Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-58/2022 (12-486/2021;) от 27.12.2021

Дело № 12-58/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Севастополь                                                     25 февраля 2022 года

Судья Нахимовского районного суда г.Севастополя Романов С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Нахимовского района г.Севастополя на постановление ... по делу об административном правонарушении, вынесенное ... заместителем начальника ОВМ ОМВД России по Нахимовскому району г.Севастополя ...,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника ОВМ ОМВД России по Нахимовскому району г.Севастополя ... от ... на ... наложен административный штраф в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ.

Прокурор Нахимовского района г.Севастополя, не согласившись с постановлением должностного лица, обратился с протестом в Нахимовский районный суд г.Севастополя. В протесте указал, что постановление подлежит отмене, так как в его обоснование положен протокол об административном правонарушении, не подписанный должностным лицом, его составившим. Просит восстановить срок для подачи протеста, поскольку опротестованное постановление было получено прокурором ....

В судебном заседании прокурор ... протест поддержала в полном объеме.

... и представитель ОВМ ОМВД России по Нахимовскому району в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть протест прокурора без участия уведомленных надлежащим образом лиц.

Выслушав доводы прокурора, исследовав имеющиеся в деле об административном правонарушении доказательства, судья приходит к следующему.

В силу п.1 ст.30 КоАП РФ протест на постановление по делу об административном правонарушении может быть подан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно протеста обжалуемое постановление получена прокурором ..., протест подан ....

Поэтому судья считает, поданным протест в установленный законом срок, и подлежащим рассмотрению по существу.

Относительно доводов протеста судья приходит к следующему.

Судья установил, что обжалуемое постановление В соответствие со ст. 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 3 указанной нормы судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ моментом возбуждения дела об административном правонарушении является:

1) составление протокола осмотра места совершения административного правонарушения;

2) составление первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса;

3) составление протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

4) вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса;

5) вынесение постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 2, 5 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в протоколе об административном правонарушении, составленном ... протокол не подписан должностным лицом, составившим протокол.

Данное обстоятельство свидетельствует о существенном нарушении процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

    Поскольку вина ... в совершении административного правонарушения установлена на недопустимом протоколе об административном правонарушении, что является существенным нарушением закона, постановление должностного лица подлежит отмене с прекращением производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

    Руководствуясь ст. 30.1 и 30.5 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

    РЕШИЛ:

Протест прокурора Нахимовского района города Севастополя удовлетворить.

Постановление ... по делу об административном правонарушении, вынесенное ... заместителем начальника ОВМ ОМВД России по Нахимовскому району г.Севастополя ... в отношении ... о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья                             С.А. Романов