Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3401/2022 ~ М-2559/2022 от 25.07.2022

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2022-003820-06

Дело № 2-3401/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    21 декабря 2022 года        город Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Матюшевой Е.П.

при секретаре судебного заседания Хорошевской В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоусова Александра Анатольевича к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об урегулировании разногласий при заключении соглашения о перераспределении земельного участка и установления кадастровой стоимости, -

УСТАНОВИЛ:

Белоусов А.А. обратился с иском об урегулировании разногласий при заключении соглашения о перераспределении земельного участка и установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № №, мотивируя тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № №, площадью 166 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: «ведение садоводства (код 13.2)» (далее - Участок 1). По его заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка путем перераспределения земельного участка Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя было издано Распоряжение ДИЗО, в результате чего образовался земельный участок из земель категории «земли населенных пунктов» с кадастровым номером №, площадью 435 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Белоусов А.А. через МФЦ г. Севастополя обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее ДИЗО) за оказанием государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь и земельных участков, находящихся в частной собственности, о чем ДД.ММ.ГГГГ в реестр входящих документов была сделана запись №. Срок исполнения государственной услуги ДД.ММ.ГГГГ.

ДИЗО с нарушением сроков исполнения государственной услуги было подготовлено соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и части земель государственной собственности. В результате перераспределения образовался земельный участок с кадастровым номером №№, площадь земельного участка с кадастровым номером № № увеличилась на 269,00 кв.м. В соответствии с соглашением размер платы за увеличение земельного участка с кадастровым номером № № составляет 693736,94 рублей, что соответствует стоимости земельного участка с кадастровым номером № № кадастровой стоимостью 1120726,14 рублей, определенной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В результате нарушения сроков оказания государственной услуги ответчиком была рассчитана плата по Соглашению значительно большая, чем та, на которую рассчитывал истец при обращении с заявлением о предоставлении соглашения о перераспределении земельного участка в ДИЗО в декабре 2021 года. Увеличение платы по Соглашению произошло в результате увеличения кадастровой стоимости земельного участка - с 492 724,5 рублей до 1120726,14 рублей.

Установление кадастровой стоимости земельного участка, не соответствующей на момент окончания оказания государственной услуги нарушает права административного истца, поскольку влечет увеличение выкупной стоимости присоединяемой части земельного участка в размере 269 кв.м.

Истец Белоусов А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания, извещен надлежаще.

Истец Белоусов А.А. воспользовался правом, предусмотренным частью 1 статьи 48 Гражданского процессуального кодекса РФ, на ведение дела в суде через представителя.

Представитель истца Сердюк Юлия Александровна в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания, извещен надлежаще.

От представителя Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя поступили письменные возражения на иск, в которых представитель просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ, размещена на официальном и общедоступном сайте Гагаринского районного суда города Севастополя в сети Интернет.

В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, доказательства по делу, пояснения лиц, участвующих в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований исходя из следующего.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка, с кадастровым номером № №, площадью 166 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: «ведение садоводства (код 13.2)» (далее - Участок 1). По его заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка путем перераспределения земельного участка Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя было издано Распоряжение ДИЗО, в результате чего образовался земельный участок из земель категории «земли населенных пунктов» с кадастровым номером №, площадью 435 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Белоусов А.А. через МФЦ г. Севастополя обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя за оказанием государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь и земельных участков, находящихся в частной собственности, о чем ДД.ММ.ГГГГ в реестр входящих документов была сделана запись №. Срок исполнения государственной услуги ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком с нарушением сроков исполнения государственной услуги было подготовлено соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и части земель государственной собственности. В результате перераспределения образовался земельный участок с кадастровым номером №№, площадь земельного участка с кадастровым номером № № увеличилась на 269,00 кв.м. В соответствии с соглашением размер платы за увеличение земельного участка с кадастровым номером № № составляет 693736,94 рублей, что соответствует стоимости земельного участка с кадастровым номером № № кадастровой стоимостью 1120726,14 рублей, определенной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются, проектом Соглашения о перераспределении земельного участка, подписанного Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, выписками из ЕГРН.

Так, п. 2 Соглашения, установлена величина платы за Участок 2 в размере 693736,94 рублей, исходя из величины кадастровой стоимости в размере 1120726,14 руб.

Не согласившись с представленной редакцией Соглашения в части величины платы по Соглашению, Истец ДД.ММ.ГГГГ направил Протокол разногласий, в котором просил пересчитать стоимость перераспределяемого участка согласно кадастровой стоимости на ДД.ММ.ГГГГ (входящий № от ДД.ММ.ГГГГ).

    Условие договора о цене является существенным, если в ходе переговоров одна из сторон предложила включить его в договор или заявила о необходимости согласовать цену. Договор не может считаться заключенным до тех пор, пока стороны не согласуют названное условие или сторона, предложившая его или заявившая о необходимости согласовать цену, не откажется от своего предложения (п.1 ст.421, п.1 ст.432 ГК РФ, п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ №, п.11 Информационного письма Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

    В соответствии со ст. 445 ГК РФ при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.          Согласно п.1 ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Как следует из разъяснения п. 42 Постановления Пленума ВС РФ от 25 декабря 2018 г. № 49, при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда. При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего     документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется. Таким образом, исходя из содержания п. 4 ст. 445 ГК РФ и приведенных разъяснений, договор считается заключенным между сторонами на условиях, содержащихся в решении суда. При этом в решении должны быть указаны существенные условия договора (условия, которые позволяют считать договор заключенным и о необходимости согласования которых заявит одна из сторон.

Оспаривая указанную в соглашении о перераспределении кадастровую стоимость, истец представил в суд выписку о кадастровой стоимости земельного участка, предоставленную Управлением государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, согласно которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № № составляет 492 724,5 рублей.

У суда нет оснований ставить под сомнение Выписку о кадастровой стоимости, а также сведения предоставленные по запросу суда о том, что кадастровая стоимость земельного участка, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № составляет 492 724,5 рублей.

Таким образом, заявленный истцом размер кадастровой стоимости объекта недвижимости подтверждается совокупностью достоверных, допустимых и достаточных доказательств.

Поскольку в соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается, в том числе для определения выкупной цены за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, то внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, не соответствующие действительной кадастровой стоимости этого объекта, нарушают права истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его кадастровой стоимости земельного участка на момент предоставления государственной услуги, а именно на ДД.ММ.ГГГГ год.

С учетом изложенного, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №№ должна быть определена в размере его кадастровой стоимости в размере 492 724,50 рублей, что подтверждено соответствующими доказательствами.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Право на судебную защиту является одним из основополагающих прав человека и гражданина. Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Каждое лицо, обращающееся в суд, вправе самостоятельно определять основания своего обращения, указывать на то право, которое подлежит защите и определять пределы его защиты, формулировать свои требования и выбирать тот способ защиты, который это лицо полагает соответствующим.

В силу статьи 12 ГК РФ обратившееся в суд лицо самостоятельно определяет способ защиты гражданских прав. При этом избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, содержащимся в определении от 21.12.2004 № 409-О, конституционное право на судебную защиту не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания - они определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральными законами. Таким образом, несмотря на то, что обращающееся в суд лицо свободно в выборе способа защиты, тем не менее, избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Вместе с тем лицо, осуществляя принадлежащее ему право, самостоятельно несет негативные последствия неверного выбора способа защиты своего права, не соответствующего его реальным интересам. Кроме того, обеспечение восстановления нарушенного права является необходимым условием применения того или иного способа защиты.

В силу статьи 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Конституция имеет высшую юридическую силу. Законы и другие нормативно-правовые акты принимаются на основе Конституции и должны соответствовать ей.

Пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены принципы гражданского законодательства, одним из которых, в частности, является обеспечение восстановления нарушенных прав.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

Гражданские права защищаются с использованием способов защиты, которые вытекают из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения. Выбор способа защиты права осуществляется истцом. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, нарушение сроков предоставления государственной услуги ответчиком, и, как следствие, указание в договоре стоимости земельного участка с большей кадастровой стоимостью, увеличившейся в период ненадлежащего выполнения своих обязанностей ответчиком, привело к нарушению имущественных прав истца, в связи с чем требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

      ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

             ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 166 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░ 13.2)» (░░░░░ - ░░░░░░░ 1), ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 435 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ № ░ № ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░     ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 28 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░            /░░░░░░░/                ░.░. ░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>