Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4/17-38/2024 (4/17-755/2023;) от 28.12.2023

№ 4/17-38/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 января 2024 года город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего Ярмолюка С.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фоменко А.А.,

с участием старшего помощника прокурора города Архангельска Ковалева Р.В.,

представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области Шерягина С.А.,

осужденного Долгополова С.В.,

адвоката – защитника Фокина В.Г.,

рассмотрев представление начальника УФИЦ ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области Шерягина С.А. о замене принудительных работ лишением свободы в отношении осужденного

Долгополова С. В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, не состоящего в браке, имеющего одного ребенка, зарегистрированного по адресу: <адрес>, отбывающего наказание в УФИЦ ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области,

установил:

приговором Котласского городского суда Архангельской области от 18 мая 2023 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ, в соответствии со ст. 53.1 УК РФ наказание в виде лишения свободы заменено принудительными работами на срок 2 года с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.

В представлении ставится вопрос о замене Долгополову С.В. наказания в виде принудительных работ на лишение свободы в связи со злостным нарушением порядка и условий отбывания принудительных работ.

Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области в судебном заседании поддержал представление. Прокурор поддержал представление.

Осужденный и защитник возражали против удовлетворения представления. Осужденный пояснил, что желает отбывать принудительные работы, но у него не было денег на проезд к месту работы.

Проверив представленные материалы, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, осужденный приступил к отбыванию наказания с 26 июля 2023 года, неотбытый срок принудительных работ на день вынесения настоящего постановления составляет 1 (один) год 5 (пять) месяцев 26 (двадцать шесть) дней.

В соответствии с ч. 6 ст. 53.1 УК РФ в случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ либо признания осужденного к принудительным работам злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ неотбытая часть наказания заменяется лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ.

В соответствии с п. «е» ч. 2 ст. 60.15 УИК РФ злостным нарушением порядка и условий отбывания принудительных работ является отказ от работы. Частью 3 статьи 60.8 УИК РФ предусмотрено, что осужденный к принудительным работам не вправе отказаться от предложенной ему работы. Аналогичный запрет предусмотрен пунктом 10.4 Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110.

Осужденные к принудительным работам привлекаются к труду в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, отказа от выполнения работы, предоставления отпусков (часть 1 статьи 60.8 УИК РФ).

В силу части 2 статьи 60.8 УИК РФ, перевод осужденного к принудительным работам на другую работу в случае производственной необходимости либо в соответствии с медицинским заключением может осуществляться администрацией организации или индивидуальным предпринимателем, у которого работает осужденный, по согласованию с администрацией исправительного центра и по возможности с учетом мнения осужденного.

Из материалов следует, что 27 декабря 2023 года в УФИЦ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области поступила докладная записка от заместителя генерального директора <данные изъяты> о том, что осужденный Долгополов С.В. 24 и 25 декабря 2023 года не вышел на работу.

Согласно объяснительной осужденного Долгополова С.В. от 27.12.2023, он отказывается от работы (работодателя) с заработной платой в 10 тысяч рублей, ссылаясь на то, что на эти деньги не может существовать, поскольку добираться до работы и питаться нужно за свой счет.

В судебном заседании осужденный не отрицал, что не выходил на работу в указанные дни, но также пояснил, что с 20 декабря 2023 года его перевели на другое место работы – стропальщиком <данные изъяты> (<адрес>), до этого он работал также в Новодвинске, <данные изъяты>. Также пояснил, что его невыход на работу, а также отказ от работы был обусловлен объективными причинами, поскольку на <данные изъяты> работников доставлял из Архангельска сам работодатель, а в <данные изъяты> этого не было, добираться нужно самостоятельно, выплаты на эти цели не были произведены, свои денежные средства у осужденного отсутствовали, а заработная плата выплачивается в минимальном размере и с задержками, денежные средства на проезд иногда работодатель неофициально давал, но не в этот раз.

Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области в судебном заседании пояснил, что осужденный при даче объяснений просто отказался от работы, указал, что работник не обращался с какими-то заявлениями относительно отсутствия денежных средств на проезд до работы.

В связи с выявленным нарушением составлен рапорт и осужденный был водворен в помещение для нарушителей, а затем постановлением начальника исправительного центра Долгополов С.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в связи с нарушением п. «е» ч. 2 ст. 60.15 УИК РФ. Дата вынесения постановления о признании осужденного злостным нарушителем в постановлении не указана, в судебном заседании представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области пояснил, что постановление вынесено 28.12.2023.

При этом в постановлении о признании злостным нарушителем или иных материалах отсутствуют сведения о решении дисциплинарной комиссии по данному вопросу. Решение комиссии, протокол ее заседания и иные документы, подтверждающие соблюдение установленного порядка принятия решения, также отсутствуют.

Доказательства, опровергающие доводы осужденного о том, что невыход на работу был обусловлен невыплатой заработной платы и отсутствием денежных средств на проезд, не представлены суду и не выявлены в ходе рассмотрения дела.

Согласно части 3 статьи 60.15 УИК РФ осужденный к принудительным работам признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении злостного нарушения, а также при совершении в течение года трех нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, постановлением начальника исправительного центра по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра.

Установление обстоятельств злостного нарушения осужденным порядка и условий отбывания принудительных работ, как следует из пункта 6 Типового положения о дисциплинарной комиссии исправительного центра, утвержденного приказом Минюста России от 19.11.2020 № 287, относится к задачам дисциплинарной комиссии исправительного центра. В частности, комиссия должна выяснить причины и условия, способствовавшие совершению осужденным нарушений порядка и условий отбывания принудительных работ; проверить правильность и полноту оформления материалов.

Однако в материалах отсутствуют сведения о проверке материального положения осужденного по состоянию на 24 и 25 декабря 2023 года, с учетом его доводов об отсутствии денежных средств, задержках выплат и необходимости питания и проезда за свой счет.

С учетом того, что ранее осужденный в целом характеризовался положительно, взысканий не имел, был трудоустроен, независимо от полноты и подробности данной им первоначальной объяснительной необходимо было выяснить причины изменения поведения осужденного. Но, как следует из материалов, этого не было сделано, а решение о признании осужденного злостным нарушителем было сделано исключительно на основании указания в его объяснительной об отказе от работы, т.е. без выяснения и проверки конкретных причин отказа.

При этом из материалов личного дела следует, что последняя заработная плата осужденному (до рассматриваемого периода) была выплачена за ноябрь 2023 года в размере 4040,78 руб. Согласно расчетному листку, выплата производилась 20.11.2023. Сведения об иных выплатах после 20.11.2023 отсутствуют.

С учетом расположения места работы в <данные изъяты> на значительном расстоянии от исправительного центра (примерно 30 км), с учетом режима работы (с 08 часов до 20 часов) отсутствие денежных средств на проезд до места работы и обратно является существенным обстоятельством, которое подлежало проверке, в том числе с учетом оценки ранее произведенных выплат (доходов) и расходов осужденного, удержаний из заработка, согласия осужденного на изменение места работы (при наличии).

При указанных обстоятельствах не выявлены достаточные основания для вывода о том, что отказ осужденного от работы не был обусловлен объективными обстоятельствами, не зависящими от осужденного, а также для вывода о том, что был соблюден порядок признания осужденного злостным нарушителем. В связи с этим имеющиеся сомнения в части причин отказа от работы в указанные дни подлежат толкованию в пользу осужденного.

При таких обстоятельствах тот факт, что Долгополову С.В. разъяснялись порядок и условия отбывания назначенного наказания, установленные ограничения, а также ответственность за нарушения, о чем были отобраны подписки и расписки, а также вынесение постановления о признании осужденного злостным нарушителем не могут быть безусловным основанием для удовлетворения представления.

Обстоятельства отказа от работы в указанные или в иные дни подлежат проверке в установленном порядке дисциплинарной комиссией с целью установления действительных причин отказа и определения того, обусловлен ли отказ нежеланием осужденного исполнять наказание или объективными причинами, связанными с удаленностью места работы, стоимостью проезда, невыплатой заработной платы или иными аналогичными причинами, не зависящими от осужденного.

Право администрации исправительного центра определять место работы и изменять его не означает, что при этом не должны учитываться указанные объективные обстоятельства, в том числе расстояние до места работы, транспортная доступность и обязанность осужденного к установленному времени прибыть к месту работы и возвратиться в исправительный центр.

Если администрация учреждения полагает, что осужденный нерационально расходовал свои денежные средства, своевременно предупрежден о том, что изменяется порядок прибытия к месту работы, и недобросовестно ссылается на отсутствие денежных средств, соответствующие выводы дисциплинарной комиссии и администрации учреждения должны быть обоснованны и отражены в материалах, обосновывающих представление.

Иные основания для замены наказания не были заявлены, в связи с чем основания для удовлетворения представления отсутствуют.

На основании ч. 1 ст. 132 УПК РФ, процессуальные издержки, состоящие из сумм, выплаченных адвокату за защиту осужденного по назначению в судебном заседании, с учетом времени, затраченного на ознакомление с материалами дела, всего в размере 5596,40 руб., подлежат взысканию с осужденного. Оснований для взыскания издержек с осужденного не имеется, поскольку в удовлетворении представления отказано.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 53.1 УК РФ, статьей 60.15 УИК РФ, статьями 396, 397, 399 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

в удовлетворении представления начальника УФИЦ ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области Шерягина С.А. о замене принудительных работ лишением свободы в отношении осужденного Долгополова С. В. по приговору Котласского городского суда Архангельской области от 18 мая 2023 года отказать.

Процессуальные издержки в виде сумм, выплаченных адвокату, за оказание юридической помощи при рассмотрении настоящего дела в размере 5596 (пять тысяч пятьсот девяносто шесть) рублей 40 копеек возместить за счет средств федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы либо представления через Октябрьский районный суд города Архангельска в течение 15 суток со дня его вынесения.

Председательствующий С.Р. Ярмолюк