Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-252/2016 ~ М-188/2016 от 26.04.2016

№ 2-252/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Казанское Казанского района Тюменской области 06 июня 2016 года

Казанский районный суд Тюменской области

в составе председательствующего судьи                 Первушиной Н.В.,

при секретаре                                Массёровой А.В.,

с участием представителя истца администрации Казанского муниципального района Чваровой О.В., представителя третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца администрации Чирковского сельского поселения Макарова С.М., ответчика Хромова А.Ф., представителя ответчика Кравченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Казанского муниципального района Тюменской области к Храмову А.Ф. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, и о принудительном снятии его с регистрационного учета по вышеуказанному адресу,

установил:

Администрация Казанского муниципального района обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями. Свои требования мотивирует тем, что квартира, расположенная по <адрес>, является муниципальной собственностью. В данной квартире зарегистрирован проживающим по месту жительства Храмов А.Ф. Однако фактически он в данной квартире не проживает с ДД.ММ.ГГГГ, бремени содержания квартиры не несет. Ответчик добровольно выехал из квартиры, препятствий в его проживании по месту постоянной регистрации никто не чинил. В связи с тем, что Храмов А.Ф. длительное время в квартире не проживает, квартира находится без присмотра, что создает угрозу её целостности. Считает, что ответчик утратил право пользования данным жилым помещением в связи с отъездом. Регистрация ответчика по данному адресу препятствует дальнейшему распоряжению квартирой и решению вопроса о предоставлении её другим гражданам, нуждающимся в жилье. Просит признать Храмова А.Ф. утратившим право пользования данным жилым помещением и снять его с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу.

В судебном заседании представитель истца администрации Казанского муниципального района Чварова О.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца администрации Чирковского сельского поселения Макаров С.М. в судебном заседании исковые требования поддержал, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердил, пояснив, что примерно ДД.ММ.ГГГГ в данном жилом доме был проведен ремонт, однако после смерти своей сожительницы Храмов А.Ф. не поддерживал жилье в надлежащем состоянии, содержал в доме кроликов, телят. ДД.ММ.ГГГГ он из дома выехал к своей падчерице и сначала проживал по <адрес>, а затем выехал вместе с её семьей на постоянное место жительства <адрес>, где и проживает в настоящее время. Храмов А.Ф. не вносил и не вносит оплату за коммунальные услуги и за социальный найм.

Ответчик Храмов А.Ф. в судебном заседании пояснил, что он добровольно выехал из спорного дома, поскольку нужно было помогать семье падчерицы. В дальнейшем проживать в доме, расположенном по <адрес>, не намерен.

Его представитель Кравченко А.А. в судебном заседании пояснения ответчика подтвердила, дополнительно пояснив, что другого жилья, в котором Храмов А.Ф. мог бы зарегистрироваться по месту жительства, не имеется.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – миграционного пункта в с. Казанское МО УФМС России по Тюменской области в г. Ишиме, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не просил.

С согласия лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя миграционного пункта в с. Казанское МО УФМС России по Тюменской области в г. Ишиме.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Казанского муниципального района в полном объеме по следующим основаниям:

В соответствии с п. 32 Постановления № 14 от 02.07.2009 г. Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» если отсутствие в жилом помещении нанимателя, членов семьи нанимателя либо бывших членов семьи нанимателя не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства.

Таким образом, основанием для признания лица утратившим право пользования жилым помещением может являться его постоянное отсутствие в указанном помещении, связанное с наличием у него другого постоянного места жительства и не вызванное препятствием ему в пользовании жилым помещением, либо ущемлением иным образом его прав на пользование жилым помещением.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Регистрация прав на квартиру, расположенную по <адрес>, не производилась, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (л.д. 98), сообщением Ишимского городского отделения Тюменского филиала «ФГУП Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 106).

Однако, по мнению суда, администрация Казанского муниципального района является законным владельцем данной квартиры, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества, из которой следует, что квартира, расположенная по <адрес>, является муниципальной собственностью (л.д. 78). Данный факт не оспаривался лицами, участвующими в деле.ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Чирковского сельского поселения, действующей от имени собственника – администрации Казанского муниципального района, с одной стороны и Храмовым А.Ф. с другой стороны был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес> (л.д. 79-83). Согласно условиям договора социального найма наниматель обязан соблюдать правила пользования жилым помещением, использовать жилое помещение в соответствии с его назначением, поддерживать в надлежащем состоянии.

Из материалов дела следует, что Храмов А.Ф. зарегистрирован проживающим по месту жительства в данной квартире и ранее проживал по данному адресу (л.д. 84, 85, 92-93, 102-103,), однако длительное время (не менее 3-х лет) фактически по данному адресу не проживает, бремени содержания квартиры не несет (л.д. 108-111), выехал из квартиры добровольно и намерений вселяться в данный жилой дом не имеет, что подтверждено в судебном заседании и самим ответчиком. Храмов А.Ф. каких-либо действий, свидетельствующих о наличии у него прав в отношении спорной квартиры, не совершал, имеет лишь регистрацию в жилом помещении. У суда не имеется оснований полагать, что его отсутствие в данной квартире является вынужденным, временным.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что Храмов А.Ф. утратил право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.

Понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных в статье 20 ГК Российской Федерации, ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и других нормативных актах. Согласно указанным нормам местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации. Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Свобода передвижения и выбора места жительства предусмотрена также Международным пактом о гражданских и политических правах (статья 12), другими международными и международно-правовыми актами, в том числе Протоколом N 4 к Европейской конвенции прав человека (статья 2)

Закон "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регулирует данную сферу общественных отношений в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. С этой целью ч.1 ст. 3 данного Закона, а также п.1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ч.2 ст. 3 названного закона и п.4 указанных Правил).

В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое местожительство обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию с заявлением о регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ каждый гражданин обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Однако, ответчик Храмов А.Ф., имея регистрацию по <адрес>, фактически длительное время по данному адресу не проживает, его отъезд не носит временного характера, тем самым он нарушает вышеуказанные правовые нормы, поэтому с учетом принятого судом решения о признании его утратившим право пользования жилым помещением, которое является самостоятельным основанием для снятия с регистрационного учета по месту жительства, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по данному адресу.

Руководствуясь ст. 10, 69, ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, Законом «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 1,3,4,16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, ст. ст. 56, 194-197 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Казанского муниципального района Тюменской области о признании Храмова А.Ф. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, и о принудительном снятии его с регистрационного учета по вышеуказанному адресу удовлетворить.

Признать Храмова А.Ф. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, и снять его с регистрационного учёта по месту жительства по вышеуказанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Казанский районный суд Тюменской области.

Решение в окончательной форме изготовлено в печатном варианте 10 июня 2016 года.

Председательствующий судья: /подпись/

Копия верна.

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-252/2016 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.

Решение не вступило в законную силу .

Судья

Казанского районного суда                    Н.В. Первушина