Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1629/2016 ~ М-1651/2016 от 19.09.2016

Дело № 2- 1629/2016 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

          г. Россошь                                                                                             18 ноября 2016 года

          Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Ворона А.В.

при секретаре Лаптиевой Л.И.,

с участием

представителя истца помощника Россошанского межрайпрокурора /Елтышев Р.О./,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Россошанского межрайпрокурора Воронежской области в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Жилинского сельского поселения Россошанского района Воронежской области «о понуждении к совершению определенных действий»,

УСТАНОВИЛ:

         Россошанский межрайпрокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Жилинского сельского поселения Россошанского района Воронежской области «о понуждении к совершению определенных действий» ссылаясь при этом на следующее:

        Межрайпрокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о земле, о погребении, об охране окружающей среды администрацией Жилинского    сельского поселения Россошанского муниципального района. В ходе проведенной проверки установлено, что на территории данного муниципального образования имеется действующие кладбища, расположенные по следующим адресным ориентирам: <адрес>;     <адрес> кладбища на балансе администрации не состоят, в реестре муниципальной собственности не числятся, правоустанавливающих и землеотводящих документов на земельные участки не имеется. Администрацией сельского поселения не принято никаких мер для устранения выявленных нарушений законодательства. Работа по оформлению земельных участков, занятых кладбищами, в муниципальную собственность не начата, договор на межевание не заключался, данные работы не оплачивались, межевание не проводилось, земельные участки не поставлены на кадастровый учет, в связи с чем, невозможно оформление права собственности, так как земельные участки не сформированы. Согласно п.п. 3 и 4 ст. 17 Федерального закона № 8-ФЗ от 12.01.1996, для выявления факторов неблагоприятного воздействия мест погребения на окружающую среду, здоровье человека осуществляются государственный социально-гигиенический мониторинг и государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды) в соответствии с законодательством Российской Федерации. В целях недопущения возможных нарушений экологического законодательства, путем неконтролируемого осуществления захоронения, выражающегося в неблагоприятном воздействии места погребения на окружающую среду и здоровье человека, межрайпрокурор реализует предоставленное ст. 45 ГПК РФ право, обратился в суд с исковым заявлением в котором просит :

     Обязать администрацию Жилинского сельского поселения Россошанского муниципального района определить границы земельных участков, на которых расположены действующие кладбища со следующими адресными ориентирами: <адрес>;     <адрес> и поставить данные земельные участки на кадастровый учет в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

          Помощник прокурора /Елтышев Р.О./ в судебном заседании поддержал иск Россошанского межрайпрокурора и просил суд его удовлетворить в полном объеме.

         Представитель ответчика, администрации Жилинского    сельского поселения Россошанского района Воронежской области /Д/ в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствии и признании иска в полном объеме, последствия признания иска понятны /л.д. 12 /.

          Выслушав пояснения представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Россошанского межрайпрокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям :

         В силу ст. 198 ч. 4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда, может быть указано, только на признание иска и принятие его судом. Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит интересам сторон, и других лиц.

          Кроме того, в соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья, согласно ст. 42 Конституции РФ, ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2001 «Об охране окружающей среды», каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В силу ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

      Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также п. 9 ст. 2 Закона Воронежской области от 31.10.2014 № 148-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

        Обязать администрацию Жилинского сельского поселения Россошанского муниципального района определить границы земельных участков, на которых расположены действующие кладбища со следующими адресными ориентирами: <адрес>;     <адрес>, и поставить данные земельные участки на кадастровый учет в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

                 На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

         Председательствующий судья:                                                                               А.В. Ворона.