Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-8353/2023 от 19.06.2023

Судья: Лазарев Р.Н. адм.дело N 33а-8353/2023

(№ 2а-236/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 августа 2023 г. г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сивохина Д.А.

судей Лёшиной Т.Е., Роменской В.Н.

при секретаре Исмаилове Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента градостроительства г.о. Самара на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 22 февраля 2023 г. по административному делу № 2а-236/2023 по административному исковому заявлению Толстовой Т.С. к Департаменту градостроительства городского округа Самара, руководителю Департамента градостроительства городского округа Самара - Шанову С.Н. о признании незаконным отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, возложении обязанности,

заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Лёшиной Т.Е., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Толстова Т.С. обратилась в суд к Департаменту градостроительства городского округа Самара, руководителю Департамента градостроительства городского округа Самара - Шанову С.Н. о признании незаконным отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 20.08.2018 г., выданного нотариусом ФИО10

02.08.2000 г. между ФИО2 (матерью административного истца) и комитетом по управлению имуществом г. Самара заключен договор аренды земельного участка площадью 239,49 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Также на этом земельном участке был выстроен жилой дом, собственником которого является административный истец, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 20.08.2018 г.

16.06.2022 г. административный истец обратилась с заявлением в Департамент градостроительства г.о. Самара о перераспределении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в соответствии с Земельным кодексом РФ, ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Законом Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле».

14.07.2022 административный истец получила отказ, основание – между испрашиваемым земельным участком и границей зоны Р-2 образуется территория, возможность рационального использования которой отсутствует, считает свои права нарушенными.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просила суд признать незаконным распоряжение № от 14.07.2022 г. об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков; обязать Департамент градостроительства г.о. Самара заключить соглашение о перераспределении земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>.

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 22 февраля 2023 г. постановлено: «Административное исковое заявление Толстовой Т.С. - удовлетворить частично.

Признать незаконным распоряжение Департамента градостроительства городского округа Самара № от 14.07.2022 г. об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Обязать Департамент градостроительства городского округа Самара возобновить рассмотрение заявления от 16.06.2022 г. Толстовой Т.С. о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

В остальной части административное исковое заявление - оставить без удовлетворения» (т. 1 л.д. 198-205).

В апелляционной жалобе Департамент градостроительства городского округа Самара просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме (т. 1 л.д. 228-230).

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

Представитель Департамент градостроительства городского округа Самара по доверенности в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал, просили решение суда отменить, в удовлетворении требований отказать.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца по доверенности против доводов апелляционной жалобы возражала, пояснила, что по задней меже испрашиваемого земельного участка находится овраг, использовать землю там не возможно, просила решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (часть 2 статьи 62, часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что решением Октябрьского районного суда г. Самары от 09.01.2014 г., вступившим в законную силу 17.02.2014 г., по гражданскому делу № исковые требования ФИО2, ФИО9- удовлетворены. Прекращено право общей долевой собственности между ФИО9 и ФИО2 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. ФИО9 выделена в собственность изолированная часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с отдельным входом лит. А3А4 общей площадью 267,6 кв.м., жилой площадью 122,1 кв.м., состоящую из помещений: подвал №1 (подсобное помещение) площадью 15,0 кв.м., №3 (ванная) площадью 6,7 кв.м., №4 (подсобное помещение) площадью 3,1 кв.м., №5 (санузел) площадью 1,1 кв.м., №6 (котельная) площадью 4,9 кв.м., №7 (коридор) площадью 9,2 кв.м., №8 (подсобное помещение) площадью 7,4 кв.м., №9 (подсобное помещение) площадью 9,8 кв.м., №10 (подсобное помещение) площадью 5,1 кв.м., 1 этажа - №1 (кухня) площадью 26,5 кв.м., №2 (коридор) площадью 10,7 кв.м., №4 (санузел) площадью 3,6 к.в.м, №9 (коридор) площадью 5,1 кв.м., №10 (жилая комната) площадью 15,9 кв.м., №11 (коридор) площадью 8,3 кв.м., 2 этажа - №1 (жилая комната) площадью 17,4 кв.м., №2 (санузел) площадью 5,2 кв.м., №3 (коридор) площадью 7,4 кв.м., №4 (жилая комната) площадью 26,6 кв.м., №5 (подсобное помещение) площадью 11,2 кв.м., №6 (коридор) площадью 5,2 кв.м., мансарды №1 (жилая комната) площадью 33,9 кв.м., №2 (жилая комната) площадью 28,4 кв.м., сохранив ее в реконструированном и перепланированном состоянии. За ФИО9 признано право собственности на перепланированную, реконструированную часть жилого дома лит. А3А4 общей площадью 267,6 кв.м., жилой площадью 122,1 кв.м., состоящую из помещений: подвал №1 (подсобное помещение) площадью 15,0 кв.м., №3 (ванная) площадью 6,7 кв.м., №4 (подсобное помещение) площадью 3,1 кв.м., №5 (санузел) площадью 1,1 кв.м., №6 (котельная) площадью 4,9 кв.м., №7 (коридор) площадью 9,2 кв.м., №8 (подсобное помещение) площадью 7,4 кв.м., №9 (подсобное помещение) площадью 9,8 кв.м., №10 (подсобное помещение) площадью 5,1 кв.м., 1 этажа - №1 (кухня) площадью 26,5 кв.м., №2 (коридор) площадью 10,7 кв.м., №4 (санузел) площадью 3,6 к.в.м, №9 (коридор) площадью 5,1 кв.м., №10 (жилая комната) площадью 15,9 кв.м., №11 (коридор) площадью 8,3 кв.м., 2 этажа - №1 (жилая комната) площадью 17,4 кв.м., №2 (санузел) площадью 5,2 кв.м., №3 (коридор) площадью 7,4 кв.м., №4 (жилая комната) площадью 26,6 кв.м., №5 (подсобное помещение) площадью 11,2 кв.м., №6 (коридор) площадью 5,2 кв.м., мансарды №1 (жилая комната) площадью 33,9 кв.м., №2 (жилая комната) площадью 28,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Выделить ФИО2 в собственность изолированную часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с отдельным входом лит.АА2а1а2а3а5 общей площадью 62,20 кв.м., жилой площадью 30,40 кв.м., состоящую из помещений: подвал №2 (подсобное помещение) 23 кв.м., помещений 1 этажа: №№ 3,5,8 (жилые) площадью 7,40 кв.м., 17 кв.м., 6 кв.м. соответственно, №6 (коридор) площадью 2,20 кв.м., №7 (кухня) площадь 6,60 кв.м., кроме того сени подвала (а5) площадью 2 кв.м., 2,90 кв.. соответственно, сени 1 этажа (лит.а3) площадью 2,50 кв.м., веранды 1 этажа (лит а1) площадью 9,60 кв.м., (лит а2) площадью 10,80 кв.м., сохранив ее в переустроенном и перепланированном состоянии. Признать за ФИО2 право собственности на перепланированную и переустроенную часть жилого дома с отдельным входом лит. АА2а1а2а3а5 общей площадью 62,20 кв.м., жилой площадью 30,40 кв.м., состоящую из помещений: подвал №2 (подсобное помещение) 23 кв.м., помещений 1 этажа: №№ 3,5,8 (жилые) площадью 7,40 кв.м., 17 кв.м., 6 кв.м. соответственно, №6 (коридор) площадью 2,20 кв.м., №7 (кухня) площадь 6,60 кв.м., кроме того сени подвала (а5) площадью 2 кв.м., 2,90 кв.. соответственно, сени 1 этажа (лит.а3) площадью 2,50 кв.м., веранды 1 этажа (лит а1) площадью 9,60 кв.м., (лит а2) площадью 10,80 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом лит.Б, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 151,0 кв.м., жилой площадью 103,5 кв.м., подсобной площадью 47,5 кв.м.

02.08.2000 г. комитет по управлению имуществом г. Самары и ФИО2 заключили договор аренды земельного участка №, по адресу, <адрес> площадью 239,49 кв.м., срок действия договора – с 20.12.1999 по 19.12.2004 г.

29.06.2007 г. ФИО2 обратилась с заявлением к Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о расторжении договора аренды земельного участка от 02.08.2000 №, так как строительство на земельном участке не ведется.

Распоряжением руководителя Департамента управления имуществом городского округа Самара от 13.01.2016 № 6 предварительно согласовано ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставление в собственность за плату земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, который предстоит образовать площадью 218,00 кв.м., занимаемого отдельно стоящим жилым домом на одну семью 1-4 этажа с участком, относящегося по категории к землям населенных пунктов, в пределах территории зоны малоэтажной смешанной жилой застройки (Ж-2) по карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в городе Самаре, расположенного по адресу: <адрес> на территории кадастрового квартала №.

Согласно письму от 08.07.2022 № руководителя управления предоставления государственных услуг в сфере градостроительства Министерства строительства Самарской области сообщается, что договор аренды земельного участка № в установленном законом порядке не зарегистрирован, в силу ст.ст. 164, 433 Гражданского кодекса Российской Федерации является не заключенным и не влечет правовых последствий.

20.08.2018 г. ФИО10, нотариусом г. Самары Самарской области, выдано свидетельство о праве на наследство по закону №, согласно которому ФИО10, нотариусом г. Самары Самарской области, удостоверено, что наследником имущества ФИО2, умершей 31.12.2017 г. является дочь – Толстова Т.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>; наследство, на которое выдано свидетельство о праве на наследство по закону № состоит из: – жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью 62,2 кв.м., кадастровый номер объекта – №, принадлежащего наследодателю на праве собственности, право зарегистрировано 06.05.2014 г., регистрационный номер №, в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно выписке из ЕГРН от 13.09.2018 Толстова Т.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, является собственником жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью 62,2 кв.м., кадастровый номер объекта №, основание-свидетельство о праве на наследство по закону, выдал нотариус г. Самары Самарской области ФИО10 20.08.2018 г.

20.08.2018 г. нотариусом г. Самары Самарской области ФИО10, выдано свидетельство о праве на наследство по закону № согласно которому удостоверено, что наследником имущества ФИО2, умершей 31.12.2017 г. является дочь – Толстова Т.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>; наследство, на которое выдано свидетельство о праве на наследство по закону № состоит из: – жилого дома, находящегося по адресу : <адрес> назначение: жилой дом, общей площадью 151,0 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 3, кадастровый номер объекта – №, принадлежащего наследодателю на праве собственности, право зарегистрировано 06.05.2014 г., регистрационный номер №, в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно выписке из ЕГРН от 13.09.2018 Толстова Т.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, является собственником жилого дома, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 151,0 кв.м., право собственности зарегистрировано – 12.09.2018 г. №.

20.08.2018 г. нотариусом г. Самары Самарской области ФИО10, выдано свидетельство о праве на наследство по закону № согласно которому ФИО10, нотариусом г. Самары Самарской области, удостоверено, что наследником имущества ФИО2, умершей 31.12.2017 г. является дочь – Толстова Т.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>; наследство, на которое выдано свидетельство о праве на наследство по закону № состоит из: – земельного участка, площадью 200 кв.м., с кадастровым номером – №, находящегося по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства принадлежащего наследодателю на праве собственности, право зарегистрировано 20.09.2020 года регистрационный номер №.1, в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно выписке из ЕГРН от 23.10.2018 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, является собственником земельного участка, площадью 200 кв.м., с кадастровым номером – №, находящегося по адресу : <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства принадлежащего наследодателю на праве собственности, право зарегистрировано 23.10.2018 года регистрационный номер № в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 13.12.2016 г. №, расположенного по адресу: <адрес>, правообладателем земельного участка, площадью 439 кв.м. является ФИО2, разрешенное использование – ИЖС.

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 10.06.2020 г., вступившим в законную силу 21.07.2020 г., по гражданскому делу № исковые требования Толстовой Т.С. удовлетворены. Постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № правообладатель ФИО2 признана реестровой ошибкой. Исправлена реестровая ошибка путем исключения сведений о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 439 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ИЖС, расположенного по адресу: <адрес> из государственного кадастра недвижимости.

Определением Октябрьского районного суда г. Самары от 23.07.2020 г. по гражданскому делу № исправлена описка, допущенная в решении Октябрьского районного суда г. Самары от 10.06.2020 г. по гражданскому делу № резолютивная часть решения суда изложена в следующей редакции: «Исковые требования Толстовой Т.С. удовлетворить. Признать реестровой ошибкой постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, правообладатель ФИО2 Исправить реестровую ошибку путем исключения сведений о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 439 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ИЖС, расположенного по адресу: <адрес> из государственного кадастра недвижимости…». Указанное определение вступило в законную силу 14.08.2020 г.

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 24.12.2020 г., вступившим в законную силу 02.02.2021 г., по гражданскому делу № исковые требования Толстовой Т.С. удовлетворены. Установлено местоположение границ принадлежащего Толстовой Т.С. на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, площадью 200 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, согласно каталогу координат топографического плана от 09.11.2020 г., подготовленному кадастровым инженером ФИО11 Данное решение является основанием для внесения соответствующих сведений и изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 200 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, принадлежащего Толстовой Т.С. на праве собственности.

Согласно выписке из ЕГРН от 08.04.2021 Толстова Т.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, является собственником земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 200 +/- 5 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, право собственности зарегистрировано – 23.10.2018 г. №.

16.06.2022 г. представитель по доверенности административного истца – Губушкина Н.Г. обратилась к Главе городского округа Самара с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности с кадастровым номером №

Распоряжением руководителя Департамента градостроительства городского округа Самара от 14.07.2022 г. № административному истцу отказано в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности; основанием для отказа является: подпункт 11 пункта 9 статьи 39.29, подпункт 3 пункта 16 статьи 11.10, пункт 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (схема расположения земельного участка не может быть утверждена: согласно сведениям, содержащимся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности городского округа Самара, между образуемым земельным участком и границей зоны Р-2 (зона парков, бульваров, набережных) Карты правового зонирования Правил землепользования и застройки городского округа Самара, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61, образуется территория, возможность рационального использования которой отсутствует.

Полагая, что вынесенное ответчиком распоряжение нарушает права и законные интересы Толстова Т.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании его незаконным.

Проанализировав установленные выше обстоятельства, изучив материалы дела, суд первой инстанции пришел к выводу, что распоряжение Департамента градостроительства г.о. Самара от 14.07.2022 № об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков по приведенным в нем основаниям не соответствует требованиям нормативных правовых актов, регулирующих возникшие правоотношения, и нарушает права и законные интересы административного истца, в связи с чем требования о признании распоряжения незаконным являются обоснованными и подлежали удовлетворению, поскольку на спорном земельном участке, площадью 239,49 кв.м. находится жилой дом, право собственности на который зарегистрировано за административным истцом.

Кроме того, решением Октябрьского районного суда г. Самары от 10.06.2020 г., вступившим в законную силу, по гражданскому делу № установлен тот факт, что ФИО2 (матери административного истца) был предоставлен в собственность земельный участок, площадью 200 кв.м., в аренду с правом выкупа земельный участок площадью 239,49 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Именно указанные два земельных участка исходя из плана конфигурации земельного участка и Плана землепользования ФИО2 от 27.04.1999 г. и образуют единый земельный участок площадью 439 кв.м., поставленный на кадастровый учет.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку выводы суда являются верными, подробно мотивированы со ссылками на установленные обстоятельства, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Статья 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (пункт 3 указанной статьи).

Пункт 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, в том числе если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса (подпункт 11).

В силу пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

При этом решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа (пункт 10 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации).

Суд первой инстанции, исследовав фактические обстоятельства дела, пришел в выводу, что стороной административного ответчика каких-либо доказательств подтверждающих, что территорию, образующуюся между земельным участком, испрашиваемым административным истцом и границей зоны Р-2 (зона парков, бульваров, набережных) возможно использовать не предоставил.

Из материалов административного дела, следует, что по задней межу испрашиваемого административным истцом земельного участка, расположена зона Р-2, что видно на выкопировке из ИСОГД г.о. Самара (л.д. 2).

Из фотоматериалов, приложенных к материалам административного дела, акта обследования, проведенного кадастровым инженером ИП ФИО12 от 02.08.2023, следует, земельный участок, испрашиваемый административным истцом к перераспределению, огражден забором, по границе которого находится овраг с перепадом рельефа более 7 м., на территории оврага произрастают деревья и кустарники.

Также из материалов административного дела следует, что испрашиваемый земельный участок к перераспределению земельный участок был предоставлен ранее матери административного истца по договору аренды от 02.08.2022 №, Распоряжением руководителя Департамента управления имуществом г.о. Самара от 13.01.2016 № 6 предварительного согласовано представление в собственность за плату земельного участка матери административного истца, ввиду чего испрашиваемый к перераспределению земельный участок огражден забором, проведены укрепляющие работы по границе оврага, что подтверждается фотоматериалами.

Из акта обследования, проведенного кадастровым инженером ИП ФИО12, от 02.08.2023 следует, что использовать территорию, образующуюся между земельным участком, испрашиваемым административным истцом и границей зоны Р-2 (зона парков, бульваров, набережных) не представляется возможным ввиду рельефа местности.

В нарушение положений статьи 62 КАС РФ Департаментом градостроительства г.о. Самара не представлено доказательств в опровержение вышеуказанных доказательств со стороны истца.

При таких обстоятельствах оспариваемое распоряжение административного ответчика нельзя признать законным, поскольку оно принято без учета того, что перераспределение земельного участка, не приведет к нарушению чьих-либо прав и законных интересов, чем создает необоснованные препятствия для реализации прав и законных интересов административного истца, что является основанием для признания распоряжения незаконным.

Доводы апелляционной жалобы на то, что суд не указал какие нормы нарушил административный ответчик при вынесении оспариваемого распоряжения, признаны судебной коллегией несостоятельными., посокльку не указание суда на пункт 10 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации не свидетельствует о незаконности судебного решения.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, совокупность условий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ, для признания незаконным оспариваемого распоряжения от 14.07.2022 № судом первой инстанции достоверно установлена и подтверждается материалами дела.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия соглашается с выводами суда, что оснований для отказа в заключении соглашения не имелось, так как они соответствуют материалам дела и основаны на правильном применении действующего законодательства.

При рассмотрении дела судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не допущено, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Само по себе несогласие ответчика с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным. Доводы жалобы направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, исследованных судом и получивших надлежащую правовую оценку. Таким образом судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке не имеется.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции имелись приведенные в пункте 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации условия для принятия решения о частичном удовлетворении административного искового заявления Толстовой Т.С.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Самары от 22 февраля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента градостроительства г.о. Самара – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: