Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-140/2023 ~ М-105/2023 от 13.03.2023

№2-140/2022

    80RS0003-01-2023-000128-93

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Дульдурга                                                          12 мая 2023 года

         Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Замиеновой О.В.,

с участием     помощника    прокурора Дульдургинского района    Слепченко К.А.,

представителя ответчика – администрации МР «Дульдургинский район» Дашиевой Д.Б.,

представителя ответчика Насановой Б.Ж.

представителя заинтересованного лица ФИО1,

при секретаре Ринчиновой А.Б.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 140/ 2023 по исковому заявлению прокурора Дульдургинского района Иванова А.Г. действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района «Дульдургинский район», Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Дульдургинская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Дульдургинская средняя общеобразовательная школа №2», об устранении нарушений законодательства об основах охраны здоровья граждан, приобретении медицинских изделий,

УСТАНОВИЛ:

     Прокурор Дульдургинского района обратился в суд с вышеуказанным заявлением мотивировав тем, что прокуратурой района во исполнение указания прокуратуры Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь» проведена проверка соблюдения прав обучающихся образовательных учреждений Дульдургинского района на охрану здоровья, получения ими качественной, доступной и своевременной медицинской помощи, в ходе которой установлено следующее:

В МБОУ «Дульдургинская СОШ» не имеется весов медицинских 1 шт., тонометра с возрастными манжетами 1 шт., стетофонендоскопа 2 шт.. секундомера 2 шт., динамометра кистевого 2 видов (для детей разных возрастных групп) 4 шт., плантографа 1 шт., оториноскопа с набором воронок 1 шт., анализатора окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзером) 1 комплект, аппаратно-программного комплекса для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма 1 комплект, холодильника 1 шт., бактерицидного облучателя/очистителя воздуха / устройства для обеззараживания и (или) фильтрации воздуха и (или) дезинфекции поверхностей (не менее 1 2), шприцев одноразовых на 2 мл. (5 шт.), на 5 мл. (5 шт.), на 10 мл. (1 шт.), лотков медицинских почкообразных (2 шт.), аппарата рота с таблицей Сивцева-Орловой (1 шт.), пипеток (10 шт.), комплекта воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт,}. аппарата для искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.). грелки медицинской (2 шт.), жгута кровоостанавливающего (2 шт.), носилок (2    шт.), травматологической укладки, включающей в себя:    шины

пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, косынку, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающесогревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см - 1 шт., 5 см - 1 шт. - 1 комплект), зондов желудочных разных размеров (4 шт.), термоконтейнеров для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов (1 шт.), посиндромной укладки медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи 1 комплект, ведра с педальной крышкой (1 шт.), кушетки (1 шт.), ширмы медицинской (1 шт.), рабочего столе (1 шт.), лампы настольной (2 шт.), пинцетов (4 щт.), корцанга (4 шт.) персонального компьютера (1 комплект), принтера (1 комплект), калькулятор; (2 шт.), сейфа для хранения медикаментов (1 шт.), халатов медицинских (" шт.), шапочек (2 шт.), коврика (1м х 1,5м) - 1 шт., комплекта оборудование для наглядной пропаганды здорового образа жизни (по числу учебных классов).

В МАОУ «Дульдургинская СОШ № 2» не имеется тонометра с возрастными манжетами 1 шт стетофонендоскопа 2 шт., секундомера 2 шт., динамометра кистевого 2 виде (для детей разных возрастных групп) 2 шт., оториноскопа с набором воронок шт., анализатора окиси углерода выдыхаемого воздуха с определение карбоксигемоглобина (смокелайзером) 1 комплект, аппаратно-программно! комплекса для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма-1 комплект, холодильника 1 шт., лотка медицинского почкообразного (1 шт.), аппарата рота с таблицей Сивцева-Орловой (1 шт.), пипеток (10 шт.). комплекта воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт.). аппарата для искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.). грелки медицинской (2 шт.), жгута кровоостанавливающего (1 шт.), носилок (2шт.), травматологической укладки, включающей в себя:    шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, косынку, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающесогревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см - 1 шт., 5 см - 1 шт. - 1 комплект), зондов желудочных разных размеров (4 шт.), ведер с педальной крышкой (2 шт.), кушетки (1 шт.), лампы настольной (2 шт.), бикса малого (2 шт.), пинцетов (4 шт.), корцанга (4 шт.), принтера (1 комплект), калькулятора (2 шт.), сейфа для хранения медикаментов (1 шт.), комплекта оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни (по числу учебных классов).

Согласно Уставам МБОУ «Дульдургинская СОШ», МАОУ «Дульдургинская СОШ №2» учредителем и собственником имущества Учреждений является муниципальный район «Дульдургинский район».

Функции и полномочия учредителя Учреждения от имени муниципального района «Дульдургинский район» исполняет Администрация муниципального района «Дульдургинский район» в лице Комитета по социальной политике администрации муниципального района «Дульдургинский район»

Кроме того, Уставам учреждения образования являются юридическими лицами, обладают обособленным имуществом, от своего имени приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права, несут обязанности, выступают истцами и ответчиками в суде в. соответствии с действующим законодательством, а также отвечают по своим обязательствам всем находящимся у него имуществом.

Поскольку для устранения выявленных нарушений закона в деятельности МБОУ «Дульдургинская СОШ», МАОУ «Дульдургинская СОШ №2» необходимо значительное количество денежных средств от учредителя учреждения требуются меры по финансированию.

Далее, ссылаясь на на ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 3, 10, ст. 18, 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также Приказ Минздрава России от 05.11.2013 N 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях»

просит суд:

Обязать МБОУ «Дульдургинская СОШ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства об основах охраны здоровья граждан, а именно приобрести следующие медицинские изделия:

весы медицинские 1 шт., тонометр с возрастными манжетами 1 шт.,

стетофонендоскоп 2 шт., секундомер 2 шт., динамометр кистевой 2 видов (для детей разных возрастных групп) 4 шт., плантограф 1 шт., оториноскоп с набором воронок 1 шт., анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзером) 1 комплект, аппаратно- программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма 1 комплект, холодильник 1 шт., бактерицидный облучатель/очиститель воздуха / устройство для обеззараживания и (или) фильтрации воздуха и (или) дезинфекции поверхностей (не менее 1 2), шприцы одноразовые на 2 мл. (5 шт.), на 5 мл. (5 шт.), на 10 мл. (1 шт.), лотки медицинские почкообразные (2 шт.), аппарат рота с таблицей Сивцева-Орловой (1 шт.), пипетки (10 шт,), комплект воздуховода для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт.), аппарат для искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.), грелку медицинскую (2 шт.), жгут кровоостанавливающий (2 шт.), носилки (2 шт.), травматологическую укладку, включающую в себя:    шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, косынку, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см - 1 шт., 5 см - 1 шт. - 1 комплект), зонды желудочные разных размеров (4 шт.), термоконтейнеры для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов (1 шт.), посиндромную укладку медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи 1 комплект, ведро с педальной крышкой (1 шт.), кушетку (1 шт.), ширму медицинскую (1 шт.), рабочий стол (1 шт.), лампу настольную (2 шт.), пинцеты (4 шт.), корцанг (4 шт.), персональный компьютер (1 комплект), принтер (1 комплект), калькулятор (2 шт.), сейф для хранения медикаментов (1 шт.), халат медицинский (2 шт.), шапочки (2 шт.), коврик (1 м х 1,5м) - 1 шт., комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни (по числу учебных классов).

Обязать МАОУ «Дульдургинская СОШ № 2» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства об основах охраны здоровья граждан, а именно приобрести следующие медицинские изделия:

- тонометр с возрастными манжетами 1 шт., стетофонендоскоп 2 шт., секундомер 2 шт., динамометр кистевой 2 видов (для детей разных возрастных групп) 2 шт., оториноскоп с набором воронок 1 шт., анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзером) 1 комплект, аппаратно-программный комплекс для скрининг- оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма 1 комплект, холодильник 1 шт., лоток медицинский почкообразный (1 шт.), аппарат рота с таблицей Сивцева-Орловой (1 шт.), пипетки (10 шт.), комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт.), аппарат для искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.), грелку медицинскую (2 шт.), жгут кровоостанавливающий (1 шт.), носилки (2 шт.), травматологическую укладку, включающую в себя: шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, косынку, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), и жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см - 1 шт., 5 см - 1 шт. - 1 комплект), зонды желудочные разных размеров (4 шт.), ведро с педальной крышкой (2 шт.), кушетку (1 шт.), лампу настольную (2 шт.), бикс малый (2 шт.), пинцеты (4 шт.), корцанг (4 шт.), принтер (1 комплект), калькулятор (2 шт.), сейф для хранения медикаментов (1 шт.), комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни (по числу учебных классов).

В случае отсутствия денежных средств у МБОУ «Дульдургинская СОШ», МАОУ «Дульдургинская СОШ №2» на приобретение указанных медицинский изделий обязать администрацию муниципального района «Дульдургинский район» профинансировать проведение указанных мероприятий.

       В своем отзыве представитель ответчика администрации МР «Дульдургинский район» Дашиева Д.Б. указала, что в соответствии с пунктом 4 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации № 822н от 05.11.2013 года «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», ссылаемого прокурором в исковом заявлении, значится, что «Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помеьцение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.»

Однако согласно пункта 6 вышеуказанного Приказа Минздрава России значится иное, «При отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся первичная медико-санитарная помощь согласно настоящему Порядку может оказываться в кабинетах, здравпунктах медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность».

Также согласно пункта 4 указанного Приказа Минздрава России - Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации,    осуществляют органы

исполнительной власти в сфере здравоохранения.

Что является более допустимым на уровне муниципального района «Дульдургинский район».

Согласно Федерального закона РФ «Об Образовании» от 29.12.2012 года№273-ФЗ

1. Охрана здоровья обучающихся включает в себя:

1) оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья...

Согласно статьи 33 Федерального закона РФ от 21.11.2011 года № 323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ «Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 указанного Федерального закона.

Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием.

Также в целях оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, не сопровождающихся угрозой жизни пациента и не требующих экстренной медицинской помощи, в структуре медицинских организаций могут создаваться подразделения медицинской помощи, оказывающие указанную помощь в неотложной форме.

Согласно Приказа № 822н от 05.11.2013 года «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Однако, в соответствии с Письмом Минздрава РФ и Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 17 апреля 2015 года № 01 и-623/15 «О лицензировании медицинской деятельности в образовательных учреждениях» в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность является лицензируемым видом деятельности.

ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" лицензированию подлежит не только медицинская деятельность, осуществляемая юридическими лицами в качестве основного вида деятельности, но и медицинская деятельность юридических лиц, независимо от организационно-правовой формы, осуществляемая наряду с основной (уставной) деятельностью.

Следуя исковым требованиям прокурора и руководствуясь действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации - Обязанности по лицензированию медицинских кабинетов образовательных учреждений возложены на медицинские учреждения.

Касаемо, оснащения помещений медицинского блока в образовательных организациях, согласно исковым требованиям, считаем также необоснованными и не подлежащими к удовлетворению, так как, приложение №    3 к вышеуказанному Приказу Минздрава России «рекомендуемый», что подтверждается указанной сноской «1».

Также необходимо учесть, что при наличии отделения медицинской помощи в образовательных учреждениях согласно вышеуказанного Приказа Минздрава России должны быть предусмотрены штатные должности медицинских работников с учетом объема оказываемой медицинской помощи.

На основании вышеизложенного, полагает, что исковые требования к Администрации муниципального района «Дульдургинский район», МБОУ «Дульдургинская СОШ», МАОУ «Дульдургинская СОШ №2», не обоснованными и не подлежащими к удовлетворению в полном объеме.

Представитель ответчика МАОУ «Дульдургинская СОШ №2» надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился на судебное заседание. Суду представил заявления о рассмотрении гражданского дела в его отсутствии.

Помощник прокурора Дульдургинского района Слепченко К.А., представитель ответчика администрации муниципального района «Дульдургинский район» Дашиева Д.Б., представитель ответчика Насанова Б.Ж., представитель заинтересованного лица ФИО1 не возражают против рассмотрения дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика МАОУ «Дульдургинская СОШ №2».

Суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании    помощник прокурора Дульдургинского района Слепченко К.А. поддержала заявленные требования в полном объеме и просит суд требования прокурора удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Дульдургинский район» Дашиева Д.Б. заявленные требования не признала по основаниям изложенными в отзыве на заявленные требования.

Представитель Насанова Б.Ж. разрешение гражданского дела оставляет на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица ФИО1 полагает, что заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

Выслушав доводы участников процесса и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

силу положений ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

На основании, ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее, по тексту - Закон об основах здоровья граждан) каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об основах здоровья граждан законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции. Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Частью 1 ст. 10 Закона об основах здоровья граждан предусмотрено, что доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе, применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Закона об основах здоровья граждан медицинская помощи организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации.

Приказом Минздрава России от 05.11.2013 N 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» (далее Приказ Минздрава N 822н) утвержден порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях согласно приложению.

Согласно ч. 4 Приказа Минздрава N 822н организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризаций осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения.

Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Согласно ч. 9 Приказа Минздрава N 822н помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Помещения медицинского блока должны быть оснащены образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения

Согласно п.3 ч.1 ст. 8 ФЗ от 29.12.2012г №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в сфере образования относятся обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, столового инвентаря (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов РФ.          В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 15.02.2016) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относятся, в том числе, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

Из содержания статьи 1 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" следует, что федеральный санитарно-эпидемиологический надзор - это деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

Согласно ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют бюджет, устанавливают налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также принимают решения местного значения.       В силу части 4 статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают:1) наблюдение за состоянием здоровья обучающихся;2) проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации;3) соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;4) расследование и учет несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.        Таким образом, образовательное учреждение несет обязанность по оснащению медицинского кабинета для оказания медицинской помощи несовершеннолетним.

В силу ст. 52 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в       соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.        Бездействие ответчиков по выполнению требований санитарного законодательства противоречит ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ т. к. нарушается право граждан на безопасную среду обитания, которая по определению ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ включает в себя совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющей условия жизнедеятельности человека.

Согласно Уставам МАОУ «Дульдургинская СОШ № 2», МБОУ «Дульдургинская СОШ», учредителем и собственником имущества Учреждений является муниципальный район «Дульдургинский район».

Функции и полномочия учредителя Учреждения от имени муниципального района «Дульдургинский район» исполняет Администрация муниципального района «Дульдургинский район» в лице Комитета по социальной политике администрации муниципального района «Дульдургинский район»

Согласно Уставам учреждения являются юридическими лицами, обладают обособленным имуществом, от своего имени приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права, несут обязанности, выступают истцами и ответчиками в суде в соответствии с действующим законодательством, а также отвечают по своим обязательствам всем находящимся у него имуществом.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождены от уплаты государственной пошлины.

Суд считает, что заявленные требования прокурора Дульдургинского района являются законными и обоснованными, следовательно, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Заявленные требования прокурора Дульдургинского района удовлетворить.

Обязать МБОУ «Дульдургинская СОШ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства об основах охраны здоровья граждан, а именно приобрести следующие медицинские изделия:

весы медицинские 1 шт., тонометр с возрастными манжетами 1 шт.,

стетофонендоскоп 2 шт., секундомер 2 шт., динамометр кистевой 2 видов (для детей разных возрастных групп) 4 шт., плантограф 1 шт., оториноскоп с набором воронок 1 шт., анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзером) 1 комплект, аппаратно- программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма 1 комплект, холодильник 1 шт., бактерицидный облучатель/очиститель воздуха / устройство для обеззараживания и (или) фильтрации воздуха и (или) дезинфекции поверхностей (не менее 1 2), шприцы одноразовые на 2 мл. (5 шт.), на 5 мл. (5 шт.), на 10 мл. (1 шт.), лотки медицинские почкообразные (2 шт.), аппарат рота с таблицей Сивцева-Орловой (1 шт.), пипетки (10 шт,), комплект воздуховода для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт.), аппарат для искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.), грелку медицинскую (2 шт.), жгут кровоостанавливающий (2 шт.), носилки (2 шт.), травматологическую укладку, включающую в себя:    шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, косынку, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см - 1 шт., 5 см - 1 шт. - 1 комплект), зонды желудочные разных размеров (4 шт.), термоконтейнеры для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов (1 шт.), посиндромную укладку медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи 1 комплект, ведро с педальной крышкой (1 шт.), кушетку (1 шт.), ширму медицинскую (1 шт.), рабочий стол (1 шт.), лампу настольную (2 шт.), пинцеты (4 шт.), корцанг (4 шт.), персональный компьютер (1 комплект), принтер (1 комплект), калькулятор (2 шт.), сейф для хранения медикаментов (1 шт.), халат медицинский (2 шт.), шапочки (2 шт.), коврик (1 м х 1,5м) - 1 шт., комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни (по числу учебных классов).

Обязать МАОУ «Дульдургинская СОШ № 2» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства об основах охраны здоровья граждан, а именно приобрести следующие медицинские изделия:

- тонометр с возрастными манжетами 1 шт., стетофонендоскоп 2 шт., секундомер 2 шт., динамометр кистевой 2 видов (для детей разных возрастных групп) 2 шт., оториноскоп с набором воронок 1 шт., анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзером) 1 комплект, аппаратно-программный комплекс для скрининг- оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма 1 комплект, холодильник 1 шт., лоток медицинский почкообразный (1 шт.), аппарат рота с таблицей Сивцева-Орловой (1 шт.), пипетки (10 шт.), комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт.), аппарат для искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.), грелку медицинскую (2 шт.), жгут кровоостанавливающий (1 шт.), носилки (2 шт.), травматологическую укладку, включающую в себя: шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, косынку, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), и жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см - 1 шт., 5 см - 1 шт. - 1 комплект), зонды желудочные разных размеров (4 шт.), ведро с педальной крышкой (2 шт.), кушетку (1 шт.), лампу настольную (2 шт.), бикс малый (2 шт.), пинцеты (4 шт.), корцанг (4 шт.), принтер (1 комплект), калькулятор (2 шт.), сейф для хранения медикаментов (1 шт.), комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни (по числу учебных классов).

В случае отсутствия денежных средств у МБОУ «Дульдургинская СОШ», МАОУ «Дульдургинская СОШ №2» на приобретение указанных медицинский изделий обязать администрацию муниципального района «Дульдургинский район» профинансировать проведение указанных мероприятий.

     Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы в Дульдургинский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его вынесения судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 19 мая 2023 года.

Судья       Замиенова О.В.