Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-823/2021 ~ М-770/2021 от 01.06.2021

УИД 35RS0019-01-2021-001263-37

Дело № 2-823/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    15 сентября 2021 года                                                                с. Устье Усть-Кубинский район

                                                                                                          Вологодская область

        Сокольский районный суд Вологодской области в составе судьи Серебряковой О.И.,

при ведении протокола помощником судьи Свистуновой А.Н.,

с участием истца Костылева Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Костылева Н.К. к Обществу с ограниченной ответственностью «АкваЛайн», Обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомсервис» о возложении обязанности исключить из лицевого счета задолженности по обращению с твердыми бытовыми отходами, взыскании компенсации морального вреда, штрафа и судебных расходов

У С Т А Н О В И Л:

Истец Костылев Н.К. обратился в суд с иском к ответчику – ООО «АкваЛайн» о защите прав потребителей, указав в обоснование требований, что с 1 января 2019 года до 1 сентября 2019 года в <адрес> осуществлялся мусоровозами. Машина приезжала в <адрес> один раз в две недели, находилась на территории села не более 20 минут, в период, когда истец и его супруга находились на работе, в связи с чем не имели возможности вынести мусор. Договор с ООО «АкваЛайн» на предоставление услуги по вывозу ТБО в указанный период истцом в письменной форме не заключался, так как воспользоваться указанной услугой он не имел возможности. Однако ответчиком за указанный период начислена задолженность в размере 2061 руб. 51 коп. Оплату на спорный период он не совершал, из произведенного расчета следует, что коммунальной услугой истец мог пользоваться в течение каждого часа и каждый день, фактически же это могло произойти один раз в две недели в течение 5 минут и только в его рабочее время, поэтому с перерасчетом не согласен. В адрес ответчика была направлена досудебная претензия, требования которой оставлены без удовлетворения. Просит обязать ООО «АкваЛайн» исключить из лицевого счета на имя Костылева Н.К. (<адрес>) задолженность по обращению с твердыми бытовыми отходами за период с 01.01.2019 по 01.09.2019 в размере 2061 руб. 51 коп., взыскать с ООО «АкваЛайн» штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 1030 руб. 25 коп., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., судебные расходы 1 500 руб.

Определением суда от 8 июня 2021 года к участию в деле для дачи заключения привлечен Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах.

Определением от 8 июля 2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области, Государственная жилищная инспекция Вологодской области, администрация Богородского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области.

Определением от 16 июля 2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Стройкомсервис», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора – Костылев К.А., Костылева С.А., Костылев Д.Н.

Истец Костылев Н.К. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, указанным в иске, пояснил, что сначала в квитанциях было указано количество проживающих 6 человек, затем произвели перерасчет, который ему не понятен. Считает, что договор с ООО «АкваЛайн» в спорный период не заключал, так как платежей за вывоз ТБО не вносил.

Представитель ответчика - ООО «АкваЛайн» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в представленном суду отзыве с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении исковых требований отказать, указал, что в период с января по август 2019 года услуга по обращению с ТКО на территории <адрес> оказывалась пакетированным способом ввиду отсутствия организованных контейнерных площадок, воспользоваться услугой истец имел возможность. Факт того, что специализированная техника приезжала в <адрес>, истцом признается в претензии от 30.03.2021 г. Доказательств отношений по обращению с твердыми бытовыми отходами за спорный период с иными лицами истцом не представлено. Сжигать твердые коммунальные отходы в печи запрещено ст. 18 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». В отсутствие доказательств, подтверждающих организацию обращения с твердыми коммунальными отходами безопасными экологически способами с привлечением третьих лиц аргументы об отсутствии отходов следует считать не соответствующими действительности. В марте 2020 года истцу был сделан перерасчет согласно приложению № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011. Сумма перерасчета истцом не оспаривалась. Основания для полной отмены платы за оказание услуги по обращению с ТКО отсутствуют.

Представитель ответчика – ООО «Стройкомсервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, об отложении дела не просил.

Представитель третьего лица – администрации Богородского сельского поселения Воробьева Г.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании пояснила, что с 1 января 2019 года вывозом мусора занимается ООО «АкваЛайн». Полномочия администрации заключаются в том, чтобы оказывать содействие по сбору и вывозу отходов. В зимнее время машина вывозила мусор раз в две недели, летом – еженедельно. Периодичность вывоза мусора не менялась с 2016 года, с того времени, как вывозом мусора занималось ООО «Стройкомсервис». В настоящее время у ООО «Стройкомсервис» заключен договор с ООО «АкваЛайн», мусор вывозит эта же машина. Когда мусор вывозили пакетированным способом, люди подходили к определенному времени к приходу машины, это всех устраивало. Машина приходила с 16 часов до 17.30, иногда позднее, по вторникам. Костылев Н.К. проживает рядом с Домом сестринского ухода, там машина всегда стоит дольше, иногда до 20 минут. Жалоб по поводу вывоза мусора не было. Когда до 2019 года администрация поселения занималась сбором мусора, истец договор не заключал, говорил, что у него мусора нет. В 2019 году, также как и в настоящее время, по адресу: <адрес> было зарегистрировано четыре человека, при этом Костылев К.А. проживает в <адрес>, Костылев Д.Н. учится в <адрес>, в <адрес> бывает только в летнее время.

Представитель третьего лица – Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, направил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, полагает, что принятие судебного акта не может повлиять на права и обязанности Департамента.

Представитель третьего лица – Государственной жилищной инспекции Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, об отложении дела не просил.

Третьи лица – Костылева С.А., Костылев Д.Н., Костылев К.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, об отложении дела не просили.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заключение, согласно которому в случае установления судом факта произведения перерасчета платы в нарушение Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов исковые требования Костылева Н.К. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд, проверив материалы дела, заслушав объяснения истца и представителя третьего лица, приходит к следующему.

10 апреля 1918 года между Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами - ООО «АкваЛайн» заключено соглашение, по которому региональный оператор обязуется обеспечить сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов, образующихся в Восточной зоне Вологодской области.

25 декабря 2018 года ООО «АкваЛайн» и ООО «Стройкомсервис» заключили договор № ЭА-15 на оказание услуг по транспортирование твердых коммунальных отходов на территории Вологодской области в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (Восточная зона деятельности), определенной границами: муниципальное образование Усть-Кубинский район.

Согласно справкам администрации Богородского сельского поселения, по адресу: <адрес> зарегистрированы: Костылев Н.К., Костылева С.А., Костылев Д.Н. и Костылев К.А.

Вывоз мусора с 1 января по 1 сентября 2019 года осуществлялся мусоровозом два раза в месяц. С 29 августа на территории были установлены контейнеры. Мусор из контейнеров вывозится один раз в неделю.

Как следует из лицевого счета №, по адресу <адрес> не производилась оплата за вывоз ТКО в период с января по сентябрь 2019 года включительно.

Согласно платежному документу за июнь 2021 года, задолженность за обращение с ТКО по адресу: <адрес> составляет 2060 руб. 21 коп., что подтверждается лицевым счетом на имя Костылева К.А.

Также из лицевого счета и представленных ООО «АкваЛайн» расчетов следует, что по данному адресу производился перерасчет по качеству услуги, при этом, как следует из письменного объяснения ООО «АкваЛайн» и подтверждается выпиской из лицевого счета, начисления по вышеуказанному адресу в период с 01.01.2019 по 31.08.2019 года производились на четырех человек. В связи с тем, что начисления производились некорректно (на 6 человек с января 2019 г. по сентябрь 2019 г.), был выполнен перерасчет (списание) за указанный период. Снятие начислений по качеству было ранее выполнено из расчета на 6 человек (сумма - 2450,83 руб.). В связи с тем, что фактически в указанный период было зарегистрировано 4 человека, произведена корректировка перерасчета по качеству (восстановление на сумму 816,98 руб.).

30.03.2021 истцом была направлена претензия в ООО «АкваЛайн» с требованием освободить от оплаты услуги по сбору и вывозу отходов за период с 1 января 2019 года по 31 августа 2019 года в полном объеме.

На отношения между потребителем услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами распространяется Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Согласно статье 15 Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

В соответствии с ч.6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Исходя из положений Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (статья 24.6).

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

При этом в силу части статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Аналогичная обязанность закреплена в части 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, у собственника жилого помещения - с момента возникновения права собственности на жилое помещение (часть 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации в структуру платы за коммунальные услуги входит плата за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу части 20 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 1 января 2019 года.

Из изложенного выше следует, что обязанность заключить договор с региональным оператором и оплачивать услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возникает у собственника жилого дома (собственника твердых коммунальных отходов) в силу закона.

Вместе с тем отсутствие договора с региональным оператором не освобождает истца от обязательств по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, которые образуются в процессе его жизнедеятельности.

Довод о том, что данная услуга истцу ответчиком не оказывается, суд считает несостоятельным, поскольку доказательств самостоятельного вывоза и утилизации бытовых отходов истцом способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами в материалы дела не представлено.

Согласно положениям п.п. 105, 108, 109 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 (далее – Правила), факт предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества отражается в акте проверки, который является основанием для уменьшения размера платы за коммунальные услуги. Акт подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем).

В случае не проведения проверки в срок, установленный в п. 108 Правил (не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время), а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы, потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае акт подписывается потребителем и не менее чем двумя незаинтересованными лицами.

Датой начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги либо время подачи потребителем в аварийно-диспетчерскую службу сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги.

Период предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается оконченным с даты и времени установления исполнителем факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества всем потребителям, указанным исполнителем в соответствии с пунктом 104 Правил в журнале регистрации таких фактов; с даты и времени сообщения потребителем сведений в аварийно-диспетчерскую службу о возобновлении предоставления ему коммунальной услуги надлежащего качества; с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги.

Поскольку услугу по обращению с ТКО истцу оказывает региональный оператор – ООО «АкваЛайн», а ООО «Стройкомсервис» оказывает услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов на основании договора с региональным оператором, истец является потребителем услуг, оказываемых ответчиком – ООО «АкваЛайн», которому обязан данные услуги оплачивать и от которого вправе требовать надлежащего качества предоставления услуг, при этом ООО «Стройкомсервис» за качество предоставляемых услуг перед истцом ответственности не несет.

Доказательств того, что истец не имел возможности пользоваться и не пользовался услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с 1 января по 1 сентября 2019 года суду не представлено, акт проверки качества услуги по обращению с ТКО не составлялся. Вместе с тем, истцу сделан перерасчет платы за обращение с ТКО за вышеуказанный период по качеству. Оснований для полного освобождения от оплаты услуги по обращению с ТКО истца и совместно проживающих с ним лиц не имеется.

Таким образом, поскольку со стороны ответчиков нарушений прав истца как потребителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не допущено, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований об исключении из лицевого счета задолженности за период с 01.01.2019 по 01.09.2019, взыскании компенсации морального вреда и штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя у суда не имеется.

          В силу ст. 98 ГПК РФ в связи с отказом в удовлетворении исковых требований также не подлежит удовлетворению требование о возмещении с ответчика судебных расходов.

         Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01.01.2019 ░░ 01.09.2019 ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ 2061 ░░░. 51 ░░░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

           ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                       ░.░. ░░░░░░░░░░░

        ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.09.2021