Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-626/2023 от 27.04.2023

Дело № 2-626/2023

УИД 26RS0013-01-2022-002176-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года                                                                       город Железноводск

Железноводский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи ФИО11

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием:

представителя истца ФИО4,

представителя третьего лица - администрации города-курорта <адрес> ФИО5,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска к ФИО1, ФИО2 об обязании приведения земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования,

    установил:

          Управление имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 об обязании приведения земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования.

Свои требования истец мотивирует тем, что согласно сведениям из ЕГРН, ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - для использования индивидуального жилого дома (литер А), площадью 1901 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно статье 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Указанные правовые нормы обязывают использовать по целевому назначению весь земельный участок. При этом, отсутствуют исключения в виде возможности использования части земельного участка не по целевому назначению (не в соответствии с разрешенным использованием).

Выездным обследованием в рамках муниципального земельного контроля, проведенным специалистом управления имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что использование земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу:   <адрес>24, осуществляется не в соответствии с установленным видом разрешенного использования, земельный участок по вышеуказанному адресу используется для размещения магазина.

    На основании изложенного, просит суд обязать ФИО1, ФИО2 использовать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>24, площадью 1901 кв.м., кадастровый №, в соответствии с разрешенным видом использования - для использования индивидуального жилого дома (литер А).

    Представитель истца, в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Других оснований не имела.

Ответчики ФИО1, ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах уважительности своей неявки суд в известность не поставили.

Представитель третьего лица администрации города-курорта <адрес>, в судебном заседании исковые требования просила удовлетворить.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания в суд представителя не направило, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах уважительности своей неявки суд в известность не поставили.

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков и третьих лиц.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 8 части 1 статьи 1 ЗК РФ, правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

      В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

     Согласно пункту 2 статьи 7 ЗК РФ, земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.

Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

     Согласно части 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

      В соответствии с пунктом 2 статьи 85 ЗК РФ и частью 1 статьи 36 ГрК РФ, градостроительным регламентом, использование которого обязательно для всех землепользователей, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

      Пунктом 3 статьи 85 ЗК РФ допускается использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны. Данной нормой установлен общий критерий, позволяющий изменить именно фактическое использование земельного участка, которое должно быть впоследствии отражено в государственном кадастре недвижимости.

     Таким образом, из толкования приведенных выше правовых норм следует обязанность лица оформить в установленном действующим законодательством порядке свой выбор вида разрешенного использования земельного участка из числа всех допустимых категорий, к которой относится земельный участок.

     Следовательно, фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и соответствовать сведениям, внесенным в государственный кадастр недвижимости.

Указанные правовые нормы обязывают использовать по целевому назначению весь земельный участок.

При этом, отсутствуют исключения в виде возможности использования части земельного участка не по целевому назначению (не в соответствии с разрешенным использованием).

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Собственник жилого помещения обязан использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, п. 2 ст. 288 ГК РФ).

Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных ч.ч. 2 и 3 ст. 17 ЖК РФ, п. 3 ст. 288 ГК РФ. Так в соответствии с п. 3 ст. 288 ГК РФ размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит 3/16 доли в праве общей долевой собственности, а ФИО2 принадлежит 1/16 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 1901 +/- 15 кв.м., с кадастровым номером № с видом разрешенного использования - для использования индивидуального жилого дома (литер А), расположенный по адресу: <адрес>24.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежит 1/8 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, ФИО2 принадлежит 7/8 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 58,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежит 1/16 доля в праве общей долевой собственности, ФИО2 принадлежит 1/16 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 114,2 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ выездным обследованием в рамках муниципального земельного контроля, проведенным специалистом управления имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска, установлено, что использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу:   <адрес>24, осуществляется собственниками ФИО1 и ФИО2 не в соответствии с установленным видом разрешенного использования земельного участка, так как земельный участок используется для размещения магазина, о чем составлен акт выездного обследования, протокол осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблица земельного участка.

Учитывая установленные судом обстоятельства, суд находит исковые требования Управления имущественных отношений администрации города-курорта <адрес> к ответчикам ФИО1 и ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с удовлетворением исковых требований, государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты, которой истец был освобожден при подаче иска, подлежит взысканию с ответчиков в доход бюджета города-курорта Железноводска в равных долях, по 150 рублей с каждого ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 1, 7, 42, 85 ЗК РФ, ст. 37 Градостроительного кодекса РФ, ст. 288 ГК РФ, ст. ст. 56, 57, 103, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

                                                решил:

        Исковые требования Управления имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска (ИНН №) к ФИО1 (паспорт серии №), ФИО2 (паспорт серии №) об обязании приведения земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования, удовлетворить полностью.

Обязать ФИО1 (паспорт серии №) использовать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>24, площадью 1901 +/- 15 кв.м., кадастровый №, в соответствии с разрешенным видом использования - для использования индивидуального жилого дома (литер А).

    Обязать ФИО2 (паспорт серии №) использовать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>24, площадью 1901 +/- 15 кв.м., кадастровый №, в соответствии с разрешенным видом использования - для использования индивидуального жилого дома (литер А).

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии №) в пользу бюджета города-курорта Железноводска государственную пошлину в размере 150 рублей.

Взыскать с ФИО2 (паспорт серии №) в пользу бюджета города-курорта Железноводска государственную пошлину в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Железноводский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий,

судья                                                                                                ФИО10

Мотивированное решение составлено 17 июля 2023 года.