Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-795/2023 ~ М-354/2023 от 13.03.2023

К делу № 2-795/2023

23RS0012-01-2023-000510-89                 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ                                06 июня 2023 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края

в составе:

Председательствующего                          Попова В.А.,

при секретаре                                  Клыковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кириченко М. В. к администрации муниципального образования г. Горячий Ключ о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Кириченко М. В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования г. Горячий Ключ, в котором просит признать незаконным отказ в предоставлении в собственность Кириченко М. В. в порядке приватизации квартиры, расположенной по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес>; признать за Кириченко М. В. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес>; в резолютивной части решения суда указать, что оно является основанием для государственной регистрации права собственности за Кириченко М. В. на квартиру, расположенную по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес>. В обоснование заявленных требований указано, что 31.08.1985 между ФИО2 и ФИО3 был заключен брак, о чем ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Первомайского райисполкома <адрес> в книге регистрации актов о заключении брака была произведена запись №«...». После заключения брака ФИО4 была присвоена фамилия ФИО12.

Согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, выданному администрацией муниципального образования г. Горячий Ключ, Кириченко М. В. и ее супруг ФИО2 вместе с их несовершеннолетними детьми ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. были вселены в квартиру, расположенную по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес>. Так, с 1995 Кириченко М. В. зарегистрирована и в спорной квартире и имеет право пользования указанной недвижимостью муниципального жилищного фонда. Решением Горячеключевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №«...» по исковому заявлению Кириченко М. В. к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, заявленные исковые требования удовлетворены, а именно: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, признан утратившим право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, г. Горячий Ключ, <адрес>. Вынесенный судебный акт вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. При рассмотрении гражданского дела №«...» судом было достоверно установлено, что согласно ордеру на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ, выданному администрацией муниципального образования города Горячий Ключ, ответственным квартиросъемщиком квартиры, расположенной по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес>, был назначен ФИО2. Состав семьи включал ФИО2, его супругу Кириченко М. В., дочь ФИО5 и сына ФИО6. На данный момент дети истца (дочь ФИО5 и сын ФИО6) уже не проживают в квартире по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес> (сняты с регистрационного учета по данному адресу), а истец проживает в указанной квартире одна, что подтверждается справкой о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, истец на протяжении 28 лет открыто и добросовестно пользуется квартирой, ее вселение в жилое помещение не носило самоуправный характер, так как было произведено на основании ордера на право занятия, при этом истец в течение всего времени обеспечивает сохранность жилого помещения, а также своевременно оплачивает коммунальные услуги. ДД.ММ.ГГГГ Кириченко М. В. обратилась в администрацию муниципального образования г. Горячий Ключ с заявление о бесплатной передаче в ее собственность в порядке приватизации квартиры, расположенной по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес> приложением необходимого перечня документов. Однако письмом заместителя Главы муниципального образования г. Горячий Ключ от ДД.ММ.ГГГГ №«...» Кириченко М. В. было отказано в приватизации (бесплатной передаче в ее собственность спорной квартиры), так как по сведениям управления имущественных и земельных отношений жилое помещение, расположенное по адресу: город Горячий Ключ, <адрес> реестре муниципальной собственности отсутствует.

Истец Кириченко М. В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

От представителя истца по доверенности ФИО10 в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором он на исковых требованиях настаивает в полном объеме, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражает.

Ответчик администрация муниципального образования г. Горячий Ключ также не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Третьи лица ФИО6 и ФИО11 также не явились в судебное заседание, направили в суд отзывы на исковое заявление, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с ч. 3,5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон по делу.

Изучив материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3 был заключен брак, о чем ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Первомайского райисполкома г. Краснодара в книге регистрации актов о заключении брака была произведена запись №«...». После заключения брака ФИО4 была присвоена фамилия ФИО12.

Согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, выданному администрацией муниципального образования г. Горячий Ключ, Кириченко М. В. и ее супруг ФИО2 вместе с их несовершеннолетними детьми ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. были вселены в квартиру, расположенную по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес>.

Так, с 1995 года Кириченко М. В. зарегистрирована и в спорной квартире и имеет право пользования указанной недвижимостью муниципального жилищного фонда.

Решением Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 08.09.2022 года по гражданскому делу №«...» по исковому заявлению Кириченко М. В. к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, заявленные исковые требования удовлетворены, а именно: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, признан утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении гражданского дела №«...» судом было установлено, что согласно ордеру на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ, выданному администрацией муниципального образования г. Горячий Ключ, ответственным квартиросъемщиком квартиры, расположенной по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес>, был назначен ФИО2. Состав семьи включал ФИО2, его супругу Кириченко М. В., дочь ФИО5 и сына ФИО6.

На данный момент дети истца (дочь ФИО5 и сын ФИО6) уже не проживают в квартире по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес> (сняты с регистрационного учета по данному адресу), а истец проживает в указанной квартире одна, что подтверждается справкой о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истец на протяжении 28 лет открыто и добросовестно пользуется квартирой, ее вселение в жилое помещение не носило самоуправный характер, так как было произведено на основании ордера на право занятия, при этом истец в течение всего времени обеспечивает сохранность жилого помещения, а также своевременно оплачивает коммунальные услуги.

ДД.ММ.ГГГГ Кириченко М. В. обратилась в администрацию муниципального образования г. Горячий Ключ с заявление о бесплатной передаче в ее собственность в порядке приватизации квартиры, расположенной по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес> приложением необходимого перечня документов.

Однако письмом заместителя Главы муниципального образования г. Горячий Ключ от ДД.ММ.ГГГГ №«...» Кириченко М. В. было отказано в приватизации (бесплатной передаче в ее собственность спорной квартиры), так как по сведениям управления имущественных и земельных отношений жилое помещение, расположенное по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес> реестре муниципальной собственности отсутствует.

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизаций, жилого помещения в домах государственного, в том числе федерального, и муниципального жилищного фонда, закрепленное Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предполагает, как вытекает из преамбулы названного Закона, создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора и способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а также возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. п. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При таких обстоятельствах, требование Кириченко М. В. в части признания права собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес>, подлежит удовлетворению.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Поскольку настоящим решением разрешается вопрос о правах на недвижимое имущество, постольку оно должно являться основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности Кириченко М. В. на квартиру, расположенную по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес>.

В части требования Кириченко М. В. о признании незаконным отказа администрации муниципального образования г. Горячий Ключ в предоставлении в собственность в порядке приватизации квартиры, расположенной по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес>, суд считает необходимым отметить следующее.

При оспаривании прав на недвижимое имущество суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Пунктом 6 той же статьи определено, что государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Таким образом, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН, ответчиками по которым являются лица, за которыми зарегистрировано спорное право, или иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, - ее стороны.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению в порядке административного судопроизводства, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Таким образом, истцом избран ненадлежащий способ защиты, в связи с чем, требование о признании незаконным отказа администрации муниципального образования г. Горячий Ключ удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кириченко М. В. к администрации муниципального образования г. Горячий Ключ о признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить частично.

Признать за Кириченко М. В. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес>.

Настоящее решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и его территориальных органов для государственной регистрации права собственности Кириченко М. В. на квартиру, расположенную по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий