Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2581/2024 ~ М-2025/2024 от 13.05.2024

Дело № 2-2581/2024

64RS0046-01-2024-003277-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2024 года                                                      г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Афанасьевой Н.А., при секретаре ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соломаниной В.В.,

с участием представителя истца Бурмистровой Т.Ю., представителя ответчика Ивановой Д.В., представителя третьего лица Курчатовой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зудова ФИО18 к администрации Ленинского района муниципального образования «г.Саратов» о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключении договора социального найма,

установил:

Зудов С.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Ленинского района муниципального образования «г.Саратов» о признании признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, понуждении к заключении договора социального найма вышеуказанного жилого помещения. Исковые требования мотивированы тем, что истец являлся супругом Зудовой ФИО19, умершей ДД.ММ.ГГГГ. В 1969 году последняя на основании ордера вселилась в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с ней в жилое помещение были вселены истец (супруг нанимателя) и их дети: Зудов В.С. и Зудов А.С. Адрес дома был изменен на <адрес>, а впоследствии на <адрес>, при этом номер квартиры оставался прежним. Истец с момента вселения в квартиру в 1969 году постоянно в ней проживает, несет бремя её содержания. В настоящее время в квартире проживает и зарегистрирован истец, супруга Зудова Е.Г. и сын Зудов А.С. умерли, а сын Зудов В.С. выехал из спорной квартиры в добровольном порядке 20 лет назад. Истец обратился в администрацию Ленинского района г.Саратова с заявлением о заключении с ним договора найма жилого помещения, однако в связи с тем, что указанный в ордере адрес не соответствует адресу спорного жилого помещения в предоставлении соответствующей услуги истцу было отказано.

Истец, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, доверил представлять свои интересы представителю Бурмистровой Т.Ю.

Представитель истца Бурмистрова Т.Ю. в судебном заседании поддержала иск, указав, что истец постоянно с 1969 года проживает по указанному адресу, въехал в квартиру совместно с супругой и несовершеннолетними детьми, документы, подтверждающие изменение адреса отсутствуют. Истец состоял в браке с Зудовой Е.Г., на имя которой был выдан ордер на вселение, они вели совместное хозяйство, он осуществляет содержание жилья, оплачивает коммунальные услуги.

Представитель ответчика администрации Ленинского района г.Саратова Иванова Д.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указывая, что истцом не предоставлен ордер на вселение в жилое помещение.

Представитель третьего лица ТСН «Селекционный 6а» Курчатова В.И. в судебном заседании пояснила, что ранее <адрес>у имел адрес <адрес>, что усматривается из технического паспорта на дом и поквартирных карточек, на лиц, зарегистрированных в доме. Из поквартирных карточек на истца и его супругу усматривается, что они были зарегистрированы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Указанный дом строился строительным трестом для своих рабочих, истец с семьей вселился в квартиру, как семья работника треста, которому выдан ордер на вселение.

В связи с чем, дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 ЖК РФ, устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека определено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав, свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признание равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаться ими.

Частью 1 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом <адрес> Совета депутатов трудящихся Зудовой ФИО20 выдан ордер № на вселение её и членов её семьи: Зудова С.А. (супруга), Зудова В.С. (сына), Зудова А.С. (сына) в <адрес>.

Решением исполнительного комитетом <адрес> Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список граждан на заселение по <адрес>: от треста № в количестве 26 семей, от института «Саратовпромпроект» - 7 семей.

В списке работников треста №, получающих жилую площадь в домах треста № под номером 88 значится Зудова ФИО21, подсобница СМУ-33, жилая площадь – 30,45 кв.м., по адресу <адрес>.

Из пояснений представителя истца следует, что по вышеуказанному ордеру семья Зудовых вселилась в <адрес> дома со строительным номером: <адрес>, указанному дому был присвоен почтовый адрес: <адрес>, а впоследствии адрес дома изменен на следующий: <адрес>.

Истец обрался в администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Уведомлением администрации <адрес> ФИО9 было отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что в ордере, выданной Зубовой Е.Г. значится адрес: <адрес>, тогда как заявитель просит предоставить ему по договору найма квартиру по адресу: <адрес>, при этом ордер на указанное жилое помещение не предоставлен.

Согласно письмам ОГУ «Государственный архив <адрес>», и архивного отдела администрации муниципального образования «<адрес>», решения о присвоении адреса жилому дому 13 (1) по <адрес> и об изменении адреса жилого дома на хранение не поступали.

Согласно сведениям КУИ <адрес> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, значится в реестре собственности муниципального образования «<адрес>» и в Сводном реестре объектов муниципальной казны. В базе данных приватизированных жилых помещений вышеуказанный объект недвижимости не значится.

Из справки, выданной ТСН «Селекционный 6а» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован Зудов ФИО22, с ДД.ММ.ГГГГ по дату смерти ДД.ММ.ГГГГ – Зудова ФИО23, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Зудов ФИО24.

Факт регистрации Зудова С.А. по рассматриваемому адресу подтверждается сведениями ГУ МВД России по <адрес>.

Допрошенная в качестве свидетеля Лисятина Н.А. пояснила, что проживает в <адрес>у с 1969 года, её свекровь Лисятина ФИО25 была нанимателем квартиры, при вселении в дом он имел строительный адрес <адрес>, потом на доме появился адрес <адрес>, о переименовании их не уведомляли. Документов о том, что на момент вселения дом имел адрес: <адрес>, не сохранилось. Позднее адрес дома вновь поменялся на <адрес>. Семья Зубовых вселялась в этот дом также в 1969 году, в настоящее время в квартире проживает Зудов ФИО26.

Свидетель ФИО12, проживающая в <адрес>у, пояснила в судебном заседании, что её отец Демидов И.О. в августе 1969 года вселился в указанную квартиру на основании ордера, выданного трестом №. На момент вселения дом имел адрес: <адрес>, табличка с указанным адресом видела на доме. Вместе с отцом вселилась она и её мама. Впоследствии адрес дома дважды изменялся. Также в 1969 году <адрес> указанном доме вселилась семья Зубовых (истец с супругой и двумя сыновьями) и проживали там постоянно. В настоящее время в <адрес> проживает ФИО14

Ответчиком право проживания Зудова С.А. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в установленном порядке с даты его регистрации не оспорено. Доказательств наличия оснований, препятствующих заключению договора социального найма, ответчиком не было представлено суду.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что истец являлся законным супругом Зудовой Е.Г., вместе с ней и их детьми вселился в спорное жилое помещение в 1969 году на законных основаниях, с момента вселения пользуется жилым помещением, несет бремя его содержания, суд пришел к выводу о том, что истец является членом семьи нанимателя, приобрел право пользования спорным жилым помещением и право на заключение договора социального найма жилого помещения, вследствие чего исковые требования считает подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за Зудовым ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию <адрес> заключить с Зудовым ФИО28 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Решение в мотивированной форме изготовлено 01 сентября 2024 года.

Судья                                                                                                           Н.А. Афанасьева