Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-45/2023 от 26.06.2023

Дело № 12-45/2023

УИД: 03MS0153-01-2023-001079-19

Решение

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан ОсиповВ.Н., находясь по адресу: Республика Башкортостан, Абзелиловский район, с. Аскарово, ул. Коммунистическая д.16, 31 июля 2023 года,

с участием привлекаемого лица, рассмотрев апелляционную жалобу Ялалова Р.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 25.05.2023, которым Ялалов Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, образование среднее, женатый, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющий, работающий <данные изъяты>», водителем погрузчика, привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 25.05.2023 Ялалов ФИО8. привлечен к административной ответственной по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, совершенном при обстоятельствах при изложенных в обжалуемом постановлении. Ялалову ФИО7 назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением нрава управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

От Ялалова ФИО9 поступила жалоба на данное постановление, в котором он указывает, что в протоколе об административном правонарушении указано на совершение административного правонарушения Ялалова Р.А.. данные противоречия в протоколе не устранены, о месте и времени рассмотрения административного правонарушения его не уведомили, право ходатайствовать о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства ему не разъяснялось.

Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Абзелиловскому району РБ от 25.05.2023, дело об административном правонарушении прекратить.

При рассмотрении жалобы Ялалов ФИО11. ее доводы поддержал, просил удовлетворить, также ходатайствовал о рассмотрении дела по месту регистрации и проживания: <адрес>. Пояснил, что в связи с тем, что трудоустроен в г. Магнитогорск, он фактически проживает по месту регистрации, о чем он ранее говорил в Абзелиловском районном суде при рассмотрении его жалобы 24.05.2023. О дне, времени и месте проведения судебного заседания мировым судом надлежащим образом он не извещался ни в первый ни во второй раз. Хотя в районном суде он оставлял свое согласие на СМС извещение, но СМС из мирового суда ему не приходило. Когда получал извещение, приезжал в мировой суд с. Аскарово, ему уже вручали копию постановления. То есть фактически был лишен возможности заявить данное ходатайство.

Заслушав объяснение Ялалова ФИО12., исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Вместе с тем, мировым судьёй при вынесении постановления не выполнены в полном объеме требования ст. 24.1, ст. 25.1, ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, в материалах дела отсутствуют данные, которые могли бы свидетельствовать о выполнении указанного требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела в отношении Ялалова ФИО13.

Согласно данным протокола об административном правонарушении, местом регистрации Ялалова ФИО15. значится: <адрес>. По указанному паспорту он зарегистрирован с 04.03.2020, как следует из отметки в паспорте.

Судебное извещение на судебное заседание 13.03.2023, направленное по указанному адресу, вернулось без вручения. Содержащийся в деле конверт и уведомление не содержат каких-либо отметок о причине невручения судебного извещения, оформленный ярлык ф.20 на конверте отсутствует.

В протоколе об административном правонарушении указано на согласие об извещении посредством СМС-извещения на телефонный № Ялалова ФИО16 которое подтверждено его подписью. Однако, сведений о таком извещении материалы дела не содержат.

Судебное извещение направленное Ялалову ФИО17. по почте на адрес: РБ, <адрес>, получено 04.03.2023 свидетелем ФИО3 так как последнийпроживает в <адрес>, получает почту, адресованную Ялалову ФИО18., потом передает ему, по этому делу почтовое уведомление получил он, потом передал его, но когда точно не помнит. Оснований сомневаться в его показаниях у суда отсутствуют, подпись на почтовом уведомлении визуально схожа с подписью данного свидетеля в его паспорте. Кроме того, мировой судья имел иные возможности для надлежащего извещения, что им сделано не было.

Кроме того, судебное извещение на судебное заседание 25.ФИО19, направленное по адресу проживания и регистрации Ялаллова <адрес>. – <адрес>, кв.116 не вручено адресату, письмо возвращено отправителю из-за истечения срока хранения. В материалах дела имеется расписка о согласии на СМС-извещение Ялалова ФИО23 по номеру телефона – №, написанной им собственноручно в Абзелиловском районном суде Республики Башкортостан при рассмотрении его апелляционной жалоба на постановление от 13.03.2023. Однако, сведений о таком извещении материалы дела не содержат. Имеется отчёт об отправке СМС-извещения Ялалову ФИО24. на номер телефона №, смс не доставлено.

Доказательств, подтверждающих надлежащее извещение привлекаемого лица Ялалова ФИО26. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении него не имеется, что лишило Ялалова ФИО25 возможности участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, заявлять ходатайства, в частности ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Разрешение дела об административном правонарушении с нарушением требований, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях, установленным статьей 24.1 названного Кодекса.

Допущенные процессуальные нарушения носят существенный характер и не позволяют признать принятое по настоящему делу постановление законным и обоснованным.

В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При таких обстоятельствах постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 25.05.2023 о признании Ялалова ФИО27. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело – передаче по подведомственности мировому судье судебного участка № 5 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан 25 мая 2023 года по делу об административном правонарушении № 5-279/2023 в отношении Ялалова Р.А. по ст.12.8 ч.1 КоАП РФ – отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Ялалова Р.А. по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ направить мировому судье судебного участка № 5 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области для рассмотрения по подведомственности.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.

Настоящее решение может быть обжаловано в кассационном порядке непосредственно в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: г. Самара, Крымская площадь, д.1, в порядке и сроки, установленные главой 30 КоАП РФ.

Судья: В.Н. Осипов