Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-34/2017 от 12.01.2017

РЕШЕНИЕ

г. Улан-Удэ 02 февраля 2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Номогоева З.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Капитал Групп» на постановление заместителя начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Республиканского агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Республики Бурятия № от 04 октября 2016 года о привлечении ООО «Капитал Групп» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Республиканского агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Республики Бурятия № от 04 октября 2016 года ООО «Капитал Групп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «Капитал Групп» Чебунин Д.Г. по доверенности, обратился в суд с жалобой на данное постановление. Доводы жалобы мотивированы следующими обстоятельствами.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении 12.10.2015 г. в ходе патрулирования лесов в границах Кикинского лесничества Прибайкальского района РБ на основании Приказа от 21.09.2015 г. № должностным лицом РАЛХ установлено, что на верхнем складе, в квартале 87, выделе 8, деляны 16 Кикинского участкового лесничества оставлена древесина в объеме 50 куб. м. в виде ассортимента, представленного лесоматериалами необработанными разного назначения. Древесина надвинута на стену леса, не ограничена от стен леса минерализованной полосой. Также обнаружен бытовой и производственный мусор.

Заготовка древесина на указанном лесном участке осуществлялась ООО «Капитал Групп» в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений от 10.12.2014 г. №.

Разработка деляны началась в декабре 2014 г. В конце февраля 2015 г. все работы были закончены, специальная техника и сотрудники покинули место заготовки. В связи с отсутствием возможности производства работ в зимний период все мероприятия по очистке деляны были планово перенесены на конец мая 2015 г.

В апреле 2015 г. ООО «Капитал- Группе» стало известно, что на деляне обусловленной договором купли-продажи, а также за ее пределами производится незаконная рубка лесных насаждений, о чем 01.05.2015 г. было заявлено в правоохранительные органы. Таким образом, выявленные нарушения допущены неустановленными лицами в результате незаконных рубок, в т.ч., произведенных на территории, где велась деятельность ООО «Капитал Групп».

Представленная справка СО ОМВД России по Прибайкальскому району от 30.03.2016 г., согласно которой незаконная рубка лесных насаждений произведена в квартале 87, выделе 9, деляны 16, тогда как указанные в протоколе об административном правонарушении № от 22.03.2016 г. нарушения совершены на верхнем складе в квартале 87, выделе 8, деляны 16 Кикинского участкового лесничества.

Однако указанная справка не может являться достаточным доказательством вины ООО «Капитал Групп», поскольку при подаче соответствующего заявления в правоохранительные органы обществом было сообщено о незаконной рубке не только на территории выдела №, но и на прилегающей территории (включая выдел 8). Конкретная локализация территории (помимо выдела №), на которой велась незаконная рубка, органами следствия не указана. Оперативно-следственные мероприятия не завершены, уголовное дело не прекращено. Просит суд постановление отменить и прекратить производство по делу в виду отсутствия состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «Капитал Групп» Чебунин Д.Г. по доверенности, поддержал доводы, изложенные в жалобе.

В судебном заседании представитель Республиканского агентства лесного хозяйства Д. по доверенности, возражал против удовлетворения жалобы, считает, что постановление вынесено законно и обоснованно.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 8.32 КоАП РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

В силу ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Основанием для привлечения к ответственности ООО « Капитал Групп» по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ послужило нарушение Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417, согласно п. п. 9, 16 которых запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором; при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Как видно из материалов дела, ООО «Капитал Групп» по договору купли-продажи лесных насаждений № от 10.12.2014 г. ГКУ РБ «Лесничество» продает, а ООО «Капитал Групп» покупает лесные насаждения на территории РБ, МО «Прибайкальский район» Кикинского лесничество, Кикинское участковое лесничество, квартал 87, выдел 9, деляна 16 на площади 2,7 га и осуществляет заготовку древесина в объеме 378куб м.

В соответствии с актом приема-передачи участка по договору купли-продажи от 10.12.2014 г. № от 10.12.2014 г. лесной участок передан покупателю – ООО «Капитал-Групп».

В ходе проведения охранных мероприятий с целью выявления и пресечения нарушений лесного законодательства на основании приказа Республиканского агентства лесного хозяйства №-П от 21.09.2015 г., 12.10.2015 г. были установлены нарушения правил пожарной безопасности в Кикинском участковом лесничестве Кикинского лесничества: на верхнем складе, в квартале 87, выделе 8, деляны 16, Кикинского участкового лесничества Кикинского лесничества, оставлена древесина объемом 50 куб.м, в виде сортимента длиной 6 м., вершинника, отрезков стволов различной длины, чурок. Древесина надвинута на стену леса, не отграничена от стен леса минерализованной полосой. Также, на верхнем складе брошен бытовой и производственный мусор в виде канистр из-под ГСМ, коробок, банок, троса. Сортименты в данном случае представлены лесоматериалами не обработанными разного назначения в виде бревен, вершинника, отрезков стволов различной длины, чурок.

Нарушение ООО «Капитал Групп» Правил пожарной безопасности при проведении рубок леса и захламление леса отходами (порубочными остатками: вершины деревьев и сучья от заготовки древесины) на верхнем складе деляны 16 в квартале 87 подтверждается протоколом № об административном правонарушении от 22.03.2016 г., справкой № от 12.10.2015 г. о результатах патрулирования лесов. В ходе проведения обследования применены средства фотофиксации и событие административного правонарушения подтверждено приложенным фотоматериалом. Справка № от 12.10.2015 г., составленная по результатам проверки, представленные к ней фотоснимки, являются допустимыми доказательствами.

ООО «Капитал Групп» не исполнена обязанность соблюдать Правила пожарной безопасности при проведении рубок леса.

При таких обстоятельствах должностное лицо обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Капитал Групп» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Нарушение порядка проведения проверки судом не выявлено.

Доводы заявителя о том, что в настоящее время ведется проверка правоохранительными органами по факту установления третьих лиц, виновных в незаконной рубке не только на территории выдела 9, но и на прилегающей территории (включая выдел 8), суд не принимает во внимание, так как в соответствии с п.15 «б» договора купли-продажи лесных насаждений № от 10.12.2014 г. покупатель обязан соблюдать условия правил пожарной безопасности в лесах, кроме того, п.20 данного договора предусмотрено, что за нарушения требований правил пожарной безопасности в лесах покупатель привлекается к ответственности в установленном законом порядке.

Согласно справке СО ОМВД России по Прибайкальскому району от 30.03.2016 г., незаконная рубка лесных насаждений произведена в квартале 87, выделе 5, деляны 17, и в квартале 87, выделе 9, деляны 16, Кикинского участкового лесничества Кикинского лесничества. Оснований не доверять указанным сведениям у административного органа не имелось. Акт совместной проверки от 27.05.2015, составленный по результатам проверки в рамках прокурорского надзора, представленные к нему фотоснимки, являются допустимыми доказательствами.

Нарушений порядка и сроков привлечения к ответственности, не установлено.

Наказание ООО «Капитал Групп» по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены состоявшегося по делу постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Республиканского агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Республики Бурятия № от 04 октября 2016 года о привлечении ООО «Капитал Групп» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Номогоева З.К.