Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1091/2024 ~ М-582/2024 от 04.03.2024

№ 2-1091/2024

УИД 05RS0012-01-2024-000796-85

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2024 года                                                    г. Дербент

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Рамазановой З.М., при ведении протокола судебного заседания Атавовой А.К., в отсутствие представителя истца Администрации городского округа «город Дербент» Рзаева С.Т., просившего рассмотреть дело без его участия, а также в отсутствие ответчика Рамазанова И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «город Дербент» к Рамазанову Ибрагимхалилу Рамазановичу о признании самовольной постройкой возводимый на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> объект капитального строительства площадью 210 кв., расположенный по адресу: РД, <адрес изъят> и обязании ответчика за свой счет демонтировать/снести самовольно возводимый на земельном участке с кадастровыми номером <номер изъят> объект капитального строительства площадью 210 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес изъят>.

установил:

Администрация городского округа «город Дербент» обратилась в суд к Рамазанову Ибрагимхалилу Рамазановичу о признании самовольной постройкой возводимый на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> объект капитального строительства площадью 210 кв., расположенный по адресу: РД, <адрес изъят> и обязании ответчика за свой счет демонтировать/снести самовольно возводимый на земельном участке с кадастровыми номером <номер изъят> объект капитального строительства площадью 210 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес изъят>.

          Исковые требования мотивированы тем, что ответчик без оформления в установленном порядке проектно-сметной, разрешительной документации, самовольно осуществляет строительство объекта капитального строительства по <адрес изъят>, в г. Дербент. 21.09.2023 года начальником отдела по выявлению незаконногостроительства управления архитектуры городского округа «город Дербент», с выездом на место было установлено, что ответчик самовольно осуществляет строительство объекта капитального строительства площадью 210 кв.м, в зоне 04, установленной для размещения объектов капитального строительства (их частей) в сфере образовательной, научной деятельности и иного социального назначения преимущественно периодического и эпизодического обслуживания на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: РД, <адрес изъят>, что является грубым нарушением градостроительного и земельного законодательства, ч. 1 ст. 1 ГрК РФ, ч. 2, ст. 222 ГК РФ. В связи с выявлением вышеуказанных нарушений, в адрес ответчик было направлено предписание с требованием устранить их. В последующем, 02.11.2023 года, уполномоченными специалистами орган местного самоуправления, в лице начальника управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа «город Дербент» начальника отдела по выявлению незаконного строительства, ведущегс специалиста отдела по выявлению незаконного строительства, была проведена повторная выездная проверка. Проверкой установлено, что гр. Рамазанов Ибрагимхалил Рамазанович самовольно осуществляет строительство объекта капитального строительства площадью 210 кв.м, в зоне 04, установленной для размещения объектов капитального строительства (их частей) в сфере образовательной, научной деятельности и иного социального назначения преимущественно периодического и эпизодического обслуживания на земельном участке с кадастровым номером 05:42:000050:17, расположенном по адресу: РД, <адрес изъят>, чтоДю мнению специалистов, является грубым нарушением градостроительного и земельного законодательства.Несмотря на требования об устранении допущенных нарушений, предъявляемые со стороны органа местного самоуправления, ответчиком указанные нарушения не были устранены.Результаты проверки были оформлены актом о самовольном строительстве объекта капитального строительства. Также специалистами был представлен фотоматериал спорной постройки и выписка из ЕГРН на земельный участок.В соответствии с. п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.Строительство или реконструкция любого объекта должны вестись согласно ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации при наличии разрешения собственника земельного участка и соблюдением градостроительных норм и правил на этот земельный участок.Так, пунктом 1 статьи 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с наруш градостроительных и строительных норм и правил.Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продовать, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная noстройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме слу предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 222 ГК РФ.Анализ вышеизложенных правовых норм и фактических обстоятел в их совокупности с указанными нормами действующего законодатель позволяют сделать вывод о том, что ответчик незаконно осуществ. строительство спорного объекта капитального строительства без получе разрешительной документации.

Представитель истца Администрации городского округа «город Дербент» Рзаев С.Т. в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело без его участия, в случае не явки ответчика не возразил на рассмотрение дела в заочном порядке.

Надлежаще извещенный ответчик Рамазанов И.Р. в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, по делу представителя не направила, не просила об отложении дела. Возражений на исковое заявление не представила.

В соответствии с частью 3 ст.167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, решил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших суду об уважительных причинах неявки.

Проверив и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования, согласно имеющимся материалам дела, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так в соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. На основании ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела ответчик Рамазанов И.Р. самовольно осуществил строительство объекта капитального строительства по <адрес изъят> в <адрес изъят>, что является грубым нарушением Градостроительного и земельного законодательства.

Согласно предписанию № 227 от 21 сентября 2023 года Управлением по делам архитектуры и градостроительства администрации городского округа «город Дербент», ответчику было направлено с требованием засыпать котлован и привести участок в первоначальное состояние срок до 02.10.2023 года. Данное предписание не было исполнено.

Согласно акту о самовольном строительстве объекта капитального строительства от 02 ноября 2023 года Отделом по выявлению незаконного строительства Управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО «город Дербент» с выездом на месте установлено, что Рамазанов И.Р. самовольно без получения разрешительной документации осуществляет строительство объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> расположенной в зоне О4, установленной для размещения объектов капитального строительства в сфере образовательной, научной деятельности и иного социального назначения преимущественно периодического и эпизодического обслуживания, размерами 15х14 м., находящийся по адресу: РД, <адрес изъят>, что является грубым нарушением Градостроительного и земельного законодательства.

Суду представлены фотографии спорного самовольного ограждения земельного участка.

В силу ст.ст.25,26 ЗК РФ право на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, иными федеральными законами и подлежат государственной регистрации.

Ответчиком в суд не предоставлено доказательств, свидетельствующих о том, что им предпринимались все необходимые меры для соблюдения установленных требований норм земельного законодательства. Несмотря на принимаемые меры административного воздействия, ответчиком требования и предписания не исполнены.

Согласно ст.85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент.

Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для, исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в частности, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Порядок, установленный Градостроительным кодексом РФ, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий планировки территорий, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с п.3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как установлено судом, Рамазанов И.Р. осуществил самовольное строительство объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, расположенной в зоне О4, установленной для размещения объектов капитального строительства в сфере образовательной, научной деятельности и иного социального назначения преимущественно периодического и эпизодического обслуживания, размерами 15х14 м., находящийся по адресу: РД, <адрес изъят>, что является грубым нарушением Градостроительного и земельного законодательства.

В соответствии с положениями ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В данном случае суд приходит к выводу, что сохранение самовольного ограждения земельного участка Рамазанова И.Р., нарушает права и интересы муниципального образования городской округ «город Дербент», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города, так как ответчик самовольно осуществил ограждения земельного участка без наличия на то правоустанавливающих документов на земельный участок собственником которого не являлся.

В связи с чем, суд по имеющимся материалам дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных администрацией ГО «город Дербент» исковых требований.

В связи с удовлетворением иска Администрации городского округа «город Дербент», в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с Рамазанова И.Р. в доход местного бюджета городского округа «город Дербент» подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа «город Дербент» к Рамазанову Ибрагимхалилу Рамазановичу удовлетворить.

Признать самовольной постройкой возводимый на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> объект капитального строительства площадью 210 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес изъят>.

Обязать ответчика Рамазанова Ибрагимхалила Рамазановича (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес изъят> РД, проживающего по адресу: РД, <адрес изъят>) за свой счет демонтировать/снести самовольно возводимый на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> объект капитального строительства, площадью 210 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес изъят>.

Взыскать с Рамазанова Ибрагимхалила Рамазановича (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес изъят> РД, проживающего по адресу: РД, <адрес изъят>) в доход местного бюджета городского округа «<адрес изъят>» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.         

На решение Рамазанов И.Р. вправе подать в Дербентский городской суд РД заявление о его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение может быть также обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, в коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через канцелярию Дербентского городского суда РД.

Резолютивная часть заочного решения оглашена 05 июня 2024 года.

Решение составлено в окончательной форме 07 июня 2024 года.

Судья                                                                         З.М. Рамазанова