Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-503/2023 ~ М-299/2023 от 31.03.2023

Дело № 2- 503/2023

УИД 24RS0031-01-2023-000372-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(ЗАОЧНОЕ)

08 августа 2023 года                                                         п. Курагино

Курагинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего – судьи Рукосуевой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Васильевой Ю.В.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Осиповой О.В. о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к Осиповой О.В. о возложении обязанности произвести очистку мест рубок на лесном участке по адресу: Красноярский край, Курагинское лесничество, Курагинское сельское участковое лесничество совхоз «Уральский», квартал № 53, выдел № 12, лесосека № 80, делянка № 15, на площади 1,16 га, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения. Свои требования мотивирует тем, что на основании договора купли-продажи лесных насаждений № 80 от 26.02.2021 года Осиповой О.В приобретены лесные насаждения для заготовки древесины, расположенные: Красноярский край, Курагинское лесничество, Курагинское сельское участковое лесничество совхоз «Уральский», квартал № 53, выдел № 12, лесосека № 80, делянка № 15. Заготовка и вывозка древесины Осиповой О.В. проводилась на основании договора в период с 26.02.2021 года по 25.02.2022 года. 10.06.2022 года мастером леса Курагинского участкового лесничества Купцовым А.И. проведен осмотр мест заготовки древесины, расположенных по вышеуказанному адресу. В ходе осмотра выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно, неочистка мест рубок от порубочных остатков на площади 1,16 га. Осиповой О.В. нанесен ущерб государственному лесному фонду в размере 22934,76 рублей. Доказательств, подтверждающих устранений нарушений не представлено. Ответчиком нарушены нормы лесного законодательства.

В судебное заседание представитель истца КГКУ «Лесная охрана» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик Осипова О.В. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена по месту регистрации.

Представитель третьего лица – КГБУ «Курагинское лесничество» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, дав правовую оценку установленным по делу юридически значимым обстоятельства в их взаимосвязи с нормами закона, регулирующих спорные правоотношения, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

           Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

          В ст. 42 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением

В силу ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

           Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 26.03.2022) «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

     В соответствии со ст. 5 Лесного Кодекса РФ (далее по тексту – ЛК РФ) использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

     В силу ч.1 ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

     В соответствии с ч.1 ст. 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.

В силу п.3 ч.5 ст. 12 ЛК РФ при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах (ст. 53 ЛК РФ).

В силу ч.3 ст. 53 ЛК РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.1, 4 ст. 30 ЛК РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

     Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 утверждены «Правила пожарной безопасности в лесах», которые устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

     В соответствии с п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии с пп. «в» п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047 в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В судебном заседании установлено, что 26.02.2021 года между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Курагинское лесничество» и Осиповой О.В, был заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 80, согласно которому продавец передал лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность Осиповой О.В. для заготовки древесины в целях строительства жилого дома. Местоположением лесных насаждений является: Красноярский край, Курагинское лесничество, Курагинское сельское участковое лесничество совхоз «Уральский», квартал № 53, выдел № 12, лесосека № 80, делянка № 15.

Сроки и условия вывоза древесины - до 25.02.2022 года (п.7).

По условиям договора (п.8) очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период.

Также Осипова О.В. обязалась соблюдать правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, Правила ухода за лесами, Правила санитарной безопасности в лесах, Правила заготовки и сбора не древесных лесных ресурсов; осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный п.8 договора (подп. «в, ж» п.15).

В ходе осмотра 10.06.2022 года лесосеки, выделенной для заготовки древесины Осиповой О.В., была обнаружена неочистка лесосеки от порубочных остатков на площади 1,4 га, что подтверждается актом осмотра лесосеки от 10.06.2022 года. Мастером участка леса выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно:

- неочистка мест рубок от порубочных остатков, выраженная в неочистке мест рубки площадью 0,36га и в захламлении 50-ти метровой зоны на площади 0,8, что является нарушением требований пункта 25 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года №1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», согласно которому проведение рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Общая площадь неочистки составляет 1,16 га;

- оставление не вывезенной в установленный срок древесины 4,28 м3, что является нарушением подпункта «з» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.12.20920 № «Об утверждении правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, согласно которого при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

До настающего времени очистка предоставленной на основании договора купли-продажи лесных насаждений№ 80 от 26.02.2021г.лесосеки Осиповой О.В. не произведена, что подтверждается актами от 109.06.2022 года и от 16.05.2023 года.

Согласно пункту 8 Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 года №394 (действовавшего до 30.06.2021 года) должностные лица органов исполнительной власти и государственных учреждений, указанных в абзацах первом и втором пункта 3 настоящего Положения, являющиеся государственными лесными инспекторами или лесничими, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе, составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и предоставлять их для ознакомления гражданам и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение.

Таким образом, акты осмотра лесосеки от 10.06.2022 года и 16.05.2023 годасоставлен должностным лицом Курагинское лесничество в рамках полномочий, определенных действующим законодательством, и в пределах компетенции данного должностного лица.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, в нарушение требований вышеприведенных нормативно-правовых актов, а также условий заключенного договора, на лесном участке, расположенном в квартале№ 53, выделе№ 12, лесосеки№ 80, деляна№ 15 ответчиком до настоящего времени очистка лесосеки от порубочных остатков на площади 1,16 гане произведена, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства и произвести работы по очистке лесосеки от порубочных остатков, учитывая, что захламление лесов порубочными остатками представляет собой один из видов загрязнения, способного привести к негативному изменению качества объекта природной среды применительно к требованиям санитарных и противопожарных правил, а также препятствует созданию условий для восстановления лесного фонда, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности произвести очистку лесосеки, расположенной по адресу: Красноярский край, Курагинский район, Курагинское лесничество, Курагинское сельское участковое лесничество совхоз «Уральский», квартал № 53, выдел № 12, лесосека № 80, делянка № 15от порубочных остатков и вывоза оставленной древесины.

В соответствии с требованиями ст.206 ГПК РФ в случае, если определенные судом действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает необходимым установить ответчику срок для выполнения работ по очистке места рубки – в течение 2 месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу, который отвечает принципам разумности, является, по мнению суда, достаточным для осуществления необходимых действий.

В силу ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец в силу закона при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход бюджета муниципального образования Курагинский район подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой в соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса РФ составляет 300 рублей (при подаче искового заявления неимущественного характера).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» удовлетворить.

Обязать Осипову О.В., в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, произвести очистку места рубки от порубочных остатков на площади1,16 га, расположенной по адресу: Красноярский край, Курагинский район, Курагинское лесничество, Курагинское сельское участковое лесничество совхоз «Уральский», квартал № 53, выдел № 12, лесосека № 80, делянка № 15, путем очистки мест рубок на общей площадью 1,16 га и вывоза оставленной древесины в количестве 0,67 куб. м. на лесном участке.

Взыскать Осиповой О.В. в доход бюджета муниципального образования Курагинский район государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Е.В. Рукосуева