Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-79/2020 от 07.05.2020

Дело № 5-79/2020 (№)                 

УИД: 43RS0034-01-2020-000700-36     

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Слободской Кировской области 11 июня 2020 года

Судья Слободского районного суда Кировской области Старкова А.В., при секретаре Гришиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Валова Анатолия Анатольевича, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

в период режима повышенной готовности на территории Кировской области, введенного Указом Губернатора Кировской области № 44 от 17.03.2020, Валов А.А., проживающий по адресу: <адрес> покинул место жительства и в 18:45 часов 05 мая 2020 года находился у <адрес>, при отсутствии поводов, указанных в пункте 1.8 Постановления Правительства Кировской области «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» № 122-п от 25.03.2020 (в редакции от 30.04.2020), тем самым нарушил Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при этом в его действиях отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Валов А.А. в судебное заседание не явился. Судебная повестка, направленная по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, – <адрес>, возвратилась в суд в связи с истечением срока хранения, при этом Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утверждённый Приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п сотрудниками почтовой службы соблюден.

При таких обстоятельствах в соответствии с абзацем 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Валов А.А. считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения.

Кроме того в заявлении, оформленном после составления протокола об административном правонарушении, Валов А.А. указал, что просит рассматривать дело в его отсутствие, с проколом согласен (л.д.13).

При изложенных обстоятельствах суд признает Валова А.А. извещённым о времени и месте рассмотрения дела, ходатайства об отложении судебного заседания от него не поступило.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - <данные изъяты> ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, имеется его заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.14).

Не признавая обязательной явку данных лиц в судебное заседание, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в ред. от 31.01.2020).

В соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно - эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции в субъекте РФ, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий: определить в границах соответствующего субъекта РФ территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В соответствии с Указом Президента РФ от 28.04.2020 № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 6 по 8 мая 2020 года включительно установлены нерабочие дни. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа предписано осуществлять с 1 по 11 мая 2020 года включительно меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в, г» пункта 4 Правил).

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 (ред. от 03.04.2020) в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Кировской области введен режим повышенной готовности. Правительству Кировской области поручено обеспечить разработку и принятие в установленном порядке правовых актов по реализации Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239.

Пунктом 1.8 Постановлением Правительства Кировской области № 122-П от 25.03.2020 (в редакции от 30.04.2020) предусмотрено, что в период с 04.04.2020 по 11.05.2020 включительно гражданам не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Кировской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, следования до садового, огородного земельного участка, которым владеет гражданин либо его близкие родственники (далее - садовый (огородный) участок), и обратно, а также случаев выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места (площадки) накопления отходов.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Виновность Валова А.А. в инкриминированном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.5); фотографией Валова А.А. по месту его выявления (л.д.12) и протоколом его доставления в отдел полиции (л.д.7), объяснениями свидетеля ФИО2 (л.д.9) и объяснениями Валова А.А., из которых следует, что место жительства он покинул, чтобы навестить друга и распить с ним спиртное (л.д.8).

Изложенные доказательства позволяют установить, что нахождение Валова А.А. по месту его обнаружения не было связано с допустимыми исключениями, установленными Постановления Правительства Кировской области № 122-П от 25.03.2020 (в ред. от 30.04.2020).

Таким образом, Валов А.А. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания Валову А.А. учитываются характер совершенного административного правонарушения, сведения, характеризующие его личность, семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины, что отражено в оформленном заявлении, в объяснениях в протоколе об административном правонарушении.

Обстоятельством, отягчающим наказание, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является повторное совершение однородного правонарушения. Данное обстоятельство образует факт привлечения Валова А.А. к административной ответственности по ч. ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по постановлению от 10.02.2020, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 данного Кодекса (л.д.10).

Исходя их фактических обстоятельств содеянного, суд не усматривает оснований для признания действий Валова А.А. малозначительными и применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о назначении Валову А.А. наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

    Валова Анатолия Анатольевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

    Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по Кировской области (МО МВД России «Слободской»), ИНН 4343002762, КПП 432901001, ОКТМО 33713000, р/с 40101810222020011001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, БИК 043304001, КБК 18811601201019000140, УИН №.

    Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, наступает ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов.

    Постановление может быть обжаловано в Кировской областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

     Судья -        Подпись А.В. Старкова