Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-67/2018 ~ М-38/2018 от 28.03.2018

Дело № 2-67/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 июня 2018 года

Юрлинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Тружениковой Т.И.,

при секретаре судебного заседания Епишиной Н.А., с участием:

представителя истца – администрации Юрлинского сельского поселения Сальниковой Е.В.,

ответчицы Бражкиной Н.А., её представителя адвоката Мелехиной Т.А.,

помощника прокурора Юрлинского района Никитина Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по иску администрации Юрлинского сельского поселения к Бражкиной Надежде Алексеевне о снятии с регистрационного учета,

                                                     у с т а н о в и л:

Администрация Юрлинского сельского поселения обратилась в суд с данным иском, указывая, что ответчик с 18 августа 2016 года до 2 марта 2018 года была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

9 февраля 2018 года Бражкина Н.А. обращалась к главе Юрлинского сельского поселения с устной просьбой о регистрации по адресу: <адрес>, где она была зарегистрирована ранее, до 18 августа 2016 года. В удовлетворении просьбы ответчику было отказано.

2 марта 2018 года Бражкина Н.А. обратилась к заместителю главы поселения ФИО8, которая, не имея правовых оснований, подписала от лица наймодателя заявление о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, после чего ответчик была зарегистрирована в установленном порядке.

Учитывая изложенное, ссылаясь на п.п. «ж» п.31 Постановления Правительства РФ № 731 от 17.07.1995 года «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства», истец просит суд снять Бражкину Н.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – администрации Юрлинского сельского поселения Сальникова Е.В. поддержала иск по изложенным в нем основаниям, при этом уточнила заявленные исковые требования, просила суд признать Бражкину Н.А. не приобретшей право пользования спорным жилым помещением и снять с регистрационного учета. Суду пояснила, что Бражкина Н.А. проживала в квартире по адресу: <адрес>, являющейся муниципальной собственностью, на основании договора социального найма. Однако 18 августа 2016 года она снялась с регистрационного учета по данному адресу и выехала на другое постоянное место жительства – в <адрес>. Учитывая, что каждый гражданин вправе сам распоряжаться своими жилищными правами, не имеет значения причина, по которой Бражкина Н.А. выписалась из жилого помещения в с.Юрла. Снявшись с регистрационного учета, Бражкина Н.А. тем самым расторгла в отношении себя договор социального найма. После этого в квартире проживал бывший муж ответчицы ФИО5, который 31 января 2018 года умер, лицевой счет был закрыт в связи со смертью нанимателя. В настоящее время в поселении много семей нуждается в предоставлении жилья. Бражкина Н.А. на учете в качестве нуждающейся не состоит. Регистрация ответчика по месту жительства в спорном жилом помещении была произведена незаконно, без согласия собственника жилья, в настоящее время Бражкина Н.А. в жилое помещение не вселилась, в связи с чем она не приобрела право пользования им, поэтому подлежит снятию с регистрационного учета.

Ответчица Бражкина Н.А., её представитель Мелехина Т.А. иск не признали, суду пояснили, что выезд Бражкиной Н.А. из квартиры по адресу: <адрес>, носил вынужденный характер. Бывший муж ФИО5 систематически избивал её, выгонял из дома, угрожал убийством, поэтому она была вынуждена уехать из <адрес> в <адрес>, где проживает её сын. Фактически Бражкина Н.А. выехала из жилого помещения в 2010 году. Она периодически возвращалась в Юрлу, пыталась наладить отношения с ФИО5, снова проживать в своей квартире, но ничего не получилось. Выписалась она из квартиры 18 августа 2016 года в связи с необходимостью постановки на учет в Центр занятости населения Косинского района. 1 февраля 2018 года ФИО5 умер. После его смерти ответчица решила вернуться проживать в свою квартиру. С этой целью она оплатила имевшуюся задолженность по квартплате, после чего обратилась к главе поселения Верхоланцевой Е.И. для получения разрешения на регистрацию. Глава поселения отказала ей. Но, не смотря на это, она пошла в паспортный стол, заполнила там необходимые документы, затем вновь пришла в поселение к заместителю главы ФИО8, которая подписала заявление о регистрации. Для прописки она представила копию договора социального найма от 2008 года, а также данное заявление.

Ответчица и её представитель считают, что Бражкина Н.А., снявшись с регистрационного учета по адресу проживания в <адрес> в августе 2016 года и выехав проживать в <адрес>, не утратила право пользования данным жилым помещением, т.к. её выезд носил вынужденный характер. Все вещи и имущество её находятся в квартире <адрес>. Право пользования другим жилым помещением она не приобрела, поскольку проживала в <адрес> у чужих людей. В настоящее время она живет в однокомнатной квартире, принадлежащей мужу дочери, в <адрес>. Каких-либо жилых помещений в собственности ответчица не имеет. Вселиться и проживать в спорную квартиру она в настоящее время не может, т.к. там необходим ремонт.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, учитывая заключение помощника прокурора Никитина Д.В., полагающего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Свидетель ФИО8 – заместитель главы Юрлинского сельского поселения пояснила, что в конце февраля 2018 года к ней подошла Бражкина Н.А. с просьбой подписать заявление на прописку, представила договор социального найма, датированный 2008 годом. Учитывая, что главы поселения на месте не было, она, уточнив в бухгалтерии действие договора, подписала данное заявление. Печать была поставлена главным бухгалтером. Впоследствии выяснилось, что свидетель не имела право подписывать заявление на регистрацию, за это на неё было наложено дисциплинарное взыскание.

Свидетель ФИО9 пояснила, что она произвела регистрацию по месту жительства в <адрес> Бражкиной Н.А., поскольку той были представлены все необходимые документы для этого. Ранее ею производилась регистрация граждан с заявлениями, подписанными заместителями главы администрации поселения.

Свидетели ФИО10, ФИО11 пояснили, что в период совместно проживания ФИО5 действительно часто устраивал дома скандалы, избивал Бражкину Н.А., в связи с чем она уехала жить к сыну.

Свидетель ФИО12 – сын ответчицы пояснил, что проживал в спорной квартире вместе с отцом и матерью. В 2003 году он уехал учиться. После этого отец, находясь в пьяном виде, начал устраивать скандалы, избивать мать. В 2007 году Бражкина Н.А. была вынуждена уехать жить к дочери в <адрес>, затем в 2008 году вновь вернулась в <адрес>. В 2010 году он забрал мать к себе в <адрес>, т.к. проживать с отцом стало невозможно. С регистрационного учета Бражкина Н.А. снялась в 2016 году, т.к. ей для постановки на учет в Центр занятости населения <адрес> была необходима прописка. В <адрес> мать была зарегистрирована по месту жительства в квартире, принадлежащей его тёще.

Согласно договору социального найма жилого помещения № от 22 сентября 2008 года, администрация Юрлинского сельского поселения передала в пользование Бражкиной Н.А., её мужу ФИО5, детям ФИО12, ФИО13 жилое помещение – трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. метров. (л.д.3-4).

Из информации, представленной миграционным пунктом ПП (дислокация с.Юрла) МО МВД России «Кочевский», следует, что Бражкина Н.А. с 18 августа 29016 года по 2 марта 2018 года была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Со 2 марта 2018 года по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.(л.д.24).

Из финансово-лицевого счета № на имя ФИО14 следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес> с 2016 года по март 2018 года была постоянно прописана Бражкина Н.А. (л.д.79).

Согласно копии записи № из журнала регистрации личных устных обращений граждан к главе администрации Юрлинского сельского поселения, 9 февраля 2018 года Бражкина Надежда Алексеевна обращалась с устным заявлением по вопросу проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>. (л.д.5).

Из копии заявления о регистрации по месту жительства № 83 следует, что                    2 марта 2018 года принято решение о регистрации Бражкиной Н.А. по месту жительства по адресу: <адрес>. Из заявления следует, что ответчицей представлены для регистрации договор социального найма жилого помещения № от 22.09.2008 года, паспорт. В качестве лица, предоставившего жилое помещение, заявление подписано ФИО8 (л.д.7).

Согласно копии распоряжения главы администрации Юрлинского сельского поселения № 150-р от 30.11.2017 года «О предоставлении права подписи документов должностным лицам администрации Юрлинского сельского поселения» заместителю главы предоставлено право подписи актов выполненных работ в сфере ЖКХ, актов проверки жилых помещений муниципального фонда. (л.д.78).

В соответствии с требованиями ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с перечнем лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, к таковым относятся должностные лица органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, органов местного самоуправления в области жилищных отношений, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда.

Согласно п.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, фиктивной регистрацией гражданина по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» установлено, что снятие с регистрационного учета может быть осуществлено на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п.п. «ж» п.31 вышеуказанных Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В судебном заседании установлено, что Бражкина Н.А. с 3 октября 1991 года по 18 августа 2016 года проживала в квартире по адресу: <адрес>.    22 сентября 2008 года с ней был заключен договор социального найма жилого помещения по указанному адресу. В 2010 году ответчица выехала из указанного жилого помещения в <адрес>, где устроилась на работу, проживала в семье сына ФИО12. 18 августа 2016 года Бражкина Н.А. снялась с регистрационного учета по адресу: <адрес>, т.е. выехала из жилого помещения на другое постоянное место жительства: <адрес>. В <адрес> она состояла на учете в Центре занятости населения, впоследствии там же оформила трудовую пенсию по старости. Таким образом, выехав из жилого помещения в <адрес>, ответчица тем самым расторгла в отношении себя договор социального найма, утратила право пользования жилым помещением. С указанной даты договор социального найма в отношении Бражкиной Н.А. не имеет юридической силы.

9 февраля 2018 года ответчица обратилась к главе Юрлинского сельского поселения Верхоланцевой Е.И. с устной просьбой о регистрации по прежнему адресу: <адрес>, на что получила отказ. Не смотря на это, 28 февраля 2018 года Бражкина Н.А., заведомо зная, что ей отказано в регистрации по месту жительства по данному адресу, с заявлением о регистрации подошла к заместителю главы Юрлинского сельского поселения ФИО8, ввела её в заблуждение, представив недействующий договор социального найма, в результате чего последняя подписала от имени собственника данное заявление, и Бражкина Н.А. была зарегистрирована по месту жительства в спорной квартире.

Учитывая, что ответчицей при регистрации по месту жительства были представлены заведомо недостоверные документы, собственником жилого помещения согласие на её регистрацию дано не было, данную регистрацию следует считать фиктивной, а Бражкину Н.А. – не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. То обстоятельство, что ответчица до настоящего времени не вселилась и не проживает в спорной квартире, также свидетельствует о том, что она не приобрела право пользования жилым помещением.

Доводы ответчицы и её представителя относительно того, что выезд Бражкиной Н.А. из <адрес> носил вынужденный характер, и она не утратила право пользования жилым помещением, что она не приобрела в другом месте жительства право пользования иным жилым помещением, правового значения для признания ответчицы не приобретшей права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, не имеют.

Таким образом, оценив исследованные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска.

          Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

                                                       р е ш и л:

Исковые требования администрации Юрлинского сельского поселения удовлетворить.

Признать Бражкину Надежду Алексеевну не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Снять Бражкину Надежду Алексеевну с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать с Бражкиной Н.А. госпошлину в бюджет Юрлинского муниципального района в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение месяца.

    Судья

    Юрлинского районного суда                                       Т.И. Труженикова