Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2282/2014 ~ М-2174/2014 от 07.05.2014

             Дело № 2- 2282/14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2014 года                         город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи            О.В.Миллер

при секретаре             Р.Р. Куликовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хафизова С.Х. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска о включении периода работы с общий трудовой стаж, зачете периода работы в льготном исчислении, перерасчете трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Хафизов С.Х. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска о включении периода работы с общий трудовой стаж, зачете периода работы в льготном исчислении, перерасчете трудовой пенсии, указав следующее.

Истец является получателем трудовой пенсии по старости с 29 декабря 2008 года.

Ознакомившись с пенсионным делом, истец обратил внимание на то, что в общий трудовой стаж не включен период работы с 10 апреля 1967 по 15 октября 1967 в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>, и обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о включении указанного периода в общий трудовой стаж, однако, комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было принято решение об отказе.

Истец не согласен с решением комиссии, что нельзя засчитать в трудовой стаж в льготном исчислении срочную службу на флоте с ноября 1967 по ноябрь 1970 из расчета 1 год службы за 2 года трудового стажа, так как войсковая часть располагалась на Крайнем Севере.

Просит суд обязать ответчика включить в общий трудовой стаж 7 месяцев 2 дня – период работы в <данные изъяты>, а также 3 года в льготном исчислении срочную службу на Крайнем Севере с 12 ноября 1967 по 13 ноября 1970 и произвести перерасчет назначенной пенсии с даты обращения в Управление пенсионного фонда.

В судебном заседании истец Хафизов С.Х. поддержал исковые требования, пояснив, что никаких документов в подтверждение даты его увольнения из <данные изъяты> в связи с призывом на срочную службу не сохранилось, но есть свидетели, которые могут подтвердить, что он работал в колхозе до момента призыва на военную службу. Полагает, что перерасчет пенсии надлежит произвести со дня назначения ему трудовой пенсии, то есть с декабря 2008 года.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Тарасова Е.И. (доверенность от 13.01.2014) в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного слушания, просит рассмотреть дело в ее отсутствии. Ранее в судебном заседании иск не признала, пояснив, что Хафизов С.Х. является получателем трудовой пенсии по старости с 29.12.2008 года. Записи о трудовом стаже истца в колхозе <данные изъяты> внесены неверно, поскольку отсутствует дата, основание увольнения, печать и подпись уполномоченного лица, имеется лишь запись о приеме на работу. Включение в общий трудовой стаж службы в СА с 12.11.1967 по 10.11.1970 в льготном исчислении не основано на нормах Пенсионного законодательства, и не выгодно истцу. В связи с отсутствием документальных подтверждений трудовой деятельности истца в спорный период работы в колхозе, возможность установить его во внесудебном порядке отсутствует, перерасчет размера трудовой пенсии по старости возможен с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете трудовой пенсии в сторону увеличения со всеми необходимыми документами – вступившим в законную силу решением суда, устанавливающим период работы истца.

Заслушав истца, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Хафизов С.Х. является получателем трудовой пенсии по старости с 29.12.2008 года по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ст.7.

В соответствии с Законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовые пенсии по старости состоят из страховой части, в состав которой входит фиксированный базовый размер и накопительной части (при наличии на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица страховых взносов на накопительную часть пенсии).

Страховая часть трудовой пенсии (без учета фиксированного базового размера) определяется исходя из стажа работы до 01.01.2002 и отношения среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд из всей трудовой деятельности (до 01.01.2002) к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период, а также с учетом отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица страховых взносов на страховую часть после 01.01.2002.

Согласно пункту 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19па, установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности за период до регистрации в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов (лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных документов по оплате труда).

В случае ликвидации работодателя или государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности указанные справки выдаются правопреемником или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с п.п.2, 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555 (в ред. от 24.03.2014) в страховой стаж включаются (засчитываются):

а) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (далее именуются - застрахованные лица);

При подсчете страхового стажа подтверждаются:

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).

В судебном заседании установлено, что Хафизов С.Х. был принят на работу в качестве <данные изъяты> 10 апреля 1967 года, что подтверждено данными трудовой книжки истца от 10 апреля 1967 года.

В период с 12 ноября 1067 по 10 ноября 1970 Хафизов С.Х. проходил действительную военную службу по призыву в ВС РФ, что подтверждено справкой №762 от 30.08.2010 года отдела Военного Комиссариата Ульяновской области, данными трудовой книжки и военного билета истца.

Вместе с тем, в трудовой книжке Хафизова С.Х. отсутствует запись об увольнении истца перед призывом в ряды СА.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190) при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.

Время работы у отдельных граждан, в фермерских (крестьянских) хозяйствах, на условиях индивидуальной трудовой деятельности свидетельскими показаниями не подтверждается.

При наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается.

Стаж работы, установленный по свидетельским показаниям, учитывается как при определении права на пенсию, так и при исчислении ее размера в зависимости от продолжительности трудовой деятельности

В ходе рассмотрения данного гражданского дела были допрошены ФИО15, ФИО16., ФИО18 Хакимов ФИО19 которые подтвердили, что до призыва на действительную военную службу в ноябре 1967 года Хафизов С.Х. работал <данные изъяты>. По возвращении из Армии, истец продолжил работать <данные изъяты>.

В соответствии с п.п.4.4.- 4.6. Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190) в тех случаях, когда периоды работы принимаются в зачет трудового стажа на основании показаний свидетелей, один из которых показывает о работе заявителя за больший период, чем другой, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

Органы социального обеспечения могут вызывать свидетелей для дачи личных показаний или ограничиться рассмотрением письменных показаний свидетелей при условии, если подлинность их подписей засвидетельствована в нотариальном порядке.

В отдельных случаях по просьбе заявителя или представителя предприятия, учреждения, организации по месту его последней работы может устанавливаться стаж по свидетельским показаниям также и до наступления условий, дающих право на пенсию (до достижения возраста, необходимого для назначения пенсии по старости).

Если имя, отчество или фамилия в документе о трудовом стаже не совпадают с именем, отчеством или фамилией лица по паспорту или свидетельству о рождении, факт принадлежности этого документа данному лицу может быть установлен в судебном порядке.

В тех случаях, когда в представленном документе о стаже указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указана дата месяца, то таковой считается 15 число соответствующего месяца.

Согласно п.45 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555 (в ред. от 24.03.2014) в случае если в представленном документе о периодах работы, периодах иной деятельности и иных периодах, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым считается 15 число соответствующего месяца.

    Соответственно, период работы истца в колхозе «Берлек» Новомалыклинского района Ульяновской области подлежит зачету в общий трудовой стаж истца с 15 ноября 1967 года, но учитывая, что по данным отдела Военного Комиссариата Ульяновской области Хафизов С.Х. проходил действительную военную службу в рядах СА 12 ноября 1967 по 10 ноября 1970, суд полагает возможным зачесть данный период трудовой деятельности истца по 11 ноября 1967 года.

Согласно ст.20 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

    В судебном заседании установлено, что с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии в связи с отсутствием спорного периода в общем трудовом стаже истца по данным Пенсионного фонда РФ, Хафихов С.Х. обратился в ноябре 2013 года, что ответом начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области В.Н. Погодина от 13 ноября 2013 года №Х-77 (л.д.10).

    Соответственно, перерасчет трудовой пенсии истца надлежит произвести с 01 декабря 2013 года в соответствии со ст.20 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а не с момента назначения пенсии, как просит истец, и не с первого числа месяца вступления данного решения суда в законную силу, как указывает представитель УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

    В судебном заседании установлено, что период службы истца в рядах СА с 12.11.1967 по 10.11.1970 включен в общий стаж истца при оценке пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 в календарном исчислении.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии со ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ (при оценке пенсионных прав) под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года.

Оценка пенсионных прав истцу проведена по п.3 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ, согласно которому исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Федеральный закон №173-ФЗ также предусматривает возможность оценки пенсионных прав в случае выбора застрахованного лица по п.4 ст.30 ФЗ №173-ФЗ (по закону 340-1 «О государственных пенсиях в РФ»), который предусматривает включение периодов военной службы по призыву в двойном размере.

Расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с настоящим пунктом, при наличии общего трудового стажа, равного 25 годам для мужчин не может превышать сумму, равную 55 рублей 96 коп. За каждый полный год, превышающий 25 лет для мужчин, продолжительность страхового стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, указанная сумма повышается на 1 процент, но не более чем на 20 процентов.

При определении расчетного размера пенсии в соответствии с п.4 настоящей статьи к расчетному размеру пенсии начисляется компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в РФ, предусмотренная законодательством РФ по состоянию на 31 декабря 2001 года.

В соответствии с Указом Президента РФ «О компенсационной выплате пенсионерам» от 15 апреля 2000 года №681 лицам, получающим пенсию в сумме, превышающей 339 рублей 23 копейки в месяц, включая надбавки и повышения, компенсационная выплата устанавливается в размере 100 рублей в месяц.

Следовательно, по п.4 ст.30 ФЗ №173-ФЗ начальный расчетный размер трудовой пенсии истца максимально составляет 797 рублей 16 коп. ((555 рублей 96 копеек + 20% от 555 рублей 96 коп.) + 100 рублей), что ниже по сравнению с начальным расчетным размером пенсии при оценке пенсионных прав по п.3 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ в 1 283 рубля 33 коп.

Кроме того, положения п. 3 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", определяющего порядок льготного исчисления периодов прохождения гражданами военной службы, и устанавливающего, что время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с Указом Президента РФ) - один день военной службы за два дня работы.

Однако, указанный Федеральный закон, вступивший в силу до введения законодателем нового правового регулирования в области пенсионного обеспечения, не определяет порядок учета службы в армии при преобразовании пенсионных прав граждан для определения размера пенсионного капитала. Предусмотренное исчисление времени нахождения граждан на военной службе по призыву из расчета один день военной службы за два дня работы согласно данной норме имеет отношение к стажу работы по специальности. Вместе с тем в соответствии со статьями 27 и 27.1 Федерального закона №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Из чего следует, что стаж работы по специальности применительно к пенсионному законодательству значения не имеет.

Нормативным правовым актом, напрямую регулировавшим право граждан на пенсионное обеспечение и действовавшим в период прохождения истцом военной службы, являлось постановление Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного указанным постановлением Совета Министров СССР, предусматривался зачет в общий стаж работы службы в составе Вооруженных Сил СССР; при этом предусматривалось, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, период службы истца подлежал включению в специальный стаж работы в однократном размере при назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

При этом доводы истца, что период службы в рядах СА подлежит зачету в двойном размере в связи с тем, что он проходил службу в районах Крайнего Севера, не основаны на нормах действующего законодательства.

С учетом изложенного, суд полагает в удовлетворении исковых требований Хафизова С.Х. о зачете в льготном исчислении периода службы в рядах СА отказать.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Хафизова С.Х. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска о включении периода работы с общий трудовой стаж, зачете периода работы в льготном исчислении, перерасчете трудовой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) зачесть в общий трудовой стаж Хафизова С.Х. период работы в качестве <данные изъяты> с 10 апреля 1967 года по 11 ноября 1967 года и произвести перерасчет размера трудовой пенсии с 01 декабря 2013 года, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья - О.В. Миллер