Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-65/2022 от 13.01.2022

Дело ...

Р Е Ш Е Н И Е

..., РТ                                                            11 марта 2022 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Гиззатуллин Р.И., при секретаре Егоровой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан А.А. Курбиева на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи по делу об административном правонарушении от ... прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении должностного лица – главного редактора ООО «Редакция газеты «Ваша газета» Астафьева Т.А., в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Нижнекамский городской суд, должностное лицо Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан А.А. Курбиев просит об отмене вынесенного по делу об административном правонарушении постановления, считая его незаконным. В обоснование указывает на то, что согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок привлечения лица к административной ответственности за нарушения о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, составляет один год. Кроме того, вывод мирового судьи о переквалификации действий с части 2 статьи 13.21 на часть 2.1 статьи 13.21 КоАП РФ не обоснован.

Заявитель жалобы в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Астафьева Т.А. в судебном заседании просила оставить постановление без изменения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Мировой судья, прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – главного редактора ООО «Редакция газеты «Ваша газета» Астафьева Т.А., исходил из того, что срок давности привлечения к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца и истек ... и ..., то есть до поступления протокола об административном правонарушении и материалов дела мировому судье.

Данные выводы и принятое мировым судьей постановление обоснованным признать нельзя.

Из представленных материалов следует, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении и составлению протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица – главного редактора ООО «Редакция газеты «Ваша газета» Астафьева Т.А., послужили допущенные ... и ... нарушения требований Федерального закона от ... N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".

Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Положения о сроке давности по делам указанной категории внесены в часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ Федеральным законом от ... N 252-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".

Этим же законом в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введена статья 6.17, устанавливающая административную ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, а статья 13.21 дополнена частью 2 об ответственности за нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию.

Федеральным законом от ... N 242-ФЗ "О внесении изменений в статью 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 12 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" статья 13.21 Кодекса дополнена специальной по отношению к части 2 статьи 13.21 Кодекса нормой, а именно частью 2.1, установившей ответственность за опубликование в средствах массовой информации программ теле- и (или) радиопередач, перечней и (или) каталогов информационной продукции без размещения знака информационной продукции либо со знаком информационной продукции, не соответствующим категории информационной продукции.

Следовательно, часть 2 статьи 13.21 КоАП РФ, по которой в отношении Астафьева Т.А. возбуждено настоящее дело об административном правонарушении, а также часть 2.1 статьи 13.21 КоАП РФ, на которую мировой судья переквалифицировал действия Астафьева Т.А., относятся к нормам, устанавливающим ответственность за нарушение законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. В указанной сфере статьей 4.5 КоАП РФ предусмотрен годичный срок давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а материалы дела возвращению на новое рассмотрение на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 13.21 КоАП РФ, вынесенное ... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан в отношении должностного лица – главного редактора ООО «Редакция газеты «Ваша газета» Астафьева Т.А. - отменить, материалы дела об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (...).

Судья-подпись.

Копия верна.

    Судья                                                                   Р.И. Гиззатуллин

    Подлинник данного документа подшит в деле ... (УИД 16MS0...-59), хранящемся в Нижнекамском городском суде РТ.