес> в Приморском жилом районе, в случае восстановления разрушенных колон по пригодности к эксплуатации может иметь категорию «работоспособное состояние», то есть, может быть пригодно для эксплуатации.

Для этого необходимо с участием проектировщика разработать порядок восстановления колон в первичное состояние.

Таким образом, Строение, расположенное по адресу: РД, <адрес> в Приморском жилом районе, являются объектами капитального строительства (конструктивные элементы объектов соответствуют I группе капитальности) и в случае восстановления «работоспособного состояния» не будет угрожать жизни и здоровью граждан по конструктивной прочности.

В зоне «Р2. Зона озелененных территорий общего пользования», согласно ПЗЗ городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», какое-либо строительство АЗС не регламентируется.

Таким образом, определить соответствует ли исследуемый объект капитального строительства требованиям ПЗЗ г. Махачкалы не представляется возможным

В судебном заседании эксперт Абдуллаев Р.О. поддержал свое заключение.

Согласно ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда не обязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ. Однако, несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

Согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Оснований сомневаться в достоверности, допустимости и относимости заключения судебной экспертизы у суда не имеется.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 17.12.2021 года по делу 2- 5701/2021 исковые требования Карчигаевой У.Ш. были полностью удовлетворены и суд постановил: установить факт владения и пользования на праве собственности за ней земельным участком с кадастровым номером № обшей площадью 940 кв.м, и расположенном на данном участке нежилым зданием обшей площадью 879 кв.м, по адресу: РД. <адрес>

Судом установлено и это не оспаривалось, сторонами, что правопредшественником Карчигаевой У.Ш. в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № являлся Магомедов Ш.Г.

Согласно разрешению на строительство от 20.02.2014 за №053080000-19 Магомедову Ш.Г. разрешено строительство магазин автомойки.

При этом согласно ответу управления архитектуру от 15.12.2023 на запрос начальника правового управления администрации г. Махачкалы в архивном фонде управления имеется разрешения на строительство за № 053080000-19 от 24.03.2014 выданное на имя Абдулмажидова Х.М.

Согласно данному разрешению Абдулмажидову Х.М. разрешено строительство 3-х этажного многоквартирного жилого дома с размещением офиса на 1 этаже общей площадью 11950 кв.м. по <адрес>.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что представленная Карчигаевой У.Ш. в обосновании доводов о законности возводимого объекта копия разрешения на строительство от 20.02.2014 имеет одинаковый номер регистрации с разрешением на строительство от 24.03.2014 выданного Абдулмажидову Х.М., что свидетельствует о наличии признаков поддельности.

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Абзацем вторым части 3 статьи 40 этого же кодекса предусмотрено, что в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе.

Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что приняв решение о привлечении лица к участию в деле в качестве соответчика в порядке абзаца второго части 3 статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд обязан рассмотреть иск не только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом, но и в отношении лица привлеченного по инициативе самого суда. В противном случае отказывая в иске к такому соответчику по мотиву не предъявления к нему исковых требований, суд лишает истца возможности в будущем подать соответствующий иск.

С учетом изложенного, принимая во внимание положение ст. 22 ГК РФ, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокуратуры Ленинского района г. Махачкалы и администрации г. Махачкалы заявленных к Карчигаевой У.Ш. в части признания строения расположенного на земельном участке с кадастровым номером № самовольным и обязании его сноса, а в удовлетворении требования заявленных к Агабекову И.А. отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокуратуры Ленинского района г. Махачкалы и администрации г. Махачкалы удовлетворить частично.

Признать самовольной постройкой и обязать Карчигаеву Умужат Шарапутдиновну снести за счет собственных средств 3-х этажный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в Приморском жилом районе.

В случае невополнения Карчигаевой Умужат Шарапутдиновной указанных требований, предоставить администрации г. Махачкалы право сноса данной постройки с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

В удовлетворении остальной части требований прокуратуры Ленинского района г. Махачкалы и администрации г. Махачкалы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения в окончательной формулировке через Ленинский районный суд г.Махачкалы.

В мотивированном виде изготовлено 15 февраля 2024 года.

Председательствующий                    Айгунова З.Б.