Судебный акт #1 (Решение) по делу № 77-1429/2023 от 01.11.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 77-1429/2023

г. Уфа                                 20 ноября 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Абдульманове А.И.,

с участием Кузнецова В.Ю., посредством системы видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кузнецова ВЮ на постановление заместителя начальника полиции по ООП Управления МВД России по г. Стерлитамаку от 15 марта 2023 года и решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 03 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузнецова ВЮ,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением заместителя начальника полиции по ООП Управления МВД России по г. Стерлитамаку ДА № 210988 от 15 марта           2023 года, оставленным без изменения решением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 03 октября 2023 года, Кузнецов В.Ю. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 9, 100-103).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Кузнецов В.Ю. выражает несогласие с постановлением должностного лица от 15 марта 2023 года и решением судьи от 03 октября 2023 года, просит их отменить, производство по делу прекратить (л.д. 111-123).

Должностное лицо, вынесшее постановление, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Кузнецова В.Ю., прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ наступает за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, и влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Время совершения административного правонарушения относится к событию административного правонарушения, входит в предмет доказывания и является обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем событие вмененного Кузнецову В.Ю. административного правонарушения описанное в протоколе об административном правонарушении не соответствует иным доказательствам.

Как усматривается из материалов дела, должностным лицом Кузнецову В.Ю. вменено, что 14 марта 2023 года в 18.30 часов по адресу: адрес, гражданин Кузнецов В.Ю. находился в общественном месте и выражался грубой и нецензурной бранью, на замечания не реагировал, тем самым совершил мелкое хулиганство.

Между тем, согласно объяснения ХМИ в магазин в                     ... по адрес, где она работает, 14 марта 2023 года в 16.30 часов пришел мужчина в темной одежде, который прочитав договор, помял его и кинул ей в лицо, выражаясь грубой нецензурной бранью.

Схожее объяснение давала ХИР которая также указала, что работает в ... и 14 марта 2023 года в 16.30 часов в магазин пришел мужчина, который начал конфликтовать, помял бланк, бросил в сторону ..., выражался грубой нецензурной бранью.

Из объяснения ЛДМ следует, что 14 марта 2023 года во время несения службы в ...» в 17.12 часов им поступил вызов на                 адрес ... приехав куда, он увидел мужчину, который со слов продавца вел себя агрессивно, матерился, после приехали сотрудники полиции, сотрудниках полиции он также выражался грубой нецензурной бранью, на замечания не реагировал.

Схожие объяснения ХРТ который указал, что работает в ...» и 14 марта 2023 года в 17.17 часов поступил сигнал в магазин дверей на улице адрес. Когда приехал туда, увидел мужчину, который вел себя агрессивно, выражался грубой нецензурной бранью, когда приехали сотрудники полиции, задержали его; при сотрудниках полиции он также продолжал дерзко разговаривать, выражался нецензурными словами, на замечания не реагировал.

Вместе с тем, согласно заявлению ХМИ время совершения правонарушения ей указано период с 17.15 часов до 18.00 часов 14 марта 2023 года.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении заместителем начальника полиции по ООП Управления МВД России по г. Стерлитамаку время совершения административного правонарушения не устанавливалось, противоречия в представленных доказательствах не были устранены, анализ видеозаписей не произведена, что также оставлено без внимания судьей городского суда.

Подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении требования ст. ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

Вышеназванные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Кузнецова В.Ю., в связи с чем, решение судьи по делу об административном правонарушении подлежит отмене, с направлением материалов дела на новое рассмотрение.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении дела суду необходимо установить юридически значимые обстоятельства по делу, допросить свидетелей, проанализировать видеозаписи, в том числе проверить доводы заявителя о применении в отношение него меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении (задержание и доставление) и вынесении постановления без его участия, и учитывая названные выше нарушения принять законное и обоснованное решение по делу в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

жалобу Кузнецова В.Ю. удовлетворить частично.

Решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 03 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузнецова ВЮ - отменить.

Дело возвратить в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                 А.М. Рахматуллина

Справка: судья городского суда Киселева Р.Ф.

дело городского суда № 12-580/2023