Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-186/2023 ~ М-174/2023 от 03.07.2023

Дело № 2-186/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 августа 2023 года г. Городовиковск                                 

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи                   Чурюмовой К.А.,

при секретаре      Лещевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Батраевой Татьяны Кирилловны к администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Калмыкия, администрации Южненского сельского муниципального образования Городовиковского района Республики Калмыкия о признании права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения,

у с т а н о в и л:

Батраева Т.К. обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – администрация Городовиковского РМО), ссылаясь на следующее.

03 апреля 2021 года умерла её мать Манжикова З.Д., после её смерти открылось наследство в виде земельного участка сельскохозяйственного назначения, поскольку она работала в совхозе «Южный» Городовиковского района РК, который в последующем был реорганизован в СПК «Южный». Соответственно Манжикова З.Д. как работник хозяйства была включена в список лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельной доли. Постановлением Представителя Президента Республики Калмыкия в Городовиковском районе №431 от 18 июня 1997 года Лузгановой Л.С. в пожизненное (наследуемое) владение предоставлен земельный участок, сельскохозяйственного назначения, причитающийся Манжиковой З.Д.

В связи с этим просит признать за ней право собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 104002+/-564 кв.м., расположенный примерно в 2,367 км. на юго-запад от п. Шин-Бядл Городовиковского района Республики Калмыкия.

В судебном заседании истец Батраева Т.К. пояснила, что в 1997 году земельная доля, причитающаяся её матери Манжиковой З.Д., была передана Лузгановой Л.С. в пожизненное (наследуемое) владение, после смерти матери, она стала получать оплату за пользование Лузгановой земельной долей матери.

В связи с этим просила признать за ней право собственности в порядке наследования на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 104002+/-564 кв.м., расположенный примерно в 2,367 км. на юго-запад от п. Шин-Бядл Городовиковского района Республики Калмыкия.

Представитель ответчика администрации Городовиковского РМО РК в судебное заседание не явился, при этом в отзыве на исковое заявление представитель ответчика рассмотрение требований истца оставил на усмотрение суда и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Калмыкия, администрации Южненского сельского муниципального образования Городовиковского района Республики Калмыкия в судебное заседание не явились, причины неявки не известны, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом были извещены.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Выслушав объяснения истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Как следует из ч.ч. 1, 9 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2001 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», приобретение крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Законами субъектов Российской Федерации устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.п. 9-10 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Владелец пая может использовать свой пай с целью создания крестьянского хозяйства.

В соответствии с абзацами 3 и 4 пункта 4 статьи 10 данного Федерального закона в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года, сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса РФ могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно абзацу 5 пункта 2 статьи 24 ранее действовавшего Закона Республики Калмыкия от 28.02.2003 N 286-II-З «О земле» право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" или от 1 февраля 1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" и включенные в указанные списки при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N 286-II-З "О земле".

Из абзаца 1 пункта 3 статьи 5 Закона Республики Калмыкия от 09.04.2010 N 177-IV-З (в редакции от 17 июля 2015 года) «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» также следует, что право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) и включенные в указанные списки при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N 286-II-З "О земле".

Распоряжением Правительства РК от 16.09.2003 N 331-р установлено, что средняя норма передачи земли на одного человека по Городовиковскому району составляет 10,4 га пашни.

Законом Республики Калмыкия от 22.12.2015 N 165-V-З "О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия" (принят Постановлением Народного Хурала (Парламента) РК от 22.12.2015 N 374-V) пункт 3 статьи 5 указанного Закона признан утратившим силу.

В силу статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Бембеева В.К. и Лузганова Л.С. показали, что в 1997 году Лузгановой Л.С. в пожизненное (наследуемое) владение предоставлена земельная доля, причитающаяся Манжиковой З.Д., которая являлась матерью истца. После смерти матери плата за пользование земельной долей передавалась истцу, которая является наследником первой очереди

Из справки СПК «Южный» следует, что Манжикова З.Д. включена в список лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, под №443 в 1992 году.

Согласно постановлению представителя Президента Республики Калмыкия в Городовиковском районе №431 от 18 июня 1997 года, главе крестьянского (фермерского) хозяйства «Кирсан» Лузгановой Л.С. предоставлена в пожизненное (наследуемое) владение, причитающаяся ей и другим членам крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе и Манжиковой З.Д. земельная доля общей площадью 52 га из земель совхоза Южный Городовиковского района Республики Калмыкия.

Как следует из свидетельства о смерти, выданного Отделом ЗАГС Городовиковского района Управления ЗАГС Республики Калмыкия 07 апреля 2021 года, Манжикова З.Д. умерла 03 апреля 2021 года.

Согласно свидетельству о рождении I-ДУ №307853 от 01 апреля 1981 года, Манжикова Т.К. родилась 28 марта 1981 года и её родителями являлись Манжиков К.А. и Аршинова З.Д.

Из свидетельства о заключении брака I-ДУ № 559118, выданного повторно Отделом ЗАГС Городовиковского района Управления ЗАГС Республики Калмыкия 17 марта 2021 года следует, что 04 июня 1981 года Аршинова З.Д. заключила брак с Манжиковым К.А., после чего ей присвоена фамилия Манжикова.

Согласно свидетельству о заключении брака I-ДУ № 512207 от 30 апреля 2004 года Манжикова Т.К. заключила брак с Батраевым О.А., после чего ей присвоена фамилия Батраева.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 104002 кв.м. +/-564 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир – п. Шин-Бядл Городовиковского района, участок находится примерно в 2,367 км. по направлению на юго-запад от ориентира.

Согласно статье 1112 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу статей 1113 и 1114 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина и днем открытия наследства является день смерти гражданина.

В соответствии со статьей 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя; внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

В соответствии с ч. 2 ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Таким образом, судом установлено, что в соответствии с п.п. 9-10 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» Манжикова З.Д. в 1992 году была включена в список лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения на территории совхоза «Южный», как работник хозяйства.

В 1997 году причитающаяся Манжиковой З.Д. земельная доля передана Лузгановой Л.С. в пожизненное (наследуемое) владение для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

После смерти Манжиковой З.Д. наследником первой очереди по закону является её дочь Батраева Т.К.

В дальнейшем Батраевой Т.К. как наследнику было отказано в регистрации права собственности на земельный участок в связи с признанием утратившими силу п.п. 3, 4 ст. 5 Закона РК «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия».

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, неоднократно подтвержденной в ряде принятых судебных постановлений, соблюдение принципа поддержания доверия граждан к действиям государства предполагает правовую определенность, предсказуемость политики в социальной сфере с тем, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности государственной защиты, то есть в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2001 года N 8-П, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 04 апреля 2006 года N 89-О).

Кроме того, как следует из приведенной выше нормы Гражданского кодекса, действие актов гражданского законодательства распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В этой связи положения Закона Республики Калмыкия от 22.12.2015 N 165-V-З «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия», не предусматривающие его распространение на отношения, возникшие до введения его в действие, нельзя применять в отношении земельных участков, ранее отведенных соответствующим лицам согласно действовавшему на тот момент законодательству.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что по ранее действовавшему законодательству Манжикова З.Д. приобрела, право на однократное бесплатное получение земельной доли, отвела себе земельный участок в пределах средней нормы передачи земли на одного человека по Городовиковскому району, использовала его для деятельности КФХ, то исковое требование подлежит удовлетворению.

После смерти наследодателя истец фактически приняла указанное наследство, о чем свидетельствуют её действия по сохранению и управлению наследственным имуществом. Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, оснований не доверять которым у суда не имеется.

В настоящее время истец не имеет возможности оформить наследство из-за отсутствия правоустанавливающих документов на указанное недвижимое имущество. Между тем, отсутствие правоустанавливающего документа на недвижимое имущество не может являться обстоятельством, лишающим наследника права требования признания за ним права собственности на имущество, принадлежавшее наследодателю.

Учитывая изложенное, а также то, что представителем ответчика не представлено возражений на требования истца и доказательств нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, суд считает возможным признать право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в порядке наследования по закону за Батраевой Т.К.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Батраевой Татьяны Кирилловны к администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Калмыкия, администрации Южненского сельского муниципального образования Городовиковского района Республики Калмыкия о признании права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения – удовлетворить.

Признать за Батраевой Татьяной Кирилловной право собственности в порядке наследования на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 104002+/-564 кв.м., расположенный примерно в 2,367 км. на юго-запад от п. Шин-Бядл Городовиковского района Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2023 года

Судья                 К.А. Чурюмова

Копия верна: судья К.А. Чурюмова